غادر رئيس الوزراء الروسي الصين هذا الأسبوع دون مكافأة لطالما حظيت به موسكو: التزام واضح من بكين بشأن Power of Siberia 2 ، وهو مشروع ضخم لخط أنابيب الغاز لتحويل تدفقات الطاقة عبر آسيا.
كان خط الأنابيب ، الذي تم تصوره منذ أكثر من عقد لمساعدة روسيا على “التحول إلى الشرق” ، وسيلة لتنويع مبيعات الغاز ، وتعزيز الإيرادات ، وإعطاء الكرملين مزيدًا من النفوذ الدبلوماسي.
هذا المشروع ، الذي أطلق عليه لأول مرة اسم “ألتاي” نسبة إلى المنطقة الجبلية في جنوب سيبيريا ، أصبح له أهمية جديدة منذ غزو أوكرانيا ، حيث تسعى موسكو إلى منافذ جديدة للغاز الذي تدفق إلى أوروبا قبل أن تقف العقوبات في طريقه.
العائق بالنسبة لموسكو هو أن بكين – الشريك الاقتصادي المهم منذ الغزو الشامل لأوكرانيا – لا تبدو في عجلة من أمرها للانخراط. ويقول المحللون إنه تحفظ يظهر مدى ضعف القوة التفاوضية لموسكو في زمن الحرب عند التعامل مع جارتها الأكثر قوة من الناحية الاقتصادية.
تم إطلاق خط أنابيب روسي آخر ، Power of Siberia ، في عام 2019 ومن المتوقع أن تصل طاقته القصوى إلى 38 مليار متر مكعب سنويًا بحلول عام 2024. لكن خط الأنابيب هذا اعتمد على تطوير حقول غاز جديدة في شرق سيبيريا ، والتي لم ترسل الوقود إلى أوروبا أبدًا – مما يجعلها أقل فائدة لاستراتيجية التنويع في موسكو.
في المقابل ، يهدف PS-2 إلى تزويد الصين بالغاز من شمال شرق شبه جزيرة يامال ، والتي خدمت السوق الأوروبية عبر العديد من خطوط الأنابيب ، بما في ذلك نورد ستريم ، الذي توقفت إمداداته عن التدفق في النزاعات مع الاتحاد الأوروبي حتى من قبل. تم تخريبه في عام 2022.
انتقل البحث عن بدائل من كونه خيارًا استراتيجيًا من جانب روسيا إلى خيارها الوحيد.
قالت أليسيا باشولسكا ، خبيرة السياسة الصينية في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: “بكين لديها تاريخ طويل في إطالة أمد المفاوضات للتوصل إلى اتفاق أفضل – كان هذا هو الحال عندما تم التفاوض على قوة سيبيريا 1”. “مع تحول العدوان الروسي على أوكرانيا إلى حرب طويلة الأمد ، تعتقد بكين أن موقفها التفاوضي تجاه موسكو لا يمكن إلا أن يصبح أقوى.”
وأضافت أن أخذ الوقت قد يمكّن الصين من تأمين سعر أقل للغاز عبر خط الأنابيب.
وقد تكثفت المحادثات الصينية الروسية بشأن خط الأنابيب في الأشهر التي سبقت الحرب. خلال دورة الألعاب الأولمبية في بكين ، وقع فلاديمير بوتين وشي جين بينغ عقدًا مدته 25 عامًا للطريق الشرقي الأقصى و “تحدثا بالتأكيد عن PS-2” ، كما قالت تاتيانا ميتروفا ، الزميلة البحثية في مركز جامعة كولومبيا لسياسة الطاقة العالمية.
ولكن منذ ذلك الحين ، بينما أكدت روسيا مرارًا وتكرارًا على استعدادها لإطلاق PS-2 ، ظلت بكين صامتة بشكل واضح. أثناء زيارته للكرملين في مارس ، تجنب شي خطة PS-2 – بينما تحدث بوتين عن الخطة كما لو كانت صفقة منتهية ، قائلاً “عمليا جميع المعايير. . . تم الانتهاء “.
قال جيرجيلي مولنار ، محلل الغاز في وكالة الطاقة الدولية ، إن الصين حريصة على عدم الاعتماد بشكل كبير على أي مورد واحد ، فقد نشطت في تأمين عقود الغاز الطبيعي بكميات أكبر مما تحتاجه بالفعل.
