افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
قال وزير المالية الكولومبي، جوستافو بيترو، إن الرئيس الكولومبي جوستافو بيترو يعتزم إصدار الميزانية الوطنية بمرسوم بعد أن رفض المشرعون زيادات الإنفاق المقترحة، وهي خطوة غير مسبوقة منذ صدور الدستور الحالي قبل أكثر من ثلاثة عقود.
وسعت حكومته، وهي أول حكومة يسارية في تاريخ كولومبيا الحديث، إلى الحصول على ميزانية قدرها 523 تريليون بيزو (126 مليار دولار) لعام 2025، لكن لجنة بالكونجرس رفضت ذلك الشهر الماضي وطالبت بخفض الإنفاق. واتهم بعض المشرعين بترو بالسعي لتعزيز الدعم من خلال الهبات قبل انتخابات عام 2026.
وقال بترو ووزير المالية ريكاردو بونيلا ردا على ذلك إنهما سيدفعان الحزمة بموجب مرسوم، وهي مناورة يسمح بها الدستور الكولومبي ولكنها لم تستخدم منذ اعتمادها في عام 1991.
وقال بونيلا لصحيفة فاينانشيال تايمز: “القاعدة واضحة، وهي أنه إذا كان الكونجرس غير قادر على اتخاذ قرار – ولم يكن هناك نقاش – فيمكن للحكومة تمريره بمرسوم”.
وقال: “إن القاعدة تنص على أن الموازنة هي مبادرة حكومية، وبالتالي فإن الحكومة هي التي تملك كل السلطة لاتخاذ القرارات”. “لكن ليس هناك شيء غير عادي في ذلك، وليس صحيحا عندما يقول الناس إن هذا نوع من الديكتاتورية المالية”.
وأمام الحكومة حتى 20 أكتوبر لتأمين ميزانية العام المقبل من خلال الكونجرس، وهو ما قال بونيلا إنه مستحيل. وبدلا من ذلك، ستصدر الحكومة مرسوم الميزانية بين 21 أكتوبر و30 ديسمبر.
واعترف بونيلا بأنه من المحتمل أن يتم الطعن في أي مرسوم أمام المحكمة الدستورية. وقال: “هناك احتمال كبير للطعن (في المرسوم) وسيتعين على المحكمة أن تقرر، لكن المحكمة حكمت (لصالح) سلطة المرسوم في الماضي ولا أعتقد أنها ستغير رأيها”. .
تولى بيترو، الذي كان ينتمي في شبابه إلى إحدى الجماعات المتمردة في المناطق الحضرية، منصبه في عام 2022، ووعد بإصلاح النموذج الاقتصادي التقليدي للبلاد، والذي كان مدعومًا بالشراكات بين القطاعين العام والخاص.
وتم إقرار إصلاح نظام التقاعد في يونيو/حزيران الماضي، لكنه يشعر بالإحباط على نطاق واسع بسبب رفض المشرعين مقترحات لتوسيع دور الدولة في النظام الصحي وتشديد قوانين العمل.
وكثيراً ما صور بترو النكسات السياسية على أنها “انقلاب ناعم” من قبل النخب المشبوهة والسياسيين المعارضين، وطرح إمكانية صياغة دستور جديد.
ويقول منتقدوه إن تهديداته بشأن الميزانية تشير إلى الرغبة في مقاومة نظام الضوابط والتوازنات في البلاد. وقال ماوريسيو كارديناس، وزير المالية من 2012 إلى 2018، إن بترو كان يحاكي الرئيس المكسيكي السابق أندريس مانويل لوبيز أوبرادور، الذي استخدم التحويلات النقدية المدرجة في الميزانية لتعزيز الدعم.
وقال كارديناس: “تدرك الحكومة أن إحدى الاستراتيجيات التي يمكن استخدامها لزيادة دعمها هي توفير المزيد من التحويلات النقدية”، مضيفًا أن عدم قدرة بترو على العمل مع الكونجرس يمثل “فشلًا”. “إنه يظهر ضعفًا وأن بترو ليست على استعداد لتقديم تنازلات.”
وقال بونيلا إنه في حين أن “كل ميزانية لها مكونات سياسية”، فإن ادعاءات المعارضة بأن الحكومة أرادت التأثير على انتخابات 2026 “لا معنى لها”.
وانتقدت بترو أيضًا البنك المركزي، حيث وجهت الأسبوع الماضي دعوة غير عادية إلى مجلس إدارتها لإصدار أموال لضحايا الحرب الأهلية المستمرة منذ عقود في كولومبيا.
وتراوحت معدلات تأييد بترو حول 35 في المائة لعدة أشهر.
ويأتي الخلاف حول الميزانية في الوقت الذي يكافح فيه الاقتصاد الكولومبي لاستعادة زخمه. ومن المتوقع أن يسجل النمو تباطؤا بنسبة 1.7 في المائة هذا العام، وبينما انخفض التضخم إلى 6.1 في المائة سنويا في أغسطس، فإنه لا يزال أعلى بكثير من هدف الحكومة لنهاية العام البالغ 3 في المائة.
وخسر البيزو 9.76 في المائة من قيمته مقابل الدولار منذ يونيو/حزيران، في حين من المرجح أن تستمر دورة التيسير التي ينتهجها البنك المركزي في الضغط على العملة.
ومن المتوقع أن يصل العجز المالي في البلاد إلى 5.6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في نهاية هذا العام، في حين أعلنت الحكومة في يونيو عن خفض الإنفاق بمقدار 20 تريليون بيزو (4.7 مليار دولار) للامتثال للقاعدة المالية، وهي سياسة تشرف عليها لجنة مستقلة. يهدف إلى منع تدهور المالية العامة.
وقالت الحكومة إنها ستدفع الإصلاح الضريبي من خلال الكونجرس لجمع 2.89 مليار دولار لزيادة ميزانيتها المقترحة لعام 2025، وذلك جزئيًا عن طريق زيادة الضرائب على الرهان. إذا تم إصدار مرسوم بشأن الميزانية ولكن تم رفضها من قبل المحكمة الدستورية، فإن ذلك من شأنه أن يترك للحكومة ميزانية أصغر بقيمة 503 تريليون بيزو (118.8 مليار دولار).
وقال أندريس باردو، رئيس استراتيجية أمريكا اللاتينية في XP Investments، إن المخاطر السياسية تضر بثقة المستثمرين.
وقال باردو: “من ناحية، ترسل قضية الميزانية إشارات سلبية إلى الأسواق بشأن هذه الإدارة غير المتسقة وغير المنتظمة وغير الواقعية للمال العام”. ومن ناحية أخرى، تعمل الحكومة على إدامة خطاب شعبوي لتشويه سمعة المؤسسات”.
ألقى بونيلا باللوم على الكونجرس في مأزق الميزانية. وقال: “هذه المرة المشكلة هي أن الكونجرس لم يرغب في التفاوض”.
