ظهرت نسخة من هذه القصة في نشرة What Matters الإخبارية على قناة CNN. للحصول عليه في صندوق الوارد الخاص بك، قم بالتسجيل مجانا هنا.
ربما كان المشرعون من كلا الحزبين في ديسمبر الماضي يتوقعون الحديث التافه الحالي عن حلف شمال الأطلسي للرئيس السابق دونالد ترامب عندما تراجعوا بهدوء عن لغة تحد من سلطة الرئيس في سحب الولايات المتحدة من التحالف في مشروع قانون سياسة الدفاع السنوي، الذي تم إقراره بدعم من الحزبين.
تفاخر ترامب في تجمع انتخابي في نهاية الأسبوع بأنه عندما كان رئيسًا، أخبر زعيمًا مجهولًا في الناتو أنه سيشجع روسيا على “فعل ما يريدون بحق الجحيم” مع الدول الأعضاء التي تتأخر عن الإنفاق الدفاعي. من المفترض أن يكون الهدف الأساسي لحلف شمال الأطلسي هو أن يتصرف الأعضاء للدفاع عن بعضهم البعض في حالة تعرضهم لهجوم.
استغل الرئيس جو بايدن انتقادات ترامب الأخيرة لحلف شمال الأطلسي، مشيراً في تصريحات يوم الثلاثاء من البيت الأبيض إلى أن ترامب كان أول رئيس “ينحني” لديكتاتور روسي، وهو ما وصفه بايدن بأنه “غبي” و”مخز” و”خطير” ومثير للشفقة. “غير أميركي”. أضف هذا الانتقاد إلى جوقة الانزعاج من مسؤولي حلف شمال الأطلسي والمسؤولين الأوروبيين بعد تعليقات ترامب وفي خضم منع الجمهوريين في مجلس النواب تقديم مساعدات إضافية لأوكرانيا.
كان تحالف الديمقراطيات الغربية بعد الحرب العالمية الثانية لقد تم بناؤه حول حلف شمال الأطلسي، لكن ترامب اشتكى منذ فترة طويلة من أن الولايات المتحدة تحصل على صفقة خام مع المنظمة، حيث تدفع أكثر مما ينبغي وتحصل على أقل مما ينبغي.
الهدف النهائي لترامب، كما كتب محلل الأمن القومي في شبكة سي إن إن بيتر بيرغن، كان منذ فترة طويلة هو سحب الولايات المتحدة من الناتو، الذي تم تشكيله في عام 1949 لاحتواء تهديد الاتحاد السوفيتي وانتشار الشيوعية. ويتم تنظيمها الآن حول ردع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
وينقل جيم سيوتو، مراسل شبكة سي إن إن، في كتاب سيصدر قريبا، عن مسؤول سابق في كل من إدارتي ترامب وبايدن توقعه أن فوز ترامب في الانتخابات في نوفمبر يعني أن “الولايات المتحدة ستخرج من الناتو”. يكتب سيوتو أيضًا عن كيف كاد ترامب أن يسحب الولايات المتحدة من التحالف خلال اجتماع الناتو عام 2018.
وفي الوقت نفسه، حاول ترامب ادعاء الفضل في ذلك، زاعمًا أن حديثه الصارم، وليس التهديد بالغزو الروسي، هو الذي دفع الدول الأعضاء في الناتو إلى زيادة ميزانياتها الدفاعية في السنوات الأخيرة.
إذا فاز ترامب في انتخابات عام 2024 وانقلب على الناتو، فسوف يواجه تلك اللغة الجديدة من الكونجرس، والتي تقول إن الرئيس “لا يجوز له تعليق أو إنهاء أو شجب أو سحب الولايات المتحدة من حلف شمال الأطلسي” دون أغلبية ساحقة. التصويت في مجلس الشيوخ أو قانون أقره الكونغرس بكامل هيئته.
عندما سألت سفير الولايات المتحدة السابق لدى الناتو كيرت فولكر حول ما يمكن أن يفعله ترامب لتقويض الناتو كرئيس، أشار في البداية إلى أن ترامب كان يتفاخر بتفاعله مع زعيم عالمي لم يذكر اسمه بدلا من الوعد باتخاذ إجراءات مستقبلية.
وأشار فولكر إلى أن الدستور ينص على أن مجلس الشيوخ يجب أن يشارك في التصديق على المعاهدات، لكنه لم يذكر موضوع الانسحاب من المعاهدة. أي معركة قضائية قد تستغرق سنوات.
وبدلا من محاولة الانسحاب من الناتو، يمكن لرئاسة ترامب الثانية أن تسمح لحلفائه باتباع سياسة تجعل الناتو “خاملا”، وهي فكرة دفعها مركز أبحاث واحد على الأقل متحالف مع ترامب.
وقال فولكر: لا أحد يعرف بالضبط كيف سيبدو ذلك، لكن الرئيس يتمتع بسلطة هائلة على كيفية تفاعل الولايات المتحدة مع حلفائها.
وقال فولكر: “هناك الكثير من الأشياء التي يمكنك القيام بها إدارياً كقائد أعلى للقوات المسلحة، والتي ستظل مزعجة للغاية بالنسبة لحلف شمال الأطلسي”.
يمكن للرئيس أن يقلل من عدد التدريبات التي يشارك فيها الأمريكيون مع حلفاء الناتو، أو يزيد من تقليص وجود القوات في أوروبا، أو يحجب المدفوعات للبنية التحتية لحلف شمال الأطلسي، أو يخفض الميزانية العسكرية الأمريكية.
