قال وزير الشؤون الاجتماعية والإسكان الدنماركي ليورونيوز إنه ينبغي على الاتحاد الأوروبي معالجة العدد المتزايد من الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في مؤسسات في خططه القادمة للإسكان الميسور التكلفة.
وقالت صوفي هيستورب أندرسن في مقابلة: “نحن بحاجة إلى العمل على الإسكان أولاً، ولكن من أجل القيام بذلك نحتاج إلى سكن بأسعار معقولة، والأمر نفسه بالنسبة للعيش المستقل”. “نحن بحاجة إلى تأمين حياة أكثر استقلالية، ولكن هذا يعني أيضًا تأمين السكن بأسعار معقولة.”
بالرغم من الاتفاقيات الدولية ومع الدعوة إلى استقلال وإدماج الأشخاص الذين يحتاجون إلى الرعاية أو الدعم، فإن العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لا تزال تعتمد بشكل كبير على الحياة المؤسسية واسعة النطاق.
ويعيش حوالي مليوني شخص من ذوي الإعاقة في مؤسسات في الاتحاد الأوروبي، وفقا للمنظمة أحدث الأرقام المتاحة من عام 2020. الغالبية العظمى منهم من ذوي الإعاقات الذهنية أو احتياجات الدعم المعقدة.
تبين أن العيش في مؤسسة يسبب العزلة وتبدد الشخصية والأبوية، فضلاً عن عدم السيطرة على القرارات اليومية والروتين.
وقد ارتفع عدد البالغين الذين يعيشون في المؤسسات في نصف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على مدى العقد الماضي.
تشير تقارير يوروفاوند إلى أن إيداع الأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسات الرعاية قد زاد بشكل كبير في دول الاتحاد الأوروبي – بزيادة قدرها 29٪ خلال العقد الذي سبق أحدث التقديرات.
ومع ذلك، فإن الوضع يختلف بشكل كبير بين الدول الأعضاء.
على سبيل المثال، شهدت فرنسا زيادة بنسبة 100% في عدد البالغين الذين يعيشون في مؤسسات سكنية على مدى العقد الماضي، في حين شهدت فنلندا انخفاضًا بنسبة 60%. وفي الوقت نفسه، لم تحقق إيطاليا ولوكسمبورغ أي تقدم، وفقًا لـ Eurofound.
يكمن وراء إيداع الأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات النقص في السكن الميسر والخدمات المحلية وخطط المساعدة الشخصية – مما لا يترك للعائلات أي بديل سوى وضع أقاربهم في مؤسسات للحصول على الأمان والدعم.
بالنسبة للمنتدى الأوروبي للإعاقة (EDF)، وهو تحالف يضم 116 منظمة تدافع عن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، فإن هذا الاتجاه يسلط الضوء على أن العديد من دول الاتحاد الأوروبي تسير في الواقع “في الاتجاه المعاكس” لالتزامها المعلن بحقوق الإعاقة.
وكان لدى ميلان شيفيبا، مدير مجموعة المناصرة “Inclusion Europe” ومقرها بروكسل، وجهة نظر مماثلة، حيث قال إن الدول بحاجة إلى التوقف عن وضع الناس في مؤسسات منفصلة.
وقال سيفريبا ليورونيوز: “هذا بالطبع يجب أن يسير جنبًا إلى جنب مع توفير السكن وخدمات الدعم للأشخاص ذوي الإعاقة – بدءًا من الدعم المنزلي إلى التدريب والوظائف، إلى أنواع الدعم الأخرى التي يحتاجها الناس”.
ما الذي يفعله الاتحاد الأوروبي لتحسين الظروف المعيشية؟
خلال العام الماضي، اقترح الاتحاد الأوروبي مبادرات مثل بطاقة الإعاقة الأوروبية وبطاقة مواقف السيارات الأوروبية، بهدف تحسين حرية حركة الأشخاص ذوي الإعاقة عبر الكتلة.
لكن استراتيجية الاتحاد الأوروبي لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة 2021-2030) لا تزال في “منتصف الطريق” فقط، كما قال الوزير الدنماركي هيستورب.
وقال هيستورب: “لقد فعلنا الكثير بالفعل، ولكن هناك شيء واحد هو أن نقرر فعليًا مبادرات مثل تلك، والشيء الآخر هو أن نجعلها تنجح في الحياة الواقعية”.
وأضافت: “أعتقد أننا لا نزال بحاجة إلى التركيز كثيرًا على تنفيذ بعض المبادرات التي تم طرحها حتى الآن”.
وتهدف استراتيجية الاتحاد الأوروبي الحالية إلى تعميم دمج الأشخاص ذوي الإعاقة، مع توصيات تركز على تنمية المهارات، والوصول إلى التعليم والرعاية الصحية، وزيادة المشاركة في الحياة السياسية والاجتماعية.
وقالت المفوضة المعنية بالمساواة الحاجة لحبيب خلال اجتماع لوزراء المساواة بالاتحاد الأوروبي في لوكسمبورغ يوم الجمعة: “يجب علينا تعزيز عالم وسوق عمل أكثر شمولا. نحن بحاجة إلى مهاراتهم، ويجب أن يتمتعوا بحياة أكثر استقلالية ويستمتعوا بها”.
وخلال الاجتماع، التقى وزراء المساواة والشؤون الاجتماعية مع المفوضية الأوروبية لمناقشة الإدماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال تعزيز العيش المستقل وضمان أن اعتبارات الإعاقة جزء من جميع سياسات الاتحاد الأوروبي.
وفي حين تعكس استنتاجات المجلس العديد من النقاط التي أثارتها حركة الإعاقة، فمن الواضح أن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حاولت أن تفلت من هذا المأزق، وفقاً ليانيس فارداكاستانيس، رئيس المنتدى الأوروبي للإعاقة.
وقال ليورونيوز إن هذا “سواء من حيث الاعتراف بأوجه القصور أو من حيث الالتزام بإجراءات ملموسة من شأنها أن تمهد الطريق للتحسينات”.
وفي العام الماضي، المفوضية الأوروبية أيضا التوجيهات المنشورة لمساعدة البلدان على تعزيز تدابيرها من أجل العيش المستقل والاندماج المجتمعي، وتمكينها من الوفاء بالتزاماتها بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة؛ وثيقة موقعة وصادقت عليها جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
