افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
إن الحد الأدنى من الضرائب العالمية على المليارديرات الذين يجمعون ما يصل إلى 250 مليار دولار سنويا هو “ممكن من الناحية الفنية” ويمكن تطبيقه بنجاح حتى لو لم يتم اعتماده من قبل كل دولة، وفقا لتقرير بتكليف من مجموعة العشرين.
وقال غابرييل زوكمان، الخبير الاقتصادي ومؤلف الدراسة، إن هناك حاجة إلى حد أدنى من الضريبة المنسقة على إجمالي ثروة مليارديرات العالم البالغ عددهم 3000 ملياردير لزيادة مساهماتهم.
وقال التقرير الذي نشر يوم الثلاثاء إن معدل الضريبة الفعلي الحالي للمليارديرات يعادل 0.3 في المائة فقط من ثرواتهم. ويجتمع وزراء مالية مجموعة العشرين لمناقشة المقترحات الشهر المقبل.
وقال زوكمان، أستاذ الاقتصاد في كلية باريس للاقتصاد وجامعة كاليفورنيا في بيركلي، لصحيفة فايننشال تايمز: “قلة قليلة من الأفراد يتفقون مع فكرة أن المليارديرات يمكن أن يحصلوا على معدلات ضريبية أقل من الفئات الاجتماعية الأخرى”. “لا ينبغي أن يدفع الأثرياء ضرائب أقل من معلمي المدارس أو رجال الإطفاء. هذا ليس جيدًا.”
وأوصى التقرير الأفراد الذين يمتلكون أكثر من مليار دولار من إجمالي الثروات، بما في ذلك الأصول مثل العقارات وحصص الأسهم والمساهمات الكبيرة في الشركات، بدفع حد أدنى من الضرائب يعادل 2 في المائة من ثرواتهم.
وأضافت أن هذا سيجمع ما بين 200 و250 مليار دولار سنويا. ومن شأن توسيع نطاق الضريبة لتشمل الأفراد الذين تزيد ثرواتهم الصافية عن 100 مليون دولار أن يجمع مبلغا إضافيا يتراوح بين 100 و140 مليار دولار. والأفراد الذين يدفعون بالفعل أكثر من 2 في المائة من ثرواتهم في ضريبة الدخل لن يواجهوا أي التزام ضريبي إضافي.
وقال زوكمان إن مستوى 2 في المائة من شأنه أن يساعد في منع النظر إلى إجمالي ضريبة الضرائب على أنها تنازلية بالنسبة لأصحاب الثراء الفاحش. “نحن نتحدث عن 2 في المائة. هذا ليس بالكثير. نحن لا نتحدث عن جعلها تقدمية ولكن فقط جعلها أقل رجعية.
وقالت الدراسة إن التطورات على مدى الأعوام الخمسة عشر الماضية، مثل إنهاء قوانين السرية المصرفية على نطاق واسع والتبادل التلقائي للمعلومات بين وكالات الضرائب، تعني أن السلطات كانت في “وضع أفضل” لتنفيذ الاقتراح بنجاح.
ومع ذلك، أقرت بوجود “العديد من التحديات المحتملة” المرتبطة بالفكرة. وشملت هذه الصعوبات تقييم ثروات الأفراد، وتحسين الامتثال، وضمان فرض ضرائب فعالة إذا رفضت بعض البلدان تنفيذ الضريبة.
وكان دان نيدل، مؤسس مؤسسة تاكس بوليسي أسوسياتس للأبحاث، أكثر انتقادا، قائلا إن الاقتراح سيواجه صعوبة في الحصول على قوة دفع حيثما كان ذلك مهما. “الدولتان اللتان تضمان أكبر عدد من المليارديرات هما الولايات المتحدة والصين. ولن ينفذ أي منهما ذلك بشكل واقعي”.
ولكي تكون فعالة، قال التقرير إن الدول ستحتاج إلى إنشاء أشكال جديدة لتبادل المعلومات عبر الحدود حول الأفراد الأثرياء. ستحتاج الدول أيضًا إلى تعزيز تحديد الملكية المفيدة النهائية للأصول المالية وغيرها من الأصول، بما في ذلك العقارات والشركات والأدوات القانونية الأخرى.
وقال زوكمان إنه إذا لم تسن بعض الولايات القضائية هذا الإجراء، فيمكن للدول استخدام ضرائب الخروج أو استخدام آلية “تحصيل الضرائب كملاذ أخير” مماثلة لتلك التي تم تقديمها في الحد الأدنى العالمي من ضريبة الشركات، والتي دخلت حيز التنفيذ هذا العام.
وبموجب الإصلاح، إذا تم فرض ضريبة على أرباح شركة متعددة الجنسيات أقل من معدل الضريبة الفعلي البالغ 15 في المائة في بلد ما، فيمكن للبلدان الأخرى فرض ضريبة إضافية.
“هذا مهم للغاية لأنه يوفر حوافز لجميع الدول للانضمام إلى الاتفاقية. وقال زوكمان إن عدم الانضمام يعني ترك عائدات الضرائب على الطاولة ليقوم الآخرون بتحصيلها.
وكانت البرازيل، التي تتولى رئاسة مجموعة العشرين، تؤيد فكرة زيادة الضرائب على الأثرياء. وكلفت بإعداد التقرير بعد دعوة زوكمان للتحدث إلى وزراء مالية مجموعة العشرين في فبراير.
وقد أيد وزراء من جنوب أفريقيا وأسبانيا وفرنسا وألمانيا هذا الاقتراح. وقال زوكمان إن بلجيكا وكولومبيا والاتحاد الأفريقي يدعمون أيضًا الضريبة. ولكن يبدو أن وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين رفضت الفكرة الشهر الماضي.
وأضاف زوكمان: “الهدف من التقرير هو بدء المحادثة، وليس إنهائها”. “يمكننا أن نجعل (فرض ضريبة عالمية على المليارديرات) ناجحا، ولكن الآن هناك قرار سياسي يجب اتخاذه”.
