احصل على تحديثات مجانية لحلف الناتو
سنرسل لك ملف myFT ديلي دايجست التقريب البريد الإلكتروني لأحدث حلف الناتو أخبار كل صباح.
الكاتب هو المبعوث الأمريكي الخاص السابق لأوكرانيا والسفير الأمريكي السابق لدى الناتو
من الصعب أحيانًا تقدير أهمية التغيرات العالمية الكبرى أثناء حدوثها. تحليلاتنا وغرائزنا وأفعالنا متجذرة في ما نعرفه بالفعل ، ولا نقدر تمامًا البيئة الجديدة التي نجد أنفسنا فيها. نحن نركز على الماضي عندما يكون ما يجب علينا فعله حقًا هو التركيز بشكل عاجل على المستقبل.
ربما يكون هذا هو أفضل تفسير لما حدث هذا الأسبوع في قمة الناتو في فيلنيوس ، ليتوانيا. لقد حقق التحالف أداءً جيدًا فيما يعرف بالفعل كيف يفعله. وكررت التزامها “الصارم” بالدفاع عن كل شبر من أراضيها ، وأعادت التأكيد على استراتيجية الناتو النووية ، واعتمدت خططًا دفاعية لجميع مناطق الحلف ، والتزمت مرة أخرى بأن كل دولة عضو ستنفق ما لا يقل عن 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. مجموعة واسعة من التحديات الأمنية.
تم الترحيب بفنلندا كعضو جديد ؛ ينبغي أن تكتمل عملية التصديق السويدية قريبًا. كما تعهد أعضاء الناتو بتعزيز جناحهم الشرقي ردًا على العدوان الروسي.
ربما كان التطور الأكثر إيجابية والذي تم الإبلاغ عنه الأسبوع الماضي هو إعادة تحالف تركيا مع بقية حلفائها بشأن بعض القضايا الحرجة. رضخ الرئيس رجب طيب أردوغان عن اعتراضاته على التصديق على عضوية الناتو السويدية ، وتحدث لصالح قبول أوكرانيا ، والموافقة على شحنات طائرات بدون طيار من بايراكتار إلى أوكرانيا ، وأبرم صفقة مع الولايات المتحدة بشأن شراء طائرات F-16 لتركيا. .
تُظهر كل هذه التطورات أن الناتو أكثر توحيدًا وقدرة على الدفاع عن دوله الأعضاء مما كان عليه منذ سنوات. هذه هي النتائج الإيجابية. ولكن بقدر ما انتقد الأعضاء الغزو الروسي لأوكرانيا ، واستمروا في تزويد كييف بالأسلحة للدفاع عن نفسها ، لا يبدو أنهم أدركوا ما يعنيه غزو موسكو للأمن الأوروبي. في الواقع ، لقد غير كل شيء.
حتى الآن ، كان بإمكان الناتو الاحتفاظ بالأعضاء الطامحين في نمط الانتظار لسنوات في كل مرة ، والإصرار على الإصلاحات وموازنة التداعيات الجيوسياسية لكل قرار توسيع. مع وجود سلام نسبي في أوروبا ، كان من الآمن افتراض أن نفس الاستراتيجية الأمنية المستخدمة في الماضي ستنجح في المستقبل.
لكن في عهد فلاديمير بوتين ، تبنى الكرملين صراحة سياسة التوسع الإقليمي التي تهدف إلى إعادة تشكيل إمبراطورية روسية. لقد شنت حربًا كبرى في أوروبا أثرت على كل دولة في القارة – والعديد من الدول خارجها. لقد أجبرت الحرب بالفعل ملايين اللاجئين الأوكرانيين على الهجرة إلى الدول الأوروبية المجاورة ، وتسببت في تضخم هائل (جزئيًا بسبب اضطرابات الطاقة) ، وتعطلت الإمدادات الغذائية العالمية والشحن عبر البحر الأسود ، وتسببت في مزيد من الاضطرابات الاقتصادية بسبب سياسات العقوبات والحاجة إلى دعم الدولة الأوكرانية. الميزانية ، وموارد الدفاع الأوروبية المرهقة.
إذا لم يُهزم بوتين في أوكرانيا ، فسوف يزداد الأمر سوءًا. في سعيه لإعادة بناء الإمبراطورية ، كان يوجه نظره بعد ذلك إلى إستونيا ولاتفيا وليتوانيا وحتى فنلندا – جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي التي كانت في السابق جزءًا من الإمبراطورية الروسية ، والتي يتعين على التحالف حمايتها. إذا توقفت الحرب في أوكرانيا ، فإن روسيا ستعيد تجميع نفسها وتستعد للهجوم مرة أخرى. مع وجود روسيا استبدادية إمبريالية على أعتابها ، لا يوجد أحد في أوروبا بمأمن. وهذا ما أقنع فنلندا والسويد بالسعي لعضوية الناتو في العام الماضي.
ومع ذلك ، في القمة ، لم يقدم الناتو أي ضمانات بخلاف ما قاله في عام 2008 عندما أكد أن أوكرانيا ستصبح عضوا في يوم من الأيام. لا توجد عملية فعلية لتحقيق هذا الهدف. في الواقع ، يمكن النظر إلى لغة فيلنيوس على أنها أضعف ، مع التأكيد على أن الدعوة لن يتم تقديمها إلا عندما “يوافق جميع الحلفاء” (بمعنى أنهم لا يوافقون عليها حاليًا) ، وعندما “يتم استيفاء الشروط” (بمعنى أن هناك شروط لم يتم الوفاء بها بعد) . تظل الطبيعة الدقيقة لهذه الظروف غامضة.
هذه ليست مجرد فرصة ضائعة. إنه يعكس فشلاً في فهم أن طبيعة الأمن الأوروبي قد تغيرت. تؤدي أوكرانيا حاليًا مهمة الناتو من أجلها – وهي تقاتل للدفاع عن حدود أوروبا الحرة. إنها أكثر قدرة عسكريا من معظم الحلفاء ، والدفاع عن القيم التي تأسس عليها الناتو. تهاجم روسيا أوكرانيا لأنها تسعى إلى هزيمة تلك القيم: بقاء كييف عالقة في غرفة انتظار الناتو هو ضوء أخضر لبوتين لمهاجمته مرة أخرى.
بالنسبة لأوكرانيا ، يجب عليها بالطبع أن تكسب الحرب أولاً ، وهو ما تفعله تدريجياً. كما يجب أن تستمر في الضغط من أجل عضوية الناتو وتسريع تبنيها للاتحاد الأوروبي مكتسبات ضروري للانضمام. لا مستقبل لأوكرانيا خارج هذه الكتل.
يوجد الآن تناقض جوهري بين التزام الناتو بأمن الحلف ورفضه منح أوكرانيا مسارًا واضحًا للانضمام إلى العضوية. مع وجود روسيا إمبريالية مسلحة نوويًا تطالب بأجزاء من الأراضي التي تنتمي إلى دول أخرى – وتشن حربًا بالوكالة على القارة بأكملها – من الصعب أن ترى كيف يمكن للناتو أن ينجز مهمته في الدفاع عن أوروبا دون قبول أوكرانيا كعضو. . هذا هو التناقض الذي يجب معالجته بشكل عاجل ، بحيث يمكن توجيه دعوة حازمة عندما يجتمع الحلفاء مرة أخرى العام المقبل.
