في الحملة الانتخابية الرئاسية الثالثة على التوالي، يكذب الرئيس السابق دونالد ترامب بشكل متسلسل بشأن التحالف العسكري لمنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو).
أثار ترامب ضجة عبر الأطلسي في نهاية هذا الأسبوع عندما ادعى في تجمع انتخابي يوم السبت أنه أخبر ذات مرة رئيس دولة “كبيرة” في الناتو أنه إذا لم تدفع تلك الدولة “فواتيرها”، فإنه لن يحمي البلاد من التدخل الروسي. الغزو، بل و”يشجع” روسيا على “فعل ما يريدون بحق الجحيم”.
وتضمنت تصريحات ترامب التحريضية ادعاء كاذبا مألوفا. إن تأكيده على فشل حلفاء الناتو في دفع “الفواتير” ليس صحيحا، كما أشار مدققو الحقائق في شبكة سي إن إن وأماكن أخرى لسنوات.
وقد أطلق ترامب لسنوات مجموعة متنوعة من الادعاءات الكاذبة الأخرى حول إنفاق الناتو وأعضائه. فيما يلي التحقق من صحة خمسة من تصريحاته المتكررة.
الإنفاق من قبل أعضاء الناتو
لقد ادعى ترامب منذ فترة طويلة أن العديد من أعضاء الناتو فشلوا في دفع “فواتيرهم” أو “مستحقاتهم” أو “رسوم الناتو”، وأنهم “يدينون لنا بمبلغ هائل من المال” أو أنهم “يدينون لحلف شمال الأطلسي بمليارات الدولارات”.
الحقائق أولاً: كل هذه ادعاءات ترامب كاذبة. في حين أن أغلبية أعضاء الناتو لا تلتقي هدف التحالف هو إنفاق كل عضو ما لا يقل عن 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع، هدف 2٪ هو “مبدأ توجيهي”.“لا ينشئ فواتير أو ديون أو التزامات قانونية إذا لم يتم الوفاء بها. في الواقع، لا يتطلب المبدأ التوجيهي دفع مبالغ لحلف شمال الأطلسي أو الولايات المتحدة على الإطلاق. بل يتطلب الأمر ببساطة من كل دولة أن تنفق على برامجها الدفاعية الخاصة.
عندما كان ترامب رئيسا، تمت كتابة المبادئ التوجيهية بلغة متسامحة أوضحت أنها لم تكن التزاما حازما. وقالت تلك النسخة من المبدأ التوجيهي، التي تم وضعها في قمة الناتو في ويلز في عام 2014، إن الأعضاء الذين لم يصلوا بعد إلى نسبة 2٪ “سيهدفون إلى التحرك نحو المبدأ التوجيهي بنسبة 2٪ في غضون عقد من الزمن بهدف تحقيق أهداف قدرات الناتو وملء احتياجات الناتو”. نقص القدرات.” وبعبارة أخرى، فإن البلدان الأعضاء التي كانت نسبة نموها أقل من 2% في عام 2014 لم تضطر حتى إلى التعهد بتحقيق الهدف بحلول عام 2024 ــ بل ببساطة أن تبذل جهداً لتحقيق هذا الهدف بحلول ذلك الوقت.
يتطلب الناتو من الأعضاء تقديم مساهمات مباشرة لتمويل عمليات المنظمة الخاصة. ولكن ليس هناك ما يشير إلى فشل الأعضاء في تقديم تلك المساهمات، التي تشكل جزءا صغيرا من الإنفاق الدفاعي للحلفاء، وقد أوضح ترامب أن حديثه عن الديون يدور حول المبدأ التوجيهي بنسبة 2٪.
قال ستيفن سايدمان، رئيس جامعة باترسون للشؤون الدولية في جامعة كارلتون في كندا، في رسالة بالبريد الإلكتروني يوم الإثنين، إن كلمة “غير دقيقة في الحقيقة لا تغطي تصور ترامب للحماية/النادي الريفي للمستحقات المستحقة للولايات المتحدة”.
“الأموال، كما تعلم أنت والجميع، لا يتم إرسالها من الدول الأعضاء إلى الولايات المتحدة أو حلف شمال الأطلسي (على الرغم من وجود صندوق مشترك يدفع ثمن المباني في بروكسل وأماكن أخرى، إلا أنها ليست بهذا القدر من المال وليست محور التركيز) من المناقشات 2٪). ويتلخص الالتزام في أن تنفق كل دولة ما يكفي على جيوشها ــ 2% من الناتج المحلي الإجمالي، و20% من الإنفاق الدفاعي على المعدات ــ حتى يصبح التحالف ككل قادراً على ردع روسيا بشكل موثوق ويفعل أي شيء آخر يوافق عليه التحالف. قال سعيدمان.
اعتبارًا من عام 2023، كان 11 من أصل 30 عضوًا في الناتو قد حققوا هدف 2٪، وفقًا لتقديرات الناتو. وكان ذلك أعلى من ثلاثة أعضاء في عام 2014.
