يستضيف الرئيس جو بايدن أول قمة على الإطلاق لزعماء الولايات المتحدة واليابان والفلبين هذا الأسبوع، في أحدث محاولة لتقريب الحلفاء والشركاء في منطقة المحيط الهادئ في الوقت الذي تتصارع فيه المنطقة مع عدوان الصين والاستفزازات النووية من كوريا الشمالية.
يأتي ذلك في الوقت الذي سعى فيه الرئيس إلى إبقاء عينه على الاستراتيجية التي تم وضعها في وقت مبكر من الإدارة حتى مع صعود الحربين في أوكرانيا وغزة إلى واجهة الاهتمام العالمي.
ويتضمن أسبوع بايدن أيضًا زيارة رسمية لرئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو، مما يعزز التزامه بتعزيز الشراكات في منطقة المحيطين الهندي والهادئ في مواجهة القوة الاقتصادية والعسكرية المتصاعدة للصين.
وقال مستشار الأمن القومي جيك سوليفان لشبكة CNN في بيان: “منذ اليوم الأول، ظل الرئيس بايدن يركز شخصياً على إعادة تأكيد وتنشيط تحالفاتنا حول العالم، ولم تؤت هذه الاستراتيجية ثمارها في أي مكان أكثر مما حققته في منطقة المحيطين الهندي والهادئ”. “نحن نؤمن إيمانا راسخا بأن الاستثمار في التحالفات والشراكات عبر منطقة المحيطين الهندي والهادئ يفيد الشعب الأمريكي ويجعلنا أكثر أمانا وأكثر قدرة على المنافسة على المسرح العالمي.”
واعتبارًا من مساء الثلاثاء، يرحب الرئيس والسيدة الأولى الدكتورة جيل بايدن بكيشيدا وزوجته كيشيدا يوكو في البيت الأبيض. وتبدأ الزيارة الرسمية بشكل جدي يوم الأربعاء مع احتفال كامل بالوصول إلى الحديقة الجنوبية واجتماع ثنائي ومؤتمر صحفي مشترك وعشاء رسمي فخم.
وستكون هذه الزيارة الرسمية الخامسة التي يقوم بها بايدن إلى البيت الأبيض والرابعة المخصصة لحليف رئيسي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مع ثلاث زيارات سابقة تكريمًا لأستراليا والهند وكوريا الجنوبية.
وقال مسؤول كبير في الإدارة إنه من المتوقع أن يعلن الرجلان عن تحديث كبير لتحالفهما العسكري ويخططا لمزيد من التعاون في مجال الصناعة الدفاعية. ومن المتوقع أن يشيدوا بالخطوات الجديدة في مجال الذكاء الاصطناعي، وأعمال الأمن السيبراني، وتعميق إنتاج أشباه الموصلات.
ومن المتوقع أيضًا أن يتطرق الزعيمان إلى تفاصيل التعاون الفضائي في الوقت الذي أبدت فيه اليابان اهتمامها بهبوط أول رائد فضاء لها على القمر ووضع طرق لزيادة العلاقات بين الشعبين وسط تأخر التبادلات الطلابية بين البلدين في السنوات الأخيرة.
ولكن حتى في الوقت الذي تعمل فيه الولايات المتحدة واليابان على تعزيز تعاونهما عبر مجموعة من القطاعات، فقد شهد البلدان اختلافًا مؤخرًا على الجبهة الاقتصادية مع معارضة الرئيس لجهود اليابان لشراء شركة US Steel، وهي قضية يمكن أن تنشأ في المناقشات.
ومن المتوقع أن تسفر قمة القادة التاريخية يوم الخميس بين بايدن وكيشيدا والرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس عن إعلانات تتعلق بالبنية التحتية وأمن الطاقة والاتصال الرقمي والأمن البحري. وقال المسؤول الكبير إن الزعماء الثلاثة سيعقدون مناقشات خاصة حول بحر الصين الجنوبي، حيث تواجه الفلبين “ضغوطا غير عادية”، بينما تواجه مانيلا عدوان بكين في المياه المتنازع عليها.
“من خلال الزيارة الرسمية لرئيس الوزراء كيشيدا، وزيارة الرئيس ماركوس، والقمة التاريخية للزعماء الثلاثيين، سوف نظهر أن تحالفاتنا الرئيسية قد وصلت إلى مستويات لم يتم تحقيقها من قبل على الإطلاق، وهي تلك التي نعتقد أننا قادرون على الحفاظ عليها في المستقبل”. قال سوليفان: “السنوات المقبلة”.
ومن المتوقع أن يكون الهدف المشترك المتمثل في إبقاء السلطة الاستبدادية بعيدًا – مع حماية براعتهم في التكنولوجيا المتقدمة – موضوعًا رئيسيًا للزيارة.
وقد أبدى كيشيدا، الذي من المقرر أن يلقي كلمة أمام جلسة مشتركة للكونجرس يوم الخميس، اهتمامًا كبيرًا بالأهمية الحاسمة لصناعة أشباه الموصلات، حيث التقى مع المديرين التنفيذيين على هامش قمة أبيك في نوفمبر وتنسيق ضوابط التصدير مع واشنطن ودول أخرى. حلفاء.