وقال إن الصين تعتمد على روسيا في ما يزيد قليلاً عن 5 في المائة من إمداداتها من الغاز. جنبًا إلى جنب مع الزيادات المخطط لها في الإمداد عبر الطرق الحالية من روسيا ، فإن الاتفاق على PS-2 سيزيد هذه الحصة إلى حوالي 20 في المائة بحلول أوائل عام 2030.
من المحتمل أن تستفيد الصين من خط الأنابيب. وهي حريصة على تنويع مصادر الطاقة في البلاد ، وخاصة الإمدادات البرية من روسيا وآسيا الوسطى التي ستكون أكثر أمانًا من الطرق البحرية في حالة التوترات الجيوسياسية أو العسكرية مع الغرب.
قال لين بوكيانغ ، رئيس معهد الصين لدراسات سياسة الطاقة بجامعة شيامن ، “إن نقل الغاز أكثر أمانًا من المرور عبر روسيا ، من خلال النقل البري ، مقارنة بالشرق الأوسط البعيد”.
هناك تعقيدات جيوسياسية للاتفاق على الصفقة على خلفية الحرب في أوكرانيا. لكن بعض خبراء السياسة في الصين يعتقدون أن شراكة أعمق في مجال الطاقة مع روسيا ليست سوى مسألة وقت.
قال فيكتور جاو ، نائب رئيس مركز الصين والعولمة ومقره بكين: “لا ينبغي لأحد أن يتوقع حقًا أن الصين يجب أن تقطع وصولها إلى النفط والغاز الروسي”. “هذا النوع من التجارة أمر طبيعي ، إنها تجارة سلمية.”
وقال إن تجارة الطاقة الضخمة بين روسيا والصين “ستؤدي في النهاية إلى إعادة تشكيل إمدادات النفط والغاز في العالم. . . ولا ينبغي أن يتفاجأ الغرب بذلك.
بالنسبة لروسيا ، فإن بناء PS-2 هو الطريقة الوحيدة لتعويض جزء على الأقل من سوق الاتحاد الأوروبي الذي فقده. شكلت تلك السوق معظم الغاز المنتج من شبه جزيرة يامال. لكن هذا يعني أنه لا يوجد حافز خاص للصين للموافقة على خط الأنابيب الجديد الآن.
في الواقع ، كانت الصين مشغولة في تطوير الإمدادات البرية الأخرى. في قمة مع دول آسيا الوسطى الأسبوع الماضي ، دافع شي عن بناء ما يسمى بخط أنابيب الخط D ، والذي سيكون رابع خط أنابيب للصين في المنطقة ينقل الغاز من تركمانستان.
تم تصدير حوالي 35 مليار متر مكعب من الغاز إلى الصين عبر ثلاثة خطوط أنابيب من تركمانستان العام الماضي. ويقارن ذلك بـ16 مليار متر مكعب أرسلتها روسيا عبر قوة سيبيريا.
حتى مع وجود خط أنابيب PS-2 في مكانه ، لن تكون روسيا قادرة على مجاراة ما خسرته في المبيعات الأوروبية. سيكون سعر هذا الغاز أيضًا أقل. الغاز المرسل عبر خط أنابيب “قوة سيبيريا” الأول – بشروط تم التوصل إليها عندما كان الموقف التفاوضي لروسيا أقوى بكثير – سعره أقل بكثير من سعر السوق الأوروبية.
قال سيرجي فاكولينكو ، مدير الإستراتيجية السابق لشركة غازبروم ، إن روسيا فشلت حتى في مطابقة السعر الذي تدفعه الصين لواردات خطوط الأنابيب من موردين آخرين.
بالنظر إلى هذه العوامل ، سيولد PS-2 ما يقدر بـ 12 مليار دولار سنويًا لشركة غازبروم ، والتي ستتلقى الدولة منها حوالي 4.6 مليار دولار من الرسوم والضرائب ، وفقًا لرونالد سميث ، كبير محللي النفط والغاز في BCS Global Markets.
هذا المبلغ ، الذي يعادل أقل من نصف متوسط عائدات الطاقة الشهرية لروسيا في عام 2023 ، لن يكون تحويليًا. لكن الكرملين بحاجة ماسة إلى عائدات إضافية مع تضخم عجز ميزانيته ، وتزايد تكاليف الحرب ، وتراجع مبيعات الغاز الأوروبية. قالت ميتروفا من جامعة كولومبيا: “هذا الغاز ليس لديه مكان آخر يذهب إليه”.
