نيودلهي – عاصفة سياسية تختمر في الهند ، حيث ضربت الموجات الأولى بالفعل الجزء الجنوبي من البلاد.
يدعو القادة هناك إلى تعبئة جماعية لحماية المصالح السياسية في المنطقة وسط جدل ساخن حول إعادة رسم المقاعد الانتخابية لتعكس التغيرات في السكان مع مرور الوقت.
في دفعة عالية من المخاطر ، يحثون المواطنين على “إنجاب المزيد من الأطفال” ، وذلك باستخدام الاجتماعات والحملات الإعلامية لتضخيم رسالتهم: أن عملية الترسيب يمكن أن تحول توازن القوة.
يقول MK Stalin ، رئيس وزراء تاميل نادو ، إحدى الولايات الجنوبية الخمس في الهند ، ومنافس قوس رئيس الوزراء ناريندرا مودي ، حزب بهاراتيا جاناتا ، وهو منافس قوس رئيس الوزراء ناريندرا مودي ، أحد الدول الجنوبية الخمس في الهند ، ومنافس قوس رئيس الوزراء ناريندرا مودي ، حزب بهاراتيا جاناتا ، وهو منافس قوس رئيس الوزراء ناريندرا مودي الحاكم ، الحاكم ، الحاكم ، الحاكم (حزب بهاراتيا ج. (الأربعة الأخرى هم أندرا براديش وكارناتاكا وكيرالا وتيلانجانا.)
هذه الولايات الخمس تمثل 20 ٪ من 1.4 مليار شخص في الهند. كما يتفوقون على بقية البلاد في الصحة والتعليم والآفاق الاقتصادية. من غير المرجح أن يولد الطفل هنا في الشمال ، بسبب انخفاض معدلات النمو السكاني.
يشعر قادتهم بالقلق من أن الجنوب الأكثر ازدهارًا قد يفقد المقاعد البرلمانية في المستقبل ، و “العقوبة” لإنجاب عدد أقل من الأطفال وتوليد المزيد من الثروة. لقد ساهمت الولايات الجنوبية الأكثر ثراءً دائمًا في الإيرادات الفيدرالية ، حيث تلقيت الولايات الفقيرة والسكان في الشمال أسهم أكبر بناءً على الحاجة.
يوضح دستور الهند المقاعد لكل ولاية بناءً على سكانها ، مع الدوائر الانتخابية ذات الحجم المتساوي تقريبًا. كما يتطلب إعادة تخصيص المقاعد بعد كل إحصاء ، مما يعكس أرقام السكان المحدثة.
لذا ، أعادت الهند إعادة صياغة مقاعد برلمانية ثلاث مرات بناءً على تعداد القرن العشري في عامي 1951 و 1961 و 1971. ومنذ ذلك الحين ، أوقفت الحكومات من جميع الخطوط التمارين الرياضية ، خوفًا من اختلال التوازن في التمثيل بسبب اختلاف معدلات الخصوبة في جميع أنحاء الولايات.
تم تعيين تمرين تحديد الحدود التالي لعام 2026 ، لكن عدم اليقين يلوح في الأفق لأن الهند لم تقم بإجراء تعداد منذ عام 2011 ، مع عدم وجود جدول زمني واضح لموعد حدوثه.
وقد وضع هذا الطريق لأزمة محتملة. يقول ياميني أيار ، زميل كبير في جامعة براون: “تاميل نادو تتصدر التهمة والهند على شفا طريق مسدود اتحادي”.
ارتفع عدد المقاعد في Lok Sabha – وهو مجلس البرلمان السفلي الذي يمثل النواب المنتخبين مباشرة – من 494 إلى 543 وبقي ثابتًا منذ ذلك الحين. يعني التجميد أنه على الرغم من تزايد عدد السكان في الهند منذ عام 1971 ، فإن عدد مقاعد Lok Sabha لكل ولاية ظل كما هو ، مع عدم إضافة مقاعد جديدة.
