ربما يكون دونالد ترامب قد فعل كندا معروفًا. من خلال فرض تعريفة كاسحة على جاره الشمالي – والتهديد برفعها – فقد أعطى أوتاوا الزخم لتفكيك الحواجز التجارية الداخلية الراسخة التي تقوض اقتصادها.
يهدف الإصلاح الشامل ، الذي وصفه الاقتصاديون بأنه “نهضة اقتصادية” ، إلى إزالة الحصص والضرائب والمعايير المتنافسة التي تمنع التدفق الحر للبضائع والعمالة بين المقاطعات العشر والثلاث في كندا ، كلفت المليارات الأمة.
وقالت وزيرة التجارة الداخلية Chrystia Freeland لصحيفة Financial Times: “إذا كانت النقانق آمنة لتناول الطعام وتقديمها في نوفا سكوتيا ، فيجب أن يكون من الجيد بيع تلك النقانق نفسها في ساسكاتون”.
لقد تم تكليفها بتوضيح هذه الأوجه ، والإقطاعات المهنية والعقبات التقنية بحلول يوم كندا في 1 يوليو.
فشلت العديد من المحاولات لتكسير التجارة الداخلية لأن المصالح الإقليمية قد ضغطت منذ فترة طويلة للحفاظ على الحماية لصناعاتها المحلية.
وأضاف فريلاند: “هذه الحواجز كلها موجودة لسبب ما. هناك ردهة خلف كل واحدة”.
كانت جهودها أكثر تعقيدًا بعد أن قال ترامب يوم الجمعة إنه يوقف محادثات تجارية مع كندا احتجاجًا على ضريبةها المقترحة على مجموعات Silicon Valley Tech ، وهدد بوضع معدل تعريفة جديد من جانب واحد على البلاد في غضون أسبوع.
يضيف تهديد الرئيس الأمريكي إلى الإلحاح المتمثل في إلغاء حظر التجارة الداخلية – أحد الأعمدة المركزية لطموح رئيس الوزراء مارك كارني لبناء “أقوى اقتصاد في مجموعة السبع” وعزل كندا من تعريفة ترامب.
وجدت دراسة أجرتها صندوق النقد الدولي لعام 2019 أن رفع هذه الحواجز التجارية الداخلية يمكن أن يضيف بنسبة 4 في المائة إلى الناتج المحلي الإجمالي للفرد في كندا. وجدت الأبحاث في عام 2017 من قبل Statistics Canada أن تأثير عدم الكفاءة كان يعادل تعريفة 6.9 في المائة على البضائع.
أقرت الحكومة الجديدة في كندا الأسبوع الماضي قانون “الاقتصاد الكندي” الذي تقول إنه سيساعد السلع والخدمات والعمال والشركات على التحرك بحرية أكبر عبر المقاطعات والأقاليم.
يأمل صانع النبيذ في أونتاريو أندريه برولكس ، المالك المشارك لشركة 80x للنبيذ ، أن تجعل الإصلاحات من السهل عليه بيع النبيذ في أجزاء أخرى من البلاد.
قال Proulx إن زجاجات النبيذ التي تتكلف التجزئة مقابل 22 دولارًا أمريكيًا (16 دولارًا أمريكيًا) تكلف محليًا حوالي 40 دولارًا كنديًا في المقاطعات الأخرى بسبب العلامات والضرائب عبر الحدود.
سلط الضوء على العديد من لوحات ترخيص الخمور في البلاد “وضع أيديهم في جيبك”. “يجب أن تطير من أرفف النبيذ عالي الجودة بسعر جيد ولكن (بسبب الحواجز) لا يمكننا التنافس ضد تشيلي أو فرنسا أو نيوزيلندا.”
يأمل Proulx أن تعني الإصلاحات أنه لم يعد يجب أن يكون “مجرمًا يتهرب من النبيذ إلى مدينته في ساسكاتشوان.
تتأرجح الحواجز بعمق في دستور كندا لعام 1867 الذي يمنح كل مقاطعة عريضة على التجارة المحلية والهيئات المهنية والتجارية والترخيص.
وقد تعززت هذه القرارات القضائية مع مرور الوقت. في عام 2018 ، قضت المحكمة العليا أنه لم يكن هناك “ضمان دستوري للتجارة الحرة” داخل كندا ، في قضية تاريخية على 14 حالة من البيرة التي تعبر حدود كيبيك إلى نيو برونزويك.
