افتح ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الكاتب هو الرئيس التنفيذي لمركز أبحاث New America ومحرر مساهم في FT
على الرغم من كل الضجة حول صعود اليمين المتطرف في انتخابات البرلمان الأوروبي، فإن النتيجة تؤيد إعادة تعيين رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، وهي من الوسط. وهذا الاحتمال من شأنه أن يواصل سعيها نحو أوروبا “جيوسياسية”، وهو ما ينبغي أن يشجع أوكرانيا وحلف شمال الأطلسي وجميع المدافعين عن أوروبا الأكثر نشاطا وتأثيرا في الشؤون العالمية. لكن مفهوم الاتحاد الأوروبي لأوروبا باعتبارها قوة جيوسياسية فاعلة يتضمن رؤية للتهديدات التي تهدد كوكب الأرض ذاته، فضلاً عن الدول التي تعيش عليها، وفهماً موسعاً للقوة اللازمة لمواجهتها.
إن القوة هي الشعار الجديد للاتحاد الأوروبي. وفي حديثه الشهر الماضي في مؤتمر معهد الجامعة الأوروبية، أعلن جوزيب بوريل، منسق السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، أن الاتحاد الأوروبي يجب أن “يتعلم استخدام لغة القوة” وأن يكون أكثر حزماً في العالم. ويتفق مع ذلك تقرير صادر عن الاجتماع السري الأوروبي في مارس/آذار: “يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يجرؤ على تأكيد نفسه باعتباره قوة عالمية مستدامة ومسؤولة، وليس فقط كمشارك ممزق بين قوى أخرى”.
ولكن أي نوع من القوة؟ ورغم كل التركيز على بناء القدرات الدفاعية ــ إصدار استراتيجية صناعية دفاعية أوروبية وزيادة استثمارات رأس المال الاستثماري في شركات الدفاع الأوروبية البادئة ــ فمن غير المرجح أن يكرر الاتحاد الأوروبي المجمع الصناعي العسكري الأميركي. وامتدت التكنولوجيا والأبحاث العسكرية الأميركية إلى القطاع المدني، وكان إنشاء شبكة الإنترنت المثال الأبرز على ذلك. وفي أوروبا من المرجح أن تشير الأسهم إلى الاتجاه الآخر، مع امتداد المجمع الصناعي البيئي، بما في ذلك قطاعات الطاقة والصحة والمواد، إلى جيل جديد من الأسلحة.
ولنتأمل هنا البيان المشترك الأخير الصادر عن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون والمستشار الألماني أولاف شولتز بشأن “تعزيز السيادة الأوروبية”. وهي تركز على القدرة التنافسية، وبناء الأساس للقيادة الصناعية والتكنولوجية العالمية. فبدلاً من قارة تعج بالأسلحة، يؤكدون من جديد على طموح جعل الاتحاد الأوروبي “أول قارة محايدة مناخيا”.
إن روسيا تشكل التهديد الأعظم لحرية أوروبا، بعد أن أظهرت استعدادها مرة أخرى لحمل السلاح للاستيلاء على الأراضي. ومع ذلك، فإن تغير المناخ يشكل تهديدا وجوديا للحياة وأساليب الحياة أكبر من تهديد روسيا والصين وإيران وكوريا الشمالية أو كل هذه الدول الأربع مجتمعة. وبالمثل، يمكن لوباء آخر أن يقضي على الملايين ويقلب الاقتصاد العالمي رأسا على عقب مرة أخرى. تواجه أوروبا أيضًا تهديدات عابرة للحدود الوطنية مثل أمن الغذاء والطاقة والإرهاب، والتي حددتها استراتيجية الأمن القومي الأمريكي لعام 2022 باعتبارها “في قلب الأمن الوطني والدولي”.
ويتلخص الرد الألماني على هذه المجموعة الأكثر تعقيداً من التهديدات في مفهوم “الأمن المتكامل”، الذي حددته استراتيجية الأمن القومي الألمانية في ثلاثة أبعاد: “الحماية من الحرب والعنف”؛ “الحرية في أن نكون قادرين على تشكيل حياتنا وديمقراطيتنا بالطريقة التي نريدها”؛ و”التركيز على الاحتياجات الأمنية الفردية للناس”، باستخدام حقوق المرأة والفئات الضعيفة كمقياس اجتماعي.
على خلفية إعادة التعريف الجريئة والمتبصرة لما يعنيه الأمن القومي ويتطلبه، فإن وصفات ماكرون وشولز لكيفية تحول الاتحاد الأوروبي إلى قوة بيئية وتكنولوجية، من خلال “إنجاح الصفقة الخضراء والتحول الرقمي”، تضع الاتحاد الأوروبي في موضعه. عسكريا وكذلك اقتصاديا. ومن شأن الصفقة الخضراء الكاملة أن تنهي اعتماد الاتحاد الأوروبي على الطاقة الروسية، في حين ستبني علاقات تجارية ودبلوماسية جديدة مع دول في جميع أنحاء أفريقيا والشرق الأوسط. إن التحول الرقمي الذي يبني قطاعًا تكنولوجيًا حول “الذكاء الاصطناعي، وتقنيات الكم، والفضاء، و5G/6G، والتكنولوجيات الحيوية، وتقنيات صافي الصفر، والتنقل والمواد الكيميائية” سيكون بمثابة أوروبا التي تتمتع بالرخاء والديناميكية اللازمتين لتوفير الزبدة. و السلاح لجميع شعبها.
من المرجح أن يسخر عمالقة التكنولوجيا الأمريكية. ومع ذلك، لاحظ أن العقبات التي تعترض زيادة القدرة التنافسية وتطوير التكنولوجيا لا تتمثل في غياب الأموال بقدر ما تتمثل في استمرار وجود الحواجز التجارية والمالية الوطنية. إن الاتحاد الأوروبي ببساطة ليس سوقا موحدة عندما يتعلق الأمر بالمشتريات العسكرية أو التطوير التكنولوجي، كما أنه لم ينجح بعد في إنشاء سوق رأسمال موحدة واتحاد مالي. إن إزالة هذه الحواجز سوف تكون صعبة، ولكنها أسهل من تعبئة المليارات من التمويل الجديد. وحتى الآن، لا تزال أوروبا رائدة أو قادرة على المنافسة عالميًا في التطبيقات الكمية، وتقنيات 5G/6G، وتقنيات صافي الصفر.
إن الولايات المتحدة والصين قوتان اقتصاديتان وعسكريتان عظيمتان. إن الاتحاد الأوروبي يرسم الطريق نحو التحول إلى أول قوة أمنية متكاملة في العالم، وقادرة بنفس القدر على حماية نفسها ضد التهديدات الوجودية العسكرية وغير العسكرية.