وقال جون نيوفر، رئيس رابطة صناعة أشباه الموصلات: “هناك تعاون فضفاض في سلاسل التوريد”. “لكن كان هناك في الواقع، في العامين الماضيين، جهد مكثف بشأن ضوابط التصدير”.
ومن المتوقع أن يشجع بايدن كيشيدا على فرض المزيد من القيود على تصدير الرقائق عالية التقنية لإحباط القدرات العسكرية والاقتصادية للصين. لكن المسؤولين الأميركيين يعترفون بأن كيشيدا كان يفضل القيام بذلك فقط بالتوافق مع هولندا وكوريا الجنوبية وتايوان، لتجنب المواجهة المباشرة مع بكين.
ومن ناحية أخرى، خففت اليابان مؤخرا القيود المفروضة على تصدير التكنولوجيا العسكرية ــ مما يمهد الطريق لتعاون أعمق مع الحلفاء ذوي التفكير المماثل.
لقد مر كلا البلدين على مدى العامين الماضيين بتغييرات جذرية في سياساتهما. وقال رام إيمانويل، سفير الولايات المتحدة لدى اليابان، لشبكة CNN في مقابلة، إن هذه هي حرفياً نهاية حقبة معينة. وقال إن العقود الثلاثة المقبلة سيتم تحديدها من خلال “حماية التحالف”.
وفي قمة الزعماء الثلاثة التي ستعقد يوم الخميس، من المتوقع أن يعزز البيت الأبيض قدرة الجيش الفلبيني من خلال استثمار جديد في البنية التحتية على غرار ما أعلنته الولايات المتحدة في الهند في الفترة التي سبقت قمة مجموعة العشرين. وقال كبار المسؤولين في الإدارة لشبكة CNN إن القادة سيعلنون عن تطوير ممر جديد للسكك الحديدية والشحن بين قاعدة كلارك الجوية الفلبينية وقاعدة سوبيك البحرية، وهي خطوة تهدف إلى إرسال رسالة واضحة إلى بكين.
في الأيام التي سبقت القمة، أجرت الولايات المتحدة واليابان والفلبين – إلى جانب أستراليا – مناورات عسكرية بحرية بالقرب من المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين، بعد أن زعمت السفن الفلبينية تعرضها “لمضايقات” من قبل السفن الصينية في بحر الصين الجنوبي. .
وتأتي الاجتماعات في الوقت الذي تتصارع فيه المنطقة مع حالة عدم اليقين بشأن الموقف العدواني للصين تجاه تايوان وبحر الصين الجنوبي إلى جانب الاستفزازات النووية من كوريا الشمالية وعلاقتها المزدهرة مع روسيا – وهي المخاوف التي جعلت الحلفاء الإقليميين أقرب إلى الولايات المتحدة.
وكانت اليابان في قلب بناء تحالف بايدن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، حيث رأى المسؤولون شريكًا راغبًا في كيشيدا، الذي قام بتغيير الوضع الدفاعي للبلاد بشكل كبير في السنوات الأخيرة وقدم الدعم المستمر لأوكرانيا وسط الغزو الروسي لأوكرانيا. وقد التزم كيشيدا بزيادة الإنفاق الدفاعي بنسبة 2% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2037 واشترى صواريخ توماهوك الأمريكية لزيادة قدراته على الضربات المضادة.
قبل دخول البيت الأبيض، كلف الرئيس وسوليفان الفريق الانتقالي بالاستفادة من التحالفات والشراكات حيث رأوا “إمكانات استثنائية إذا عادت الولايات المتحدة إليها واحتضنتها مرة أخرى”، حسبما قال أحد كبار المسؤولين في الإدارة.
وقال المسؤول: “ما فعلناه هو وضع استراتيجية مصممة لمساعدة مجموعة واسعة من الحلفاء والشركاء على رؤية أجزاء من أنفسهم وأهدافهم الخاصة في استراتيجيتنا في المحيطين الهندي والهادئ”.
كان أحد التوجيهات التي وجهها سوليفان لفريقه هو التفكير بشكل إبداعي في التجمعات الجديدة لدفع استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ إلى الأمام. خلال تلك الفترة الانتقالية، ركز سوليفان وكبار المستشارين على خطط لرفع الشراكة الرباعية بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند إلى مستوى القادة، وفي الأسابيع الأولى للإدارة كثفوا الجهود لجعل ذلك حقيقة واقعة. عُقد الاجتماع الافتراضي الأول مع القادة الأربعة في مارس 2021، وتلاه مؤتمرات قمة شخصية لاحقة في السنوات التالية.
وكان الرئيس يتطلع أيضًا إلى تعزيز العلاقة الثلاثية بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية، وهو جهد وصفه المسؤول بأنه “غليان أبطأ” بعد عقود من عدم الثقة والتوتر بين طوكيو وسيول.
