فتح Digest محرر مجانًا
تختار رولا خالاف ، محررة FT ، قصصها المفضلة في هذه النشرة الإخبارية الأسبوعية.
قامت المملكة المتحدة بتعميم خطط للدول الأوروبية لإنشاء “مؤسسة فوق الوطنية” التي تشتري بشكل مشترك المعدات العسكرية وتخزين الأسلحة وتساعد على تمويل إعادة التسلح على نطاق واسع عبر القارة.
تقدم الورقة غير الرسمية ، التي كتبها مسؤولو المملكة المتحدة وترى من قبل Financial Times ، قضية صندوق متعدد الأطراف عن “تحالف من الراغبين” الذي سيقترض على الأسواق بأسعار مواتية ودعم الإنفاق الدفاعي.
مدعومًا بالإنصاف والضمانات السيادية ، سيقدم الصندوق أموالًا لمشاريع الدفاع واكتساب الأصول العسكرية بالفعل ، مما يخلق “مخزونات” مشتركة من المعدات للدول المشاركة.
تم تعميم ما يسمى “غير الورق” الذي وضعه “غير الورق” في المملكة المتحدة التي وضعها ما يسمى “غير الورق” مع العواصم الأوروبية الرئيسية للمناقشة ، لكنها ذكرت أنها لا تمثل السياسة الرسمية للحكومة البريطانية. قال متحدث باسم حكومة المملكة المتحدة: “لا نعلق على التسريبات”.
على الرغم من عدم تحديد الحجم المقصود للصندوق ، تقول الورقة إن التدابير يمكن أن تساعد في سد فجوة تمويل الدفاع في أوروبا والتي تقدر بـ “مئات المليارات من اليورو”.
تمت دعوة مستشارة بريطانيا راشيل ريفز ونظرها النرويجي جينز ستولتنبرغ للانضمام إلى اجتماع لوزراء مالية الاتحاد الأوروبي في وارسو الأسبوع المقبل ، والذي سيركز على تمويل الدفاع. تحدث ريفز عن خيارات تمويل الدفاع مع نظيراتها خلال اجتماعات وزراء مالية مجموعة 20 في كيب تاون في فبراير.
دفع عدم اليقين بشأن الالتزامات الأمنية الأمريكية والضغط الشديد من إدارة الرئيس دونالد ترامب العواصم الأوروبية إلى التعهد بزيادة كبيرة في الإنفاق الدفاعي. لكن الكثير منهم يتصارعون مع عجز كبير ولديهم مساحة صغيرة للاقتراض.
يتمثل أحد الهدف الرئيسي للأداة الجديدة في “الحصول على أصول نيابة عن الدول المشتركة” في هيكل تمويل من شأنه أن يدخر الميزانيات الوطنية المفرطة من التعرض لتكاليف الاستثمار المقدمة.
وذكرت الورقة: “قد يدعم عدد من نماذج المؤسسة فوق الوطنية زيادة القدرة المالية للإنفاق الدفاعي”.
على الرغم من أن الصندوق المقترح يمكن أن يساعد في دفع المشتريات المشتركة وتوفير التمويل لشركات الدفاع الأصغر ، إلا أن الميزات الرئيسية هي التداول في تخزين الأسلحة والذخيرة التي لا تدفعها الحكومات إلا عند سحبها.
تشمل المشتريات المحتملة التي لوحظت في الورقة قطع غيار للمعدات العسكرية مثل الخزانات والطائرات وقذائف المدفعية وذخيرة الدفاع الجوي والمتفجرات والطائرات اللوجستية مثل طائرات الهليكوبتر والناقلات.
وكتبت المملكة المتحدة ، “سيتم تصميم المؤسسة ليتم تصنيفها على بقية القطاع العالمي في الحسابات الوطنية ، وسيتم تسجيل المعدات التي تم شراؤها من قبل المؤسسة على ميزانيتها العمومية وليس البلدان المساهمة”.
وقالت الصحيفة: “من شأنه أن يتجنب التكلفة الرأسمالية المقدمة لتسجيل معدات الشراء لميزانيات الدول الأعضاء” ، مضيفة أنه سيتم ذلك بطريقة “بما يتفق مع الإدارة المالية السليمة”.
عند تلقي المعدات العسكرية ، ستدفع الدول الصندوق وتسجله في ميزانياتها. وقال مسؤول أطلع عليها: “الفكرة هي (أن التكاليف الأولية ستكون) خارج الكتب”.
ستتمتع شراء الأسلحة المشتركة بميزة “تجميع أكبر ومستدامة للأوامر والتوحيد” ، بالإضافة إلى تخزين أكثر كفاءة بالنظر إلى أن “لا يحتاج جميع الأعضاء إلى الحصول على نفس المستوى من المخزون في أي وقت واحد”.
لإنشاء مدخرات إضافية ، يمكن أن يقرض الكيان أيضًا لشركات الدفاع بأسعار تجارية ولكن مواتية وللحكومات بمعدلات أقل مما قد يكون البعض قادرًا على الاقتراض بمفردهم.
وكتب الخزانة: “إن الاستخدام الآخر المحتمل لهذه الأداة متعددة الأطراف هو ضمان تمويل التصدير لقطاع الدفاع الأوروبي:” يمكن أن يقلل التمويل متعدد الجنسيات من تكلفة تمويل قرض تصدير الدفاع … بالإضافة إلى تحسين القدرة التنافسية للتصدير من البلدان المشاركة “، كتب الخزانة.
الورقة هي واحدة من العديد من المبادرات لتعزيز تمويل الدفاع في أوروبا.
على عكس مبادرات تمويل الدفاع الحالية للاتحاد الأوروبي ، مثل مرفق قروض للاتحاد الأوروبي بقيمة 150 مليار يورو للدفاع ، يمكن أن يشمل هذا الهيكل دولًا أخرى غير الاتحاد الأوروبي مثل المملكة المتحدة والنرويج. كما أنه يتجنب القواعد التي تمنع بنك الاستثمار الأوروبي من الاستثمار المباشر في تصنيع الأسلحة والذخيرة.
وكتبت: “كمؤسسة تركز على قطاع الدفاع البحت ، ستكون قادرة على استهداف قاعدة مستثمر محددة مريحة بتمويل قطاع الدفاع ، بدلاً من محاولة إقناع المستثمرين الواعيين لـ ESG بإضافة أصول قطاع الدفاع إلى محفظتهم”.
كانت بعض العواصم الأوروبية حذرة بشأن الخطة. وقال أحد المسؤولين الذي شاهد الاقتراح: “إحساسي هو أنه ليس عمليًا للغاية ، لأنه قد يستغرق وقتًا طويلاً”.
قال مسؤول أوروبي آخر إنه بينما رحبوا بمشاركة المملكة المتحدة ، كان تركيزهم الرئيسي “ما هو موجود على اللوحة بالفعل ولم ينته” – في إشارة إلى خطة القروض البالغة 150 مليار يورو.
تقوم المملكة المتحدة برفع ميزانية الدفاع المحلي ، حيث تم الإعلان عن 2.2 مليار جنيه إسترليني إضافي عن 2025-26 من قبل Reeves الأسبوع الماضي. النقد هي خطوة نحو رفع نفقات الدفاع البريطانية من 2.3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي إلى 2.5 في المائة من 2027 ، بزيادة قدرها حوالي 6 مليارات جنيه إسترليني سنويًا.
شارك في تقارير إضافية من لوسي فيشر وسام فليمنج في لندن