وقال Proulx: “تعود هذه القوانين واللوائح إلى أيام الحظر ، فإن القوانين تزيد عن 100 عام”. “لقد كان بطيئًا للغاية للتكيف لأنه لم يكن هناك أي إرادة سياسية من أي حزب سياسي لتغييره”.
وقال فريلاند ، وهو صحفي سابق في شركة FT حصل على ملف تجاري داخلي بعد خسارته لسباق قيادة الحفلات أمام كارني ، في العام الماضي أكثر من 530 مليار دولار من السلع والخدمات التي انقضت بين المقاطعات ، ما يقرب من 20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في البلاد.
ولكن أكثر من ثلاثة أرباع من تجارة كندا مع الولايات المتحدة ، بقيمة أكثر من 1.3 تريليون كندي كل عام ، وفقًا للبيانات الرسمية.
في أعقاب تعريفة ترامب المدمرة على الصلب والألومنيوم وقطاع السيارات ، تريد كندا تعزيز التجارة الداخلية للتعويض عن الخسائر من الرسوم الأمريكية.
وقال فريلاند: “نريد أن نجعل من السهل التعامل مع مانيتوبا كما كان في أونتاريو للقيادة عبر النهر للقيام بأعمال تجارية في ديترويت”.
وقال فرانسيس دونالد ، كبير الاقتصاديين في بنك رويال كندا ، إن قطع الحواجز التجارية الداخلية كان معقدًا ، لكنه قد يطلق “نهضة اقتصادية في كندا”.
وقال دوغ فورد رئيس الوزراء في أونتاريو إن الرئيس الأمريكي كان “دعوة للاستيقاظ” للحصول على منزل اقتصادي في كندا.
أونتاريو ، موطن 16 مليون شخص وساهم 38 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في كندا ، سيكون أصعب تعريفة ترامب ، وفقا لاقتصاد أكسفورد.
وقعت شركة فورد ستة مذكرات غير ملزمة للتفاهم مع المقاطعات الأخرى لإسقاط الحواجز والتعرف على المعايير المهنية في محاولة لتحسين التجارة.
وقال لـ FT: “يمكن لأطباء الأسنان القدوم ، يمكن للمهندسين الحضور. أي شخص معتمد يمكن أن يأتي تسمية”.
بذلت مجموعات الصناعة جهودها الخاصة لتبسيط البيروقراطية. في سبتمبر الماضي ، أطلق تحالف النقل بالشاحنات الكندي ، بدعم من حكومات المقاطعات ، مشروعًا تجريبيًا لتبسيط متطلبات أشياء مثل التصاريح وحفظ السجلات وحتى مجموعات الإسعافات الأولية والأدوات التي تحتاجها الشاحنات.
في وقت سابق من هذا الشهر ، حث ستة من كبار قادة الأعمال كارني على المضي قدمًا في رفع الحواجز الداخلية ، والتي قالوا “يمكن أن يروا دخل الأسرة والأجور على المستوى الوطني بنسبة 5 و 5.5 في المائة”.
لكن الجهود المتتالية لإلغاء تأمين التجارة الداخلية لم تؤتي ثمارها بالكامل. يدفع قادة الأعمال صدى جهد مماثل في عام 2018.
أعقب اتفاقية التجارة الحرة الكندية لعام 2017 ، والتي كانت تهدف إلى تحقيق “اتحاد اقتصادي حديث وتنافسي”. لكنها أضافت أيضًا 56 “استثناءات” لحماية الصناعات مثل الغابات والخدمات العقارية والتعدين والزراعة ومصايد الأسماك والطاقة والكحول.
خفضت الحكومة الفيدرالية في وقت سابق من هذا العام عدد الاستثناءات إلى 19.
وقال فريلاند إنه على الرغم من وجود “إجماع فكري رفيع المستوى” لتحسين التجارة الداخلية ، إلا أن “الاتفاق السياسي” كان تحديًا أكثر صرامة.
على الرغم من أن حكومة كارني تدفع للقضاء على الحواجز التجارية ، فقد أقرت أيضًا تشريعًا يعزز نظام الحصص للبيض ومنتجات الألبان والدواجن. تم تصنيف التدابير ، التي دفعتها مقاطعة كيبيك لحماية المزارعين المحليين ، على “وصمة عار” من قبل ترامب خلال رئاسته الأولى في عام 2017.
لكن فريلاند يعتقد أن الأعمال العدائية من جنوب الحدود تعني أن الوطنية التي تم العثور عليها الجديدة يمكن أن تتحول إلى ازدهار.
“في الوقت الحالي ، نوع من المعجزة ، تتم محاذاة البلد بأكمله مع هذا.”