في عام 1951 ، مثل كل MP ما يزيد قليلاً عن 700000 شخص. اليوم ، ارتفع هذا العدد إلى 2.5 مليون في المتوسط لكل نائب – أكثر من ثلاثة أضعاف السكان الذي يمثله عضو في مجلس النواب الأمريكي. بالمقارنة ، يمثل النائب في المملكة المتحدة حوالي 120،000 شخص.
يقول الخبراء إن جميع الهنود ممثلة تمثيلا ناقصا – وإن لم يكن على قدم المساواة – لأن الدوائر الانتخابية كبيرة جدا. (الدستور الأصلي قد توج النسبة في واحد MP لـ 750،000 شخص)
هذا ليس كل شيء. باستخدام بيانات التعداد والإسقاطات السكانية ، أبرز الخبير الاقتصادي شروتي راجاجوبالان من جامعة جورج ماسون “سوء فهم شديد” – التوزيع غير المتكافئ للتمثيل السياسي – في الهند.
النظر في هذا. في ولاية أوتار براديش (UP) ، أكثر ولاية في الهند مع أكثر من 240 مليون شخص ، يمثل كل نائب حوالي ثلاثة ملايين مواطن.
وفي الوقت نفسه ، في ولاية كيرالا ، حيث تشبه معدلات الخصوبة العديد من الدول الأوروبية ، يمثل النائب حوالي 1.75 مليون.
وهذا يعني أن الناخب العادي في ولاية كيرالا في الجنوب له تأثير أكبر على 1.7 مرة في اختيار النائب أكثر من الناخب في الشمال.
تلاحظ السيدة Rajagopalan أيضًا أن تاميل نادو وكيرالا لديهما الآن تسعة وستة مقاعد أكثر من عدد سكانها ، في حين أن الدول المكتظة بالسكان والفقراء مثل بيهار وأعلى لديها تسعة و 12 مقعدًا أقل من نسبةها. (يحذر ستالين من أن تاميل نادو قد تخسر ثمانية مقاعد في حالة حدوث تحديد في عام 2026 ، بناءً على شخصيات سكانية متوقعة.)
بحلول عام 2031 ، ستزداد المشكلة: ستصبح بيهار أكثر من عشرة مقاعد أقل من نسبة سكانها ، في حين أن تاميل نادو سيكون على الأرجح 11 مقعدًا أكثر من نسبةها ، حيث تقع ولايات أخرى “في مكان ما بينهما” ، وفقًا للسيدة Rajagopalan.
وتقول: “وبالتالي ، لم تعد الهند ترقى إلى مستوى مبدأها الدستوري الأساسي لـ” شخص واحد ، تصويت واحد “.” لجعل هذا المبدأ ذا معنى ، يجب أن تكون أحجام الدائرة متساوية تقريبًا.
اقترح الخبراء عدة حلول ، سيتطلب الكثير منها إجماعًا قويًا من الحزبين.
أحد الخيارات هو زيادة عدد المقاعد في المنزل السفلي.
وبعبارة أخرى ، يجب أن تعود الهند إلى النسبة الدستورية الأصلية لنائب واحد لكل 750،000 شخص ، والتي من شأنها أن توسع Lok Sabha إلى 1872 مقعدًا. (يتمتع مبنى البرلمان الجديد بسعة 880 مقعدًا ، لذلك سيحتاج إلى ترقية كبيرة.)
الخيار الآخر هو أن يزداد إجمالي عدد المقاعد في Lok Sabha إلى الحد الذي تفقد فيه أي دولة العدد الحالي من المقاعد الانتخابية – لتحقيق ذلك ، يجب أن يكون عدد المقاعد في Lok Sabha 848 ، من خلال عدة تقديرات.
يرافق هذه الخطوة ، خبراء مثل السيدة Rajagopalan الدفاع عن نظام مالي أكثر اللامركزية.
