وضعت إدارة بايدن اللمسات الأخيرة على قاعدة جديدة تعزز حماية العاملين الفيدراليين المهنيين، مما يمثل خطوة لوقف أو إبطاء أي جهود يبذلها الرئيس السابق دونالد ترامب بشكل استباقي، في حالة فوزه في نوفمبر، لتقليل أو تغيير القوى العاملة الفيدرالية.
وقال الرئيس جو بايدن في بيان يوم الخميس: “اليوم، تعلن إدارتي عن حماية 2.2 مليون موظف مدني محترف من التدخل السياسي، لضمان قدرتهم على القيام بمسؤولياتهم بما يحقق مصلحة الشعب الأمريكي”.
ووصف بايدن القاعدة، التي تم اقتراحها لأول مرة في سبتمبر الماضي، بأنها “خطوة نحو مكافحة الفساد والتدخل الحزبي”.
ترقى هذه الخطوة إلى مستوى الجهود المعززة لمنع الرئيس من تدمير الخدمة المدنية الفيدرالية، وهي خطوة بدأ الرئيس ترامب آنذاك محاولتها في أيامه الأخيرة في منصبه.
قبل أيام من انتخابات 2020، وقع ترامب على أمر تنفيذي يمنحه ولموظفيه المعينين في وكالته مساحة أكبر لتعيين وإقالة الموظفين الفيدراليين الذين يعتبرون غير مخلصين، وهي خطوة يقول النقاد إنها تسييس الخدمة المدنية ويمكن أن تؤدي إلى طرد المسؤولين المهنيين من مناصب سياسية. الأسباب.
قام ترامب بتشويه سمعة بعض المسؤولين المهنيين ووصفهم بـ “الدولة العميقة” خلال فترة ولايته وسعى إلى تخليص الحكومة الفيدرالية من الأشخاص الذين اعتبرهم غير متوافقين أيديولوجياً مع أجندته. وحذر المنتقدون من أن الأمر سيسمح للرئيس بملء القوى العاملة الفيدرالية بالموالين له.
أنشأ الأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب تصنيفًا جديدًا للموظفين الفيدراليين بعنوان “الجدول F” للموظفين الذين يعملون في “المناصب السرية، أو تحديد السياسات، أو صنع السياسات، أو الدفاع عن السياسات” والتي لا تتغير عادةً خلال الفترة الانتقالية الرئاسية.
ألغى بايدن الأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب خلال الأسبوع الأول من توليه منصبه.
وقالت بيتسي سكيري، مساعدة السياسة التنظيمية لمنظمة Public Citizen غير الحزبية وغير الربحية، إن القاعدة التي تم الانتهاء منها يوم الخميس تساعد على “حماية الموظفين الفيدراليين من الفصل السياسي” و”تضمن عدم تعيينهم على أساس انتماءاتهم السياسية، ولكن على أساس الجدارة والخبرة”. .
وهو يعزز ويوضح الحقوق الحالية لموظفي الخدمة المدنية المهنيين من خلال توضيح أن حماية الخدمة المدنية لا يمكن أن تؤخذ بعيدا عن الموظفين ما لم يتخلوا عنها طوعا. ويزيد من صعوبة تحويل الوظائف إلى وضع يمكن فيه تجريد الحماية.
ويؤثر ذلك على مجموعة متنوعة من العاملين الفيدراليين في واشنطن العاصمة وفي جميع أنحاء البلاد – من الجمارك الأمريكية وحماية الحدود إلى خدمة البريد الأمريكية.
وقال سكري: “نحن بحاجة إلى قوة عاملة فيدرالية مستقلة، وليس قوة تابعة لفرد”.
وقال مسؤول كبير في إدارة بايدن لشبكة CNN إنه لا يمكن التراجع عن القاعدة بسهولة في حالة فوز ترامب بولاية ثانية. لقد وعد ترامب مرارًا وتكرارًا خلال حملته الانتخابية بأنه سيعيد الأمر التنفيذي الخاص بالجدول F في اليوم الأول.
قال المسؤول الكبير في بايدن: “لن يكون للأمر التنفيذي أي تأثير مع تطبيق هذه اللائحة”. “سيتعين على الإدارة المستقبلية أن تمر بعملية تنظيمية جديدة، والتي قد تستلزم أيضًا التوضيح على وجه التحديد من خلال عملية وضع القواعد تلك لماذا تكون قاعدة مختلفة أفضل من اللوائح الحالية التي وضع مكتب إدارة شؤون الموظفين اللمسات النهائية عليها وتم الإعلان عنها … و كيف كان هذا النهج الجديد متسقًا مع القانون.