ستظل الولايات المتحدة ملزمة، في ظل هذا النوع من السيناريو، بالتعهد بالدفاع عن دول الناتو الأخرى، لكنها لن تكون مستعدة.
وقال فولكر: “لا يكفي أن نقول نعم، سنقاتل معًا”. “عليك في الواقع أن تمتلك القدرات.”
إذا فاز ترامب بالانتخابات هذا العام ثم سعى كرئيس إلى الحد من المشاركة العسكرية الأمريكية، فيمكنه، من الناحية النظرية، استدعاء القائد الأعلى لحلف شمال الأطلسي في أوروبا.
تولى الجنرال دوايت د. أيزنهاور هذا المنصب لأول مرة بعد تأسيس منظمة حلف شمال الأطلسي، ومنذ ذلك الحين، ظل القائد الأعلى لحلف شمال الأطلسي دائمًا أميرالًا أو جنرالًا أمريكيًا. إن قوة الناتو في ردع الهجمات على الدول الأخرى تعتمد إلى حد كبير على الأسلحة النووية الأمريكية، ولذا فمن المناسب أن يجلس عضو في الخدمة الأمريكية على قمة هيكل الناتو، وفقًا لماكس بيرجمان، مدير برنامج أوروبا وروسيا وأوراسيا في معهد واشنطن. مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.
إن سحب الجنرالات الأميركيين من الناتو قد يجبر دول الناتو الأخرى على البحث عن وسائل ردع نووية خاصة بها. وقال بيرجمان إن أحد أسباب عدم سعي الأوروبيين إلى إنشاء جيش أوروبي جماعي هو التصميم الأمريكي ونتيجة للأمن الذي يوفره الناتو.
إن الدول حريصة على أن تتمتع بالحماية بموجب المادة 5 من ميثاق الناتو، وهو المبدأ الذي ينص على ذلك الهجوم على عضو واحد هو هجوم على جميع الأعضاء. وقد بذلت السويد وفنلندا جهودا حثيثة للانضمام بعد غزو روسيا لأوكرانيا غير العضو. انضمت فنلندا إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2023، وتقترب السويد من الانضمام.
وهذا الشرط الذي يكرهه ترامب تم الاستناد إليه مرة واحدة فقط، بعد أحداث 11 سبتمبر، عندما غزت الولايات المتحدة وحلفاء الناتو أفغانستان بعد أن أدت الهجمات الإرهابية إلى تدمير مركز التجارة العالمي وضرب البنتاغون.
كثيرا ما يشكو ترامب من أن أعضاء الناتو بخلاف الولايات المتحدة لا يدفعون المستحقات، وهو تحريف للحقائق. ومن المفترض أن ينفق الأعضاء ما لا يقل عن 2% من ناتجهم المحلي الإجمالي على الدفاع، ولكن هذا مجرد مبدأ توجيهي لا يتطلب مدفوعات لحلف شمال الأطلسي أو الولايات المتحدة. ولا تحقق العديد من دول الناتو هذا المعيار، على الرغم من ارتفاع الإنفاق منذ الغزو الروسي لأوكرانيا.
وقال فولكر: “إن هذه الحجة أصبحت أضعف فأضعف، لأن الحلفاء ينفقون أكثر ويبذلون المزيد من الجهد”.
إن ميثاق منظمة حلف شمال الأطلسي عبارة عن وثيقة قصيرة وبسيطة نسبيا. ويشكل القسم الخاص بكيفية انسحاب أي دولة من التحالف دليلاً آخر على مدى أهمية الولايات المتحدة بالنسبة للمنظمة: يجب على الدولة الراغبة في الانسحاب إخطار الولايات المتحدة قبل عام من خططها للانسحاب.
وبالمناسبة، لم تنسحب أي دولة من حلف شمال الأطلسي على الإطلاق، على الرغم من أن فرنسا لم تشارك في العمليات العسكرية لحلف شمال الأطلسي منذ منتصف الستينيات وحتى عام 2009.
إذا أعيد انتخاب ترامب واختار ومن أجل إفراغ الناتو أو جعل مشاركة الولايات المتحدة خاملة، فإن ذلك من شأنه أن يؤدي إلى قطع العلاقات التي قد يواجه الرؤساء المستقبليون صعوبة في إصلاحها.
وقال بيرجمان عن احتمال حدوث ضرر دائم إذا قام ترامب بتغيير تحالف الناتو بشكل ملموس: “إنها مثل أي علاقة”. “سيُنظر إلى هذا على أن الولايات المتحدة لديها علاقة غرامية ضخمة ومثل الغش في أوروبا. هل يمكن استعادة الزواج؟ حسنا، من المحتمل. ولكن أعتقد أن ذلك سيتطلب الكثير من الجهد من جانب الإدارات المستقبلية.
كان السيناتور ماركو روبيو من فلوريدا أحد رعاة القانون الجديد الذي يهدف إلى منع الرئيس من مغادرة الناتو. وفي ظهوره في برنامج “حالة الاتحاد” على شبكة سي إن إن يوم الأحد، نفى التهديد الذي يشكله ترامب.
وقال روبيو: “إنه يروي قصة”، مضيفاً: “إنه لا يتحدث مثل السياسي التقليدي، وقد مررنا بهذا بالفعل. قد تعتقد أن الناس قد اكتشفوا ذلك الآن.
“ليس لدي أي قلق، لأنه كان رئيسا من قبل. وقال روبيو: “أعرف بالضبط ما فعله وما سيفعله مع حلف الناتو”، لكنه أضاف: “لكن يجب أن يكون هناك تحالف”.
