بعد أشهر قليلة من ولايتها الأولى كحاكمة للبلاد، وقعت نيكي هالي على أحد قوانين الهجرة الأكثر صرامة في البلاد.
ومثل قانون “أرني أوراقك” سيئ السمعة في ولاية أريزونا، فإن الجزء الأكثر إثارة للجدل من تشريعات ولاية كارولينا الجنوبية يتطلب من جهات إنفاذ القانون التحقق من الوضع القانوني للأشخاص أثناء توقفهم إذا اشتبهوا في وجودهم في البلاد بشكل غير قانوني. وقال منتقدون إن ذلك سيؤدي إلى التنميط العنصري.
واعتمدت هيلي على خلفيتها الخاصة باعتبارها ابنة مهاجرين جاءوا إلى البلاد بشكل قانوني للتأكيد على أن مشروع القانون لا يتعلق بالتعصب، بل بدعم القانون.
وقالت هيلي في مؤتمر صحفي بعد التوقيع على مشروع القانون: “هذا يفرض حقيقة أن الهجرة غير الشرعية غير مرحب بها في ساوث كارولينا”. “الهجرة القانونية مرحب بها للغاية.”
وبعد أكثر من عقد من الزمن، يتعرض سجل هيلي في مجال الهجرة لانتقادات كبيرة حيث يسعى الرئيس السابق دونالد ترامب إلى جعل سياسة الحدود جزءًا أساسيًا من حملته لتأمين ترشيح الحزب الجمهوري للرئاسة وهزيمة الرئيس جو بايدن في الانتخابات العامة. وبينما يحاول ترامب وحلفاؤه تصوير هيلي على أنها ضعيفة فيما يتعلق بأمن الحدود، فإن حاكمة ولاية كارولينا الجنوبية السابقة تتراجع من خلال الاعتماد على سجل الهجرة الخاص بها في الولاية ورؤيتها للسياسة الفيدرالية المستقبلية.
وانتقدت هيلي هذا الشهر ترامب لرفضه اتفاق الحدود بين الحزبين وتأخير الإصلاحات إلى ما بعد الانتخابات. لقد أشارت إلى الوقت الذي قضته على حدود الولايات المتحدة مع المكسيك ووضعت خطة حدودية من شأنها إضافة المزيد من حرس الحدود وعملاء إدارة الهجرة والجمارك (ICE)، ووقف تمويل مدن الملاذ الآمن وزيادة عمليات الترحيل. وشددت على أنه عندما كانت حاكمة الولاية، عارضت ولايتها رئيسًا ديمقراطيًا سابقًا.
وقالت هيلي هذا الأسبوع في تجمع حاشد في أيكن بولاية ساوث كارولينا: “لقد مررنا أصعب قانون للهجرة غير الشرعية في البلاد”. لقد رفع الرئيس أوباما دعوى قضائية ضدنا بسبب ذلك، وقد فزنا».
وقد حظرت المحاكم أجزاء من قانون عام 2011 – حيث يجرم أحد الأحكام نقل شخص لا يحمل وثائق، ويجرم آخر عدم حمل بطاقة تسجيل للأجانب. كما تم وضع حواجز حماية صارمة عندما يتمكن ضابط إنفاذ القانون من استجواب شخص ما حول وضعه القانوني، ومنع الضباط من احتجاز الأشخاص للتحقيق معهم.
لكن الأجزاء الرئيسية ظلت سليمة. وشددت القواعد حول أصحاب العمل الذين يستخدمون قاعدة بيانات التحقق الإلكتروني الفيدرالية للتحقق مما إذا كان الموظفون قادرين على العمل في البلاد بشكل قانوني وأنشأت وحدة إنفاذ قوانين الهجرة لاستهداف المهاجرين غير الشرعيين المشتبه في ارتكابهم جرائم.
وقالت هيلي في إعلان رقمي صدر يوم الاثنين: “نحن بحاجة إلى أن نأخذ ما فعلناه في ساوث كارولينا، ونحتاج إلى أن نصبح وطنيين به”.
وتأتي هذه الجهود في أعقاب هجمات ترامب وحلفائه الذين يتوقون إلى منح الرئيس السابق فوزًا حاسمًا في الانتخابات التمهيدية في ولاية بالميتو في 24 فبراير. أصدرت حملة ترامب ولجنة العمل السياسي الكبرى التي تدعم الرئيس إعلانات قبل الانتخابات التمهيدية في نيو هامبشاير التي تضرب هيلي بشأن سياسة الحدود. وفي وقت سابق من هذا الشهر، عقد حلفاء ترامب مؤتمرا صحفيا خارج مبنى الكابيتول بالولاية حول “ضعف هيلي فيما يتعلق بالهجرة”.
“دونالد ترامب يعرف ما يريده الشعب الأمريكي. وقال كيرتس لوفتيس، أمين خزانة ولاية كارولينا الجنوبية، في المؤتمر الصحفي: “إنه يقود قطار ترامب لسياسة الهجرة المعقولة”. “لقد قفزت نيكي هالي وآخرون مؤخرًا على هذا القطار، لكنهم مجرد ركاب.”