وأشار إروان لاجاديك، أستاذ الأبحاث في كلية إليوت للشؤون الدولية بجامعة جورج واشنطن ومدير برنامجها عبر الأطلسي، في رسالة بالبريد الإلكتروني يوم الاثنين إلى أن أعضاء الناتو وافقوا على لغة أكثر صرامة فيما يتعلق بهدف 2٪ في عام 2023، معلنين رسميًا أننا “نجعل التزام دائم باستثمار ما لا يقل عن 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا في الدفاع. وقالت لاغاديك إنه “يمكن القول إنها المرة الأولى التي يتعهد فيها الحلفاء التزاماً صارماً بالوصول إلى نسبة 2% (في الواقع، الوصول إلى نسبة 2%)”. على الأقل 2%) بدلاً من مجرد “محاولة الوصول إلى هناك إن أمكن”.
ومع ذلك، أشار إلى أنه حتى هذا الإعلان الأقوى “لا يحدد موعدًا نهائيًا” للوصول إلى نسبة 2%. وبغض النظر عن ذلك، فإنه لن يخلق ديونًا فعلية للولايات المتحدة أو الناتو.
إنفاق أعضاء الناتو قبل تولي ترامب منصبه
كرئيس، ادعى ترامب أن إنفاق أعضاء الناتو انخفض “كل عام” حتى تولى منصبه في عام 2017. وادعى أحيانًا أنه كان هناك 15 أو 16 أو 18 عامًا من الانخفاض.
الحقائق أولا: إن ادعاءات ترامب بأن إنفاق أعضاء الناتو انخفض كل عام حتى توليه منصبه هي ادعاءات كاذبة. الناتو الرسمي بيانات تظهر أن الإنفاق الدفاعي للدول غير الأعضاء في الولايات المتحدة زاد في كل من السنتين السابقتين لرئاسة ترامب ــ بنسبة 1.6% في عام 2015 و3.0% في عام 2016. وجاءت هذه الزيادات بعد أن أعضاء الناتو وقد تم الالتزام مجددا بالمبدأ التوجيهي المتمثل في تخصيص 2% من الناتج المحلي الإجمالي في قمة عام 2014 في أعقاب ضم روسيا لمنطقة القرم الأوكرانية.
كانت الزيادات في الإنفاق الدفاعي للأعضاء غير الأمريكيين في كل عام من عهد ترامب أكبر من الزيادات في عامي 2015 و2016 – بلغت الزيادات 5.9% في عام 2017، و4.3% في عام 2018، و3.6% في عام 2019، و4.6% في عام 2020 – وحلف شمال الأطلسي. أعطى الأمين العام ينس ستولتنبرغ ترامب الفضل جزئيًا على الأقل. لكن ترامب مخطئ عندما يزعم أنه عكس الاتجاه الهبوطي.
وقال لاجاديك: “إذا نظرت إلى البيانات على أساس سنوي، فستجد أن نقطة التحول بعيدًا عن أدنى مستويات الإنفاق الدفاعي الأوروبي حدثت في عام 2014، قبل ترامب، ومن الواضح أنه بسبب شبه جزيرة القرم”.
وقال سايدمان إنه على الرغم من أنه من المحتمل أنه يقلل من تأثير ترامب لأنه يكره ترامب بشكل عام، إلا أن “بوتين يستحق معظم الفضل في زيادة الإنفاق الدفاعي في أوروبا”. وقال: “كان الجميع يخفضون ميزانياتهم الدفاعية بعد الأزمة الاقتصادية عام 2008 ومع بدء الدول بالانسحاب من أفغانستان، وكل ذلك تغير مع الاستيلاء على شبه جزيرة القرم”. وقال إن أي زيادات أثارها ترامب لا تتعلق على الأرجح بجهوده لإقناع الحلفاء بقدر ما تتعلق بمخاوف هؤلاء الحلفاء بشأن عدم وفاء الولايات المتحدة بالتزاماتها نظرا لما بدا من ترامب وكأنه “عداء حقيقي للحلف ولحلفائه”. ”
في عهد الرئيس جو بايدن، زاد الأعضاء غير الأمريكيين في الناتو إنفاقهم الدفاعي بنسبة 2.8% في عام 2021 وما يقدر بنحو 2.0% في عام 2022، ثم بنسبة تقدر بـ 8.3% في عام 2023.
وقالت لاجاديك إن هذا الارتفاع الكبير في عام 2023 كان “بشكل واضح رد فعل على الغزو الكامل لأوكرانيا” في عام 2022.
حصة الولايات المتحدة من إنفاق الناتو
كرئيس، ادعى ترامب مرارا وتكرارا أن الولايات المتحدة قبله كانت “تدفع تكاليف 100% من حلف شمال الأطلسي” أو “تدفع ما يقرب من 100%”.
