افتح النشرة الإخبارية للبيت الأبيض مجانًا
دليلك إلى ما تعنيه الانتخابات الأمريكية 2024 لواشنطن والعالم
كان الكاتب سكرتيرًا دائمًا لوزارة التنمية الدولية من 2008-2011 ويقود مراجعة للتنمية الدولية لحكومة المملكة المتحدة
إن التدمير الوحشي للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من قبل إدارة ترامب مضللة وقصيرة النظر وسيكون لها عواقب وخيمة على ملايين الفقراء في جميع أنحاء العالم. إنها نسخة أكثر تطرفًا من القرار الذي اتخذته بوريس جونسون في عام 2020 لدمج وزارة التنمية الدولية في المملكة المتحدة مع مكتب الأجنبي والكومنولث مع فرض تخفيضات ضخمة. ولكنه سيؤدي إلى نتائج أسوأ – أضرار سمعة ، وفقدان القوة الناعمة الأمريكية ، وتدمير القدرة على معالجة المشكلات العالمية التي تتسرب حتماً إلى الشواطئ الوطنية.
بخلاف حث إدارة ترامب على إعادة التفكير في نهجها ، ماذا يجب أن يفعل بقية العالم رداً على ذلك؟ على المدى القريب ، فإن القضية الأكثر إلحاحًا هي إنقاذ الأرواح المعرضة للخطر الآن بالنظر إلى أن الولايات المتحدة تمثل 40 في المائة من الإنفاق الإنساني في العالم. مثل هذا الإنفاق يمثل حوالي 10 في المائة من إجمالي المساعدات في عام 2012. يعني الصراع العالمي أنه بحلول عام 2023 ارتفع هذا الرقم إلى 25 في المائة.
حتى بدون السياسات المدمرة لإدارة ترامب ، كانت الركائز الأخرى للمساعدات الدولية – دعم الحد من الفقر وتمويل السلع العامة العالمية – ناضجة لإعادة التفكير. لقد اشتكت البلدان النامية منذ فترة طويلة من أن النظام الحالي لا يستجيب لاحتياجاتها ولا يمنحهم صوتًا مناسبًا. وبين المتبرعين التقليديين بالمعونة ، فإن القيود المالية وضعف دعم التضامن الدولي تعني أن ميزانيات المساعدات تتعرض للضغط.
لكن التدفقات العالمية إلى البلدان النامية في أعلى مستوياتها على الإطلاق. أصبح المانحون الجدد مثل الصين والهند وروسيا والمملكة العربية السعودية وتركيا والإمارات العربية المتحدة لاعبين متزايدين ، وغالبًا ما يكون لديهم أهداف واضحة أو تجارية.
بالإضافة إلى مصادر جديدة للمساعدة ، فإن ما يتم إنفاقه عليه يتغير. بالإضافة إلى ارتفاع الإنفاق على الأزمات الإنسانية ، تضاعف الإنفاق على القضايا العالمية مثل المناخ وتكاليف اللاجئين تقريبًا-زاد من حوالي 37 في المائة من إجمالي 60 في المائة بين 2017-2021. نتيجة لذلك ، يتم الضغط بشكل متزايد على المساعدة في الحد من الفقر على مستوى البلاد.
كيف يمكن أن يبدو نظام التنمية الدولية الأفضل؟ أولاً ، نحتاج إلى إصلاح جذري للنظام الإنساني لجعله أكثر كفاءة واستجابة ، مع جلب المانحين الجدد لتوفير تمويل مستقر وتنبئي. سيكون المزيد من الاستثمار في منع النزاعات والأزمات في المقام الأول أكثر فعالية من حيث التكلفة من محاولة الاستجابة بعد أن تم تدمير حياة الناس وسبل العيش.
ثانياً ، قد يتم تحقيق تقليل الفقر على مستوى البلاد بشكل أكبر من خلال المؤسسات متعددة الأطراف التي يمكن أن توفر قروضًا بشروط مواتية على نطاق واسع. بالطبع ، سيكون لدى المانحين الثنائي دائمًا شراكات مع البلدان الرئيسية. ولكن من الأفضل تسليم الرفع الثقيل على تمويل أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة من خلال بنوك التنمية التي لديها ميزانيات يمكن أن تستفيد منها ، وبالتالي تزويد المانحين بمزيد من الضجة في باكهم. سيساعد هذا النهج أيضًا في تهدئة الجماهير المحلية الذين يترددون في تمويل الخدمات العامة في الخارج عندما يتم تمديد أولئك الموجودين في المنزل.
نمت العمود الثالث للنظام – السلع العامة العالمية – بسرعة على مدار العقد الماضي ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى وجود دعم سياسي لمكافحة تغير المناخ والبناديميات في العديد من البلدان ولأن هناك شهية القطاع الخاص للاستثمار. هذا مرحب به ، ولكن ما لدينا حاليًا – على سبيل المثال ، أكثر من 80 صندوقًا مختلفًا لمعالجة تغير المناخ ، وكلها صغيرة جدًا لتحريك الاتصال الهاتفي – ليس نظامًا. الآن ستكون لحظة مناسبة لإصلاح تمويل المناخ بشكل جذري للحصول على كفاءة وحجم أكبر. سيكون أيضًا وقتًا مناسبًا للاعتراف بأن مساعدة البلدان النامية على التكيف مع تغير المناخ – سواء كان ذلك في الفيضانات ، أو تغيير أنماط الطقس ، أو الحاجة إلى محاصيل جديدة ومصادر الطاقة أو إدارة الآثار الضارة على الصحة – تحدي تنمية أساسي ومزايا إضافية دعم البلدان ذات الدخل المنخفض.
يجب أن تكون أزمة المساعدات الدولية في الولايات المتحدة دعوة كلاريون لبقية العالم. التفكير الجديد المهم هو البدء ويحتاج إلى الاستمرار ، مع أو بدون الحكومة الأمريكية ، على بنية تنمية جديدة تجمع بين جميع أصحاب المصلحة ، وتعبئة مصادر جديدة للتمويل وإصلاح المؤسسات الحالية. ربما من رماد سياسات الإدارة والحروق في إدارة ترامب يمكن أن ترتفع فينيكس إجماعًا جديدًا على التنمية الدولية. واحد هو المجرب ، أكثر عدلا وأكثر فعالية.
