فتح Digest محرر مجانًا
تختار رولا خالاف ، محررة FT ، قصصها المفضلة في هذه النشرة الإخبارية الأسبوعية.
تقوم بروكسل بإعداد إصلاح جذري لميزانية الاتحاد الأوروبي تريليون يورو المشتركة التالية ، لتحل محل العشرات من البرامج بأموال مدمجة من شأنها أن تسلم المزيد من الطاقة الإنفاق إلى العواصم.
وتدعو الخطة ، التي تم تحديدها في ورقة تراها أوقات فاينانشيال تايمز ، إلى ميزانية أكثر “طموحًا” في “الحجم والتصميم” لتلبية متطلبات الإنفاق المتزايدة على سداد الديون الدفاعية.
في حين أن الورقة تتوقف عن اقتراح إجمالي للميزانية متعددة السنوات ، والتي تبدأ في عام 2028 ، فإن المفوضية الأوروبية توضح القضية لأكبر تجديد على الإطلاق لكيفية توزيع الأموال ، قائلة “الوضع الراهن ليس خيارًا”.
ويلاحظ أن الحاجة إلى سداد تكاليف سندات عصر Covid وحدها ستصل إلى 30 مليار يورو سنويًا ، أو 20 في المائة من الإنفاق السنوي للكتلة-وهو عبء مالي غير مسبوق يجبر الاتحاد الأوروبي على إعادة التفكير في المساهمات الشاملة.
من المحتمل أن تلبي أي محاولة لزيادة الميزانية الإجمالية مقاومة شديدة من أكبر صافيات الصافيين إلى الميزانية مثل ألمانيا وهولندا.
بدلاً من تأطير التفاوض حول الفئات الطويلة الأمد ، أشارت اللجنة إلى أنها تريد إحداث ثورة في هيكل الميزانية ، حيث تجمع بين أكثر من 50 برنامجًا “جامدًا” إلى ثلاثة صناديق رئيسية توفر المزيد من “المرونة” للتعامل مع التحديات غير المتوقعة.
يتم تمويل ميزانية الاتحاد الأوروبي تقليديًا من خلال المساهمات الوطنية التي تصل إلى حوالي 1 في المائة من إجمالي الدخل القومي للاتحاد الأوروبي. يتم تخصيص ما يقرب من الثلث للإعانات الزراعية ، ثلثًا آخر للمناطق الأقل تطوراً-من خلال ما يسمى سياسة “التماسك”-حيث يغطي الباقي كل شيء آخر من المساعدات الخارجية إلى رواتب موظفي الاتحاد الأوروبي.
بموجب الميزانية المبسطة ، ستوافق اللجنة على “خطة لكل بلد مع إصلاحات واستثمارات رئيسية” ، بما في ذلك الأموال الإقليمية والإعانات الزراعية. هذا في الواقع من شأنه أن يمنح الحكومات الوطنية المزيد من الفسحة في المشاريع الحاسمة ، بما في ذلك بعضها تم الاتفاق تقليديًا على مستوى السلطة المحلية مع بروكسل.
“صندوق التنافسية الأوروبية” الثاني من شأنه أن يعزز الاستثمار في القطاعات الرئيسية والمشاريع المشتركة ، في حين أن الصندوق “المجدد” للسياسة الخارجية سيكون “أكثر توافقًا مع مصالحنا الاستراتيجية”.
يمكن أن يمكّن هذان الصناولان الاتحاد الأوروبي من تكريس حصة أكبر من الميزانية لمشاريع الدفاع عبر الحدود ، والتي لم تكن أولوية في ميزانيات الاتحاد الأوروبي السابقة.
يأتي الملعب الافتتاحي من اللجنة قبل اقتراح تشريعي رسمي للميزانية – المعروف رسميًا باسم الإطار المالي متعدد السنوات – المقرر هذا الصيف. تحتاج جميع الدول الـ 27 إلى الاتفاق عليها ، وهي عملية استغرقت أكثر من عامين من المفاوضات لآخر MFF.
تجادل اللجنة بأن آليات التوزيع الحالية هي بيروقراطية وبطيئة للغاية في الموافقة على المشاريع. في حين أن الاتحاد الأوروبي في منتصف الطريق حاليًا خلال دورة ميزانية سبع سنوات ، فقد تم إنفاق 6.4 في المائة فقط من الأموال الإقليمية حتى الآن.
من شأن التفاوض على مظاريف الإنفاق مع حكومات الدول الأعضاء تبسيط العملية ، والسماح للجنة بمراقبة كيفية تحقيق المشاريع من أهداف الإصلاح الشاملة. ولكن هذا قد يترك السلطات المحلية والإقليمية أقل رأي في استخدام الأموال. وقالت الورقة إن أي سياسة ستحتاج إلى “مصممة بالشراكة مع السلطات الوطنية والإقليمية والمحلية”.
ورفض متحدث باسم اللجنة التعليق على المقترحات ، والتي من المقرر أن يتم الكشف عنها يوم الأربعاء.
وقال سيغفريد موريان ، وهو عضو محافظ في البرلمان الأوروبي المسؤول عن مفاوضات الميزانية: “نريد ميزانية تتماشى بشكل أفضل مع الأولويات الجديدة للاتحاد ، وهي القدرة التنافسية والدفاع عن الاتحاد الأوروبي”.
تقارير إضافية من قبل أندي بوينتس وهنري فوي