ولتحقيق ذلك، استضاف الرئيس رئيس الوزراء الياباني آنذاك يوشيهيدي سوجا ورئيس كوريا الجنوبية آنذاك مون جاي إن في أول اجتماعاته مع القادة الأجانب في البيت الأبيض، وزار البلدين متتاليين في عام 2022. وقال المسؤولون إنه خلال اجتماعات منفصلة، أوضح الرئيس أهمية العلاقة الثلاثية وقدم تأكيدات بأن الولايات المتحدة مستعدة لمساعدة البلدين في العمل على تحسين علاقتهما.
وتحت قيادة كيشيدا والرئيس يون سوك يول، اتخذت اليابان وكوريا الجنوبية خطوات مهمة لتخفيف التوترات بينهما في السنوات التالية، وبلغت ذروتها بقمة كامب ديفيد التاريخية حيث أشاد بايدن بالبدء في “حقبة جديدة من التعاون” بين البلدين. الدول الثلاث.
وفي الوقت نفسه، مضت الإدارة قدماً في شراكة أمنية جديدة مع المملكة المتحدة وأستراليا تُعرف باسم AUKUS. وقبل زيارة كيشيدا إلى البيت الأبيض، أعلن وزراء الدفاع في دول الاتحاد الأفريقي لكرة القدم أنهم سيفكرون في العمل مع اليابان في مشاريع “القدرات المتقدمة”، مما يشير إلى احتمال تعزيز التحالف.
كما سعى بايدن وفريقه إلى جذب جيران إقليميين أصغر قلقين بشأن العدوان العسكري والاقتصادي الصيني. لقد قام بتعميق العلاقات العسكرية مع الفلبين في عهد ماركوس بعد أن أبعد الزعيم السابق رودريغو دوتيرتي البلاد عن واشنطن وتحرك للتوافق مع بكين بشكل أوثق. وقد وضع سوليفان جزئياً الأساس للقمة التاريخية هذا الأسبوع عندما سافر إلى اليابان لحضور الاجتماع الأول بين مستشاري الأمن القومي للولايات المتحدة واليابان والفلبين في يونيو/حزيران.
وفي العام الماضي رفعت فيتنام علاقاتها مع الولايات المتحدة إلى مستوى “الشراكة الإستراتيجية الشاملة”، الأمر الذي جعلها بين أعلى مستوى من شركاء البلاد، بما في ذلك الصين. عزز البيت الأبيض مشاركته مع دول جزر المحيط الهادئ وسعى إلى تعزيز العلاقات الاقتصادية مع الشركاء الإقليميين من خلال الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، بما في ذلك الجهود المبذولة لجعل سلاسل التوريد أكثر مرونة، وتعزيز الطاقة النظيفة، ومكافحة الفساد، والتجارة، من خلال اتفاق رسمي. لقد ثبت أن الاتفاق التجاري بعيد المنال.
وقال المسؤول إن بايدن وفريقه اتخذوا خطوات لمحاولة إضفاء الطابع المؤسسي على التقدم الدفاعي والأمني والاقتصادي الذي تم إحرازه مع الحلفاء للتأكد من أنهم “سمة من سمات النظام وليس مجرد فكرة مشرقة لهذا الفريق بالذات”.
يأتي ذلك في الوقت الذي يدرك فيه الشركاء تمامًا أن القيادة في واشنطن يمكن أن تتغير العام المقبل حيث يخوض بايدن منافسة متقاربة ضد سلفه الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي يمكن أن يعيد تشكيل سياسة الولايات المتحدة تجاه المنطقة مرة أخرى.
وقال كيشيدا في مقابلة مع شبكة PBS الأسبوع الماضي: “بغض النظر عن نتيجة الانتخابات الرئاسية المقبلة في الولايات المتحدة، وبسبب هذا الوضع الدولي الأكثر تعقيدًا، فإن التحالف الياباني الأمريكي يزداد أهمية”. “وأعتقد أن هذه فكرة مشتركة كاعتراف مشترك داخل الولايات المتحدة، وتتجاوز الخطوط الحزبية، بطريقة مشتركة بين الحزبين”.
لكن بايدن يواصل البحث عن طرق أخرى لتعميق التحالفات، بما في ذلك إمكانية عقد المزيد من الاجتماعات مع دول الرباعية ومع قادة كوريا الجنوبية واليابان، مع اقتراب فترة ولايته الأولى من نهايتها وعينه على المستقبل.
وقال المسؤول: “السؤال الأساسي الذي كان محل خلاف في استراتيجيتنا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، والذي كان محل خلاف في المنطقة، هو كيف سيبدو شكل وطبيعة النظام الدولي بعد بضعة عقود من الآن”. “يمكن القول إن هذا أوضح مثال على أن الرئيس وقيادته العليا للسياسة الخارجية، لديهم رؤية واضحة لسياسة خارجية من شأنها أن تكون مفيدة للأمريكيين العاديين وتنفيذها بطريقة سلسة ومنسقة بطرق تؤدي إلى نتائج”.