وقالت لوفتيس، وهي واحدة من عشرات المسؤولين المنتخبين في ساوث كارولينا الذين دعموا ترامب بشأن هيلي، إن الحاكمة السابقة وحلفاءها “يستفيدون من الحدود المفتوحة لأنهم يحبون، ويزدهرون، ويستمتعون فقط بالعمالة الرخيصة في كل مستوى من مستويات حياتهم”.
وقال إعلان من حملة ترامب إن هيلي تعارض الجدار الحدودي الذي أقامه الرئيس السابق وتعهد حملته بمنع المسلمين من دخول البلاد. وقالت هيلي إنها تدعم الجدار الحدودي، لكنها تعتقد أن الجدار وحده لا يكفي لوقف الهجرة غير الشرعية. وعندما دعا ترامب إلى حظر المسلمين أثناء ترشحه، قالت هيلي إن الاقتراح “غير أمريكي على الإطلاق”. (كرئيس، قام ترامب بتقييد السفر من قائمة الدول ذات الأغلبية المسلمة).
وقالت المتحدثة باسم هيلي أوليفيا بيريز كوباس في بيان: “في نفس العام الذي أقرت فيه نيكي هيلي أحد أصعب قوانين الهجرة في البلاد كحاكمة، كان دونالد ترامب لا يزال ليبراليًا في مدينة نيويورك يتبرع لكامالا هاريس”. “نيكي تعرف أننا دولة قوانين، وفي اللحظة التي نخسر فيها ذلك، فإننا نتخلى عن كل ما تأسست عليه هذه الدولة. يعرف سكان كارولينا الجنوبية أنها ستكون صارمة مع الهجرة غير الشرعية كرئيسة لأنها فعلت ذلك بالفعل كحاكمة.
وبينما تواصل هيلي تحديها البعيد المدى لترامب، فإنها تكافح من أجل التأكيد على جذورها في حزب الشاي أمام الناخبين، الذين ينظر إليها كثيرون منها على أنها جمهورية أكثر تقليدية. وفي حين أن ذلك ساعدها مع المعتدلين والمستقلين، إلا أنه أضر بها مع المحافظين والجزء الأكبر من الناخبين الأساسيين في الحزب الجمهوري، الذين يفضلون ترامب بأغلبية ساحقة.
أظهر استطلاع للرأي أجرته جامعة مونماوث/واشنطن بوست في الأول من شباط/فبراير أن 62% من الناخبين الجمهوريين المحتملين في ساوث كارولينا يثقون أكثر بترامب فيما يتعلق بالهجرة، وقال 22% إنهم يثقون بهايلي أكثر، وقال 15% إنهم يثقون بهم بنفس القدر. وبشكل عام، تقدم ترامب بفارق 26 نقطة، حيث أيد 58% من الناخبين الرئيس السابق و32% دعموا هيلي.
ويعكس النهج الذي اتبعته هيلي في التعامل مع سياسة الهجرة على مدى السنوات الـ 13 الماضية بشكل وثيق التغيرات في الطريقة التي يتعامل بها الحزب الجمهوري مع هذه القضية. خلال فترة ولاية أوباما الأولى في منصبه، انضمت ولاية كارولينا الجنوبية إلى مجموعة من الولايات التي سعت إلى تولي مهمة إنفاذ قوانين الهجرة بأيديها.
وقال عمر جودت، مدير المركز: “ما رأيناه يحدث هو أن عددًا من الولايات كانت تتطلع إلى القفز على ما اعتبرته عربة من التشريعات المناهضة للمهاجرين، والتي أعتقد أن الكثير من الناس اعتبروها بمثابة فوز سياسي سهل”. مشروع حقوق المهاجرين التابع لاتحاد الحريات المدنية الأمريكي (ACLU)، إحدى المجموعات التي تحدت القانون.
كان قانون الهجرة لعام 2011 الذي وقعته هيلي جزءًا من موجة صغيرة من التشريعات التي تتضمن أحكامًا بأسلوب “أرني أوراقك”، والتي تتطلب من جهات إنفاذ القانون طلب وثائق الهجرة للأشخاص أثناء حركة المرور أو محطات التوقف الأخرى إذا اشتبهوا في وجودهم في البلاد بشكل غير قانوني.
وسرعان ما تم الطعن في القانون، المعروف باسم القانون 69، من قبل وزارة العدل في عهد أوباما وجماعات حقوق المهاجرين. لقد جادلوا بنجاح بأن أجزاء من القوانين قد استبقها القانون الفيدرالي.
وقالت ميشيل لابوينت، نائبة مدير الشؤون القانونية في المركز الوطني لقانون الهجرة: “إن تطبيق قانون الهجرة ليس من مهام سلطات إنفاذ القانون في الولاية”. “وقد تم توضيح ذلك مرارًا وتكرارًا في هذه القضايا المعروضة على المحاكم.”
وقالت إدارة هيلي إن الحكومة الفيدرالية لا تفعل ما يكفي.