وقال المسؤول إن الإدارة المستقبلية سيتعين عليها أن تبرر من خلال أي لائحة جديدة “لماذا يجب على الموظفين الفيدراليين أن يركزوا على شيء آخر غير المزايا والخبرة التي يجلبونها إلى وظائفهم المحددة، بما في ذلك الولاء السياسي، وسيتعين عليهم شرح كيفية القيام بذلك”. وكان حكمهم متسقًا مع نظام الجدارة.
وأضاف المسؤول أنه من المرجح أن يتم الطعن في ذلك أمام المحكمة.
وقال سكيري إن القاعدة يمكن أن تبطئ أي جهود في الإدارة المستقبلية.
“من المؤكد أن هذا يمكن أن يبطئ الإدارة القادمة بمعنى أنهم لن يتمكنوا من وضع سياستهم قبل عكس سياسة بايدن. وقال سكيري: “مهما كانت سياسة الإدارة المقبلة فلن تكون فعالة إلا بعد إلغاء القاعدة من خلال عملية وضع القواعد للإشعار والتعليق الكامل”.
لكن القاعدة الجديدة يمكن عكسها في نهاية المطاف.
وأشاد النائب جيري كونولي، وهو ديمقراطي من ولاية فرجينيا ويعمل أيضًا كعضو بارز في اللجنة الفرعية بمجلس النواب المعنية بالأمن السيبراني وتكنولوجيا المعلومات والابتكار الحكومي، بالقاعدة لكنه حذر من ضرورة بذل المزيد من الجهود.
وقال في بيان: “إن التهديد المتمثل في تسييس الخدمة المدنية كبير جدًا وحقيقي جدًا بحيث لا يمكن أن يكون هذا نهاية جهودنا”.
قدم كونولي تشريعًا العام الماضي مع النائب بريان فيتزباتريك، وهو جمهوري من ولاية بنسلفانيا، يهدف إلى زيادة تقنين إجراءات الحماية هذه، واصفًا إياها بأنها “الحل الدائم الوحيد لمشكلة لن تختفي في أي وقت قريب”.
ولكن في ظل وجود الكونجرس المنقسم، فمن غير المرجح أن يتم إقرار مثل هذا التشريع.
وأشادت النقابات التي تمثل العمال الفيدراليين باللائحة النهائية.
وقال الاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة، وهو أكبر اتحاد للموظفين الفيدراليين يمثل 750 ألف موظف حكومي فيدرالي ومقاطعة كولومبيا، إن هذه الخطوة ستساعد في الحفاظ على استقرار الحكومة بغض النظر عن الإدارة السياسية.
وقال إيفريت كيلي، الرئيس الوطني للنقابة، في بيان يوم الخميس: “إن إجراء الرئيس بايدن يعزز ويوضح حقوق الموظفين الفيدراليين في الإجراءات القانونية الواجبة وحماية الخدمة المدنية، ويعزز الخدمة المدنية غير السياسية ويعيق الجهود الرامية إلى إعادة الحكومة إلى نظام الغنائم الفاسد”. .
وأضاف: “لقد أوضح سلف الرئيس بايدن وغيره من المحافظين أنهم سيدعمون تجريد مئات الآلاف من الموظفين الفيدراليين من حقوقهم وحمايتهم في الخدمة المدنية وتحويلهم إلى عمال حسب الرغبة يمكن تعيينهم أو فصلهم في أي وقت لأسباب سياسية”. واصلت.
وأشاد اتحاد موظفي الخزانة الوطنية، الذي يمثل الموظفين في 35 وكالة ومكتبًا فيدراليًا، بأنه سيكون من الصعب الآن على أي رئيس أن يقوم بشكل تعسفي بإزالة المهنيين غير الحزبيين الذين يعملون في وكالاتنا الفيدرالية فقط لإفساح المجال للموالين الحزبيين المختارين بعناية. ”
وقالت دورين غرينوالد، رئيسة NTEU الوطنية، في بيان: “الموظفون الفيدراليون في الخطوط الأمامية ليسوا معينين سياسيًا، وذلك لسبب وجيه”.
ساهمت فيرونيكا ستراكوالورسي وكيفن ليبتاك من سي إن إن في إعداد هذا التقرير.