الحقائق أولا: ادعاءات ترامب كاذبة. رسمي وتظهر أرقام الناتو أنه في عام 2016، وهو العام الأخير قبل تولي ترامب منصبه، كان الإنفاق الدفاعي الأمريكي يشكل نحو 71% من إجمالي الإنفاق الدفاعي من قبل أعضاء الناتو ــ وهي أغلبية كبيرة، ولكن ليس “100%” أو “ما يقرب من 100%”. وسيكون ادعاء ترامب غير دقيق أكثر إذا كان يتحدث عن المساهمات المباشرة لحلف شمال الأطلسي التي تغطي النفقات التنظيمية لحلف شمال الأطلسي ويتم تحديدها على أساس الدخل القومي لكل دولة؛ وكانت الولايات المتحدة مسؤولة عن حوالي 22% من تلك المساهمات في عام 2016.
وانخفضت حصة الولايات المتحدة في إجمالي الإنفاق العسكري لمنظمة حلف شمال الأطلسي إلى حوالي 68٪ في عام 2023. والولايات المتحدة مسؤولة الآن عن حوالي 16٪ من المساهمات المباشرة في حلف شمال الأطلسي، وهي نفس ألمانيا؛ وقالت لاجاديك إن حصة الولايات المتحدة تم تخفيضها من 22% “لتهدئة ترامب” وهي “صفقة لطيفة” بالنظر إلى أن الولايات المتحدة تشكل أكثر من نصف إجمالي الناتج المحلي للحلف.
ما قاله الرؤساء السابقون لأعضاء الناتو
كرئيس، ادعى ترامب مرارا وتكرارا أنه قبل أن يضغط على أعضاء الناتو لزيادة إنفاقهم الدفاعي، لم يطلب منهم رؤساء الولايات المتحدة حتى القيام بذلك. وخص بالذكر الرئيس السابق باراك أوباما في تصريحاته خلال المسيرة يوم السبت. وبعد الإشارة إلى أعضاء الناتو، قال ترامب إنه ضغط على نفسه، وتابع: “ثم سمعت أنهم يحبون أوباما أكثر. وينبغي لهم أن يحبوا أوباما أكثر.
تعرف لماذا؟ لأنه لم يطلب شيئاً».
الحقائق أولا: ادعاءات ترامب كاذبة. كل من أوباما وسلفه الرئيس جورج دبليو بوش, وقد ضغطت مراراً وتكراراً على أعضاء الناتو الآخرين لإنفاق المزيد على الدفاع، على الرغم من ذلككانت لغته العامة أقل تصادمية من لغة ترامب.
في مؤتمر صحفي في بلجيكا عام 2014، أوباما قال“،”فإذا كان لدينا دفاع جماعي، فهذا يعني أنه يتعين على الجميع أن يشاركوا. ولقد ساورتني بعض المخاوف بشأن تضاؤل مستوى الإنفاق الدفاعي بين بعض شركائنا في حلف شمال الأطلسي ـ ليس كلهم، بل كثير منهم. خطوط الاتجاه آخذة في الانخفاض.” في خطاب ألقاه في ألمانيا عام 2016، قال أوباما: “ينبغي لكل عضو في الناتو أن يساهم بحصته الكاملة ــ 2% من الناتج المحلي الإجمالي ــ في أمننا المشترك، وهو أمر لا يحدث دائما. وسأكون صادقًا، في بعض الأحيان كانت أوروبا راضية عن دفاعها عن نفسها”. وفي خطاب ألقاه أمام البرلمان الكندي في عام 2016، قال: “باعتباري حليفكم وصديقكم، اسمحوا لي أن أقول إننا سنكون أكثر أمانًا عندما يساهم كل عضو في الناتو، بما في ذلك كندا، بنصيبه الكامل في أمننا المشترك”.
في خطاب وفي جمهورية التشيك عام 2002، قبل قمة الناتو، قال بوش إن كل عضو في الناتو يحتاج إلى تقديم مساهمة عسكرية للحلف، و”أو بعض الحلفاء، فإن هذا سيتطلب إنفاقًا دفاعيًا أعلى”. وواصل بوش وكبار مسؤولي إدارته طوال الفترة المتبقية من رئاسته الضغط من أجل زيادة الإنفاق. أثناء الزيارة قال بوش في رومانيا في العام 2008: «إن بناء تحالف قوي مع منظمة حلف شمال الأطلسي يتطلب أيضاً قدرة دفاعية أوروبية قوية. لذا، في هذه القمة، سأشجع شركاءنا الأوروبيين على زيادة استثماراتهم الدفاعية لدعم عمليات حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي.
تكلفة مقر الناتو
وبينما انتقد ترامب حلف شمال الأطلسي أثناء فترة رئاسته وبعدها، ادعى أن الناتو أنفق 3 مليارات دولار على مبنى مقره الرئيسي في بلجيكا.
الحقائق أولاً: رقم ترامب البالغ 3 مليارات دولار ليس قريبًا من الدقة. قال الناتو لشبكة CNN في عام 2020 إن مبنى المقر تم تشييده مقابل مبلغ مالي بموجب القانون الميزانية المعتمدة بقيمة 1.178 مليار يورو، أو حوالي 1.27 مليار دولار بأسعار صرف يوم الاثنين ــ وهو تسهيل باهظ الثمن بكل تأكيد، ولكنه أقل من نصف ما ادعى ترامب.