وقال روب جودفري، المتحدث باسم هيلي في ذلك الوقت، في بيان بعد أن قام قاض فيدرالي بمنع جزء من القانون: “لو كان الفيدراليون يقومون بعملهم، لما اضطررنا إلى معالجة إصلاح الهجرة غير الشرعية على مستوى الولاية”. 69. “ولكن، حتى يفعلوا ذلك، سنواصل القتال في ولاية كارولينا الجنوبية حتى نتمكن من إنفاذ قوانيننا”.
وقد دعت هيلي إلى اتباع سياسة هجرة متشددة مع قدر أقل من اللغة التحريضية التي يستخدمها أقرانها. لقد دعمت بناء جدار على حدود الولايات المتحدة مع المكسيك، وإضافة 25 ألف عنصر إضافي من حرس الحدود وعملاء إدارة الهجرة والجمارك، وزيادة عمليات الترحيل. لكنها أيضًا، على مر السنين، وبخت الجمهوريين بسبب اللغة التي يستخدمونها لوصف المهاجرين، خاصة بعد أن وصف ترامب بعض المهاجرين بـ “المغتصبين” وقال إنهم يجلبون الجريمة والمخدرات إلى البلاد.
حاولت هيلي تحقيق هذا التوازن خلال ظهورها عام 2015 في معهد أسبن. وعندما سُئلت عن الكيفية التي تنظر بها، باعتبارها ابنة مهاجرين هنود، إلى لهجة المناقشات المتعلقة بالهجرة، أجابت هيلي بالقول إن أمريكا بلد القوانين.
لكنها شددت أيضا على أن أمريكا بلد المهاجرين.
وقالت: “لسنا بحاجة للحديث عنهم كمجرمين، فهم ليسوا كذلك”. “إنهم عائلات تريد حياة أفضل، وهم يائسون للوصول إلى هنا. ما يتعين علينا القيام به هو التأكد من أن لدينا مجموعة من القوانين التي نتبعها”.
تم استخدام الجزء الأول من هذا الاقتباس في إعلان مؤيد لترامب، والذي أشار إلى المهاجرين على أنهم “تجار مخدرات، ومغتصبون، ويسممون بلادنا”، واتهم هيلي بالتساهل مع المجرمين. وبثت مجموعة MAGA Inc. الإعلان في نيو هامبشاير قبل الانتخابات التمهيدية في الولاية الشهر الماضي. يقول الراوي: “نيكي هالي: ضعيفة للغاية، وليبرالية للغاية بحيث لا يمكنها إصلاح الحدود”.
جاءت تعليقات هيلي عام 2015 في أعقاب الانتخابات الرئاسية عام 2012، عندما سعى الجمهوريون إلى استعادة الدعم بين الناخبين اللاتينيين. أدت خسارة ميت رومني أمام الرئيس السابق باراك أوباما، وهي المنافسة التي اعتقد الجمهوريون أنهم قادرون على الفوز بها، إلى إطلاق جولة من البحث عن الذات في اللجنة الوطنية للحزب الجمهوري والتي بلغت ذروتها في تقرير مشروع النمو والفرص لعام 2013، المعروف أيضًا باسم تشريح جثة اللجنة الوطنية الجمهورية.
وقال هنري بربور، عضو اللجنة الوطنية للحزب الجمهوري من ولاية ميسيسيبي والمؤلف المشارك للتقرير: “بينما درسنا ما حدث في انتخابات عام 2012، أصبح من الواضح جدًا أن الكثير من الناخبين لا يعتقدون أن الجمهوريين يهتمون بهم بشكل خاص”. .
ونصح تشريح الجثة الجمهوريين بالضغط من أجل إصلاح شامل للهجرة، وصياغة رسالة تعترف بالمنظور الفريد للمجتمع اللاتيني، والاهتمام بشكل أفضل بكيفية نقل الرسائل.
وجاء في الرسالة: “إن الحزب الجمهوري هو حزب التسامح والاحترام، ونحن بحاجة إلى التأكد من أن لهجة رسالتنا تعكس دائمًا هذه المبادئ الأساسية”.
ثم جاء ترامب.
وبينما كان الرئيس السابق قادرًا على جذب الناخبين من الطبقة العاملة، وهي المجموعة التي لم يتناولها التقرير، رفضت حملته لعام 2016 العديد من التوصيات حول المكان الذي يجب أن يذهب إليه الحزب.
ووصف بربور، الذي تبرع لهايلي بعد أن تعهد ترامب بأن أي شخص ساهم فيها “سيُمنع بشكل دائم من دخول معسكر MAGA”، وصف هيلي بأنها “واضحة النظر” فيما يتعلق بالتهديدات على الحدود دون أن تكون إقصائية أو مثيرة للانقسام. وقال إنه لا يزال هناك مكان في الحزب الجمهوري لنهج مثل نهجها.
وقال: “أعتقد أن هناك مجالاً كبيراً لشخص سيكون أكثر شمولاً”. “مارس سياسة الإضافة – بدلاً من سياسة التقسيم – ولكن مع ذلك كن محافظاً”.