في هذا النموذج ، سيكون للدول صلاحيات أكبر لزيادة الإيرادات والاحتفاظ بمعظم أو كل إيراداتها. ثم سيتم تخصيص الأموال الفيدرالية بناءً على احتياجات التنمية. حاليًا ، تتلقى الولايات أقل من 40 ٪ من إجمالي الإيرادات ولكنها تنفق حوالي 60 ٪ منها ، بينما يتم رفع الباقي وإنفاقه من قبل الحكومة المركزية.
الحل الثالث هو إصلاح تكوين مجلس النواب العلوي للبرلمان. يمثل Rajya Sabha مصالح الدول ، مع تخصيص المقاعد بالتناسب مع السكان وتوجها 250.
يتم انتخاب أعضاء راجيا سبها من قبل المجالس التشريعية للولاية ، وليس مباشرة من قبل الجمهور. تشير ميلانو فيشناف من كارنيجي من أجل السلام إلى أن النهج الراديكالي هو إصلاح عدد المقاعد لكل ولاية في مجلس الشيوخ ، على غرار مجلس الشيوخ الأمريكي.
“إن تحويل مجلس النواب إلى مكان حقيقي لمناقشة مصالح الدول قد يكون من المحتمل أن يخفف من معارضة تخصيص المقاعد في المنزل السفلي” ، كما يقول.
ثم هناك مقترحات أخرى مثل تقسيم الدول الكبيرة – حيث تتمتع أفضل خمس ولايات في الهند بأكثر من 45 ٪ من إجمالي المقاعد.
يستشهد Miheer Karandikar من مؤسسة Takshashila ، وهو مركز أبحاث مقره في بنغالور ، كمثال على مدى انحراف الولايات. تبلغ حصة UP من إجمالي الأصوات التي تم الإدلاء بها في الهند حوالي 14 ٪ حاليًا. ويقدر أن هذا من المحتمل أن يزيد إلى 16 ٪ بعد تحديده ، “الذي يسمح لها بالاحتفاظ بوضعها باعتبارها أهم دولة سياسية ومن حيث التأثير التشريعي”. يمكن أن يساعد تقسيم الدولة مثل UP الأمور.
في الوقت الحالي ، انضم نظراء القادة الجنوبيون القلقون – الذين يعتبر خطابهم سياسيًا جزئيًا مع انتخابات تاميل نادو التي تلوح في الأفق في الصيف المقبل – في البنجاب على حث الحكومة على الحفاظ على المقاعد الحالية والتجميد الحدود الانتخابية للعام الثلاثين القادمة ، بعد عام 2026. وبعبارة أخرى ، فإن الدعوة لمزيد من الحدود ، مما يحافظ على الحالة.
لقد أدلى حزب بهاراتيا جاناتا (BJP) ببيان كبير حتى الآن. ادعى وزير الداخلية أميت شاه أن الولايات الجنوبية لن تخسر “حتى مقعد واحد” في تحديد المحدد القادم ، على الرغم من أن المعنى لا يزال غير واضح. وفي الوقت نفسه ، فإن قرار الحكومة الفيدرالية بحجب صناديق التعليم وقيادة تاميل نادو بأنها “غير ديمقراطية وغير متحضرة” على سياسة تعليمية مثيرة للجدل قد أعماق الانقسامات.
يحذر العالم السياسي سوهاس بالشيكار من أن الفجوة بين الشمال والجنوب تهدد الهيكل الفيدرالي للهند. “من المرجح أن يقنع المنشور بين الشمال والجنوب الناس وأحزاب الشمال فقط للضغط من أجل ترسيب من شأنه أن يمنحهم ميزة. مثل هذا التعثر المضاد في الشمال يمكن أن يجعل من المستحيل الوصول إلى أي تسوية مفاوضات.
وهو يعتقد أن توسيع حجم Lok Sabha والتأكد من عدم وجود دولة تفقد قوتها الحالية ليس فقط “خطوة حكيمة سياسيًا” ، بل شيء “يثري فكرة الديمقراطية في السياق الهندي”. سيكون التمثيل الموازنة هو مفتاح الحفاظ على روح الهند المتوترة في الهند. – بي بي سي
