نال رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي أكثر التكريمات فخامة التي يمكن أن تمنحها الولايات المتحدة لزعيم زائر. لكن خلال معظم زيارته الرسمية ، كان شبح ضيف غير مدعو يحوم فوق واشنطن ومستقبل العلاقات الأمريكية الهندية.
تقود الصين – والاعتقاد المتزايد بأن الولايات المتحدة على مسار تصادمي مع القوة الآسيوية – العلاقة بين واشنطن والهند. ويساعد ذلك في تفسير سبب احتفاء الرئيس جو بايدن والكونغرس بمودي على الرغم من حقيقة أن حكومته القومية الهندوسية الشعبوية قد أدت إلى تآكل كبير في الحريات الإنسانية والسياسية والصحفية والدينية بطريقة يبدو أنها تنتهك مساعي الزعيم الأمريكي نحو الديمقراطية العالمية.
أوضح بايدن أنه يرى الهند حيوية للمساعدة في الحفاظ على النظام الدولي الذي يقوده الغرب ، وهو مجموعة من المبادئ والقيم المستندة إلى القواعد التي تسعى الصين إلى تحديها. لكن على الرغم من الاحتفال الذي أقيم يوم الخميس ، هناك تساؤلات عميقة حول ما إذا كانت حكومة مودي ، أثناء سعيها للاستفادة من علاقاتها الدافئة مع واشنطن لصالحها ، ترى نفسها في نفس الدور الذي تلعبه كمحور رئيسي للاستراتيجية الدبلوماسية الأمريكية. لا يزال من غير الواضح ، على سبيل المثال ، ما إذا كانت الهند ستلقي بثقلها الكامل خلف بايدن في حالة تصاعد أي من المواجهات المثيرة للقلق بشكل متزايد بين الولايات المتحدة والصين إلى مواجهة عسكرية أو دبلوماسية واسعة النطاق.
أظهرت خلفية زيارة مودي – الخلاف حول رحلة منطاد تجسس صيني عبر سماء الولايات المتحدة في وقت سابق من هذا العام ، والذي أشعله بايدن علنًا الزعيم الصيني شي جين بينغ بأنه ديكتاتور – لماذا يمكن أن يكون الثقل الاستراتيجي المتزايد للهند ذا قيمة كبيرة بالنسبة إلى الولايات المتحدة. نحن.
ونفى الرئيس يوم الخميس أن تعليقاته ، في جو هادئ لحفل جمع تبرعات للحزب الديمقراطي هذا الأسبوع ، قد أفسدت جهوده لإنقاذ العلاقات الأمريكية الصينية السيئة الكارثية. قال إنه ليس لديه خطط للتوقف عن استدعاء الأشياء كما يراها. كما وضع تباينًا بين علاقات واشنطن مع بكين وتلك مع الهند.
قال بايدن: “أحد الأسباب الأساسية التي أعتقد أن العلاقة بين الولايات المتحدة والصين ليست في الفضاء كما هو الحال مع العلاقة الأمريكية الهندية هو أن هناك احترامًا ساحقًا لبعضنا البعض لأننا كلاهما ديمقراطي”.
يمثل قرار بايدن بمنح إحدى زيارات الدولة النادرة في فترة ولايته لمودي مضاعفة استراتيجية لجذب الهند إلى الفلك الغربي ، والتي بدأت منذ عهد إدارة كلينتون وتسريعها من قبل الرئيسين جورج دبليو بوش ، باراك أوباما. ودونالد ترامب. مثل معظم أسلافه ، أشار إلى التآزر السياسي في أنظمة الحكم في الهند والولايات المتحدة ، وكلاهما كانا تحت الحكم الاستعماري البريطاني.
كما أن احتضان بايدن لمودي وضعه في موقف غريب يتمثل في جذب الثناء من بعض الجمهوريين الملتزمين بسياسة أكثر قوة تجاه الصين وغالبًا ما يتهمونه بالتساهل مع بكين. لقد قدم غطاءً عمليًا لمودي في مؤتمر صحفي أقنع فيه الجانب الأمريكي رئيس الوزراء الهندي باتخاذ خطوة غير عادية بتلقي الأسئلة.
قال بايدن: “نحن نؤمن بكرامة كل مواطن ، وهي في الحمض النووي لأمريكا ، وأعتقد في الحمض النووي للهند أن العالم بأسره – للعالم كله مصلحة في نجاحنا ، كل منا ، والحفاظ على ديمقراطياتنا”. “(هذا) يجعلنا شركاء جاذبين ويمكّننا من توسيع المؤسسات الديمقراطية في جميع أنحاء العالم.”
في غضون ذلك ، قدم مودي بالضبط نوع الكلمات التي أراد مضيفوه الأمريكيون سماعها ، ووصف العلاقات بين الولايات المتحدة والهند بأنها أكثر أهمية من أي وقت مضى ، وقال إنهم يمكن أن يكونوا معًا “ناجحين في تعزيز نقاط القوة في العالم بأسره”.
عرّضه اعتناق بايدن لمودي لانتقادات بأنه داس على دعواته للحفاظ على الديمقراطية العالمية وحقوق الإنسان وحرية الصحافة ، بالنظر إلى التراجع الديمقراطي في الهند.
كتبت مجموعة مكونة من 70 مشرعًا ديمقراطيًا إلى “من أجل تعزيز هذه القيم بمصداقية على المسرح العالمي ، يجب أن نطبقها بالتساوي على الأصدقاء والأعداء على حد سواء ، تمامًا كما نعمل على تطبيق هذه المبادئ نفسها هنا في الولايات المتحدة”. الرئيس بخصوص زيارة مودي.
واجه بايدن نفس النوع من الانتقادات عندما سافر إلى المملكة العربية السعودية العام الماضي وصدم بقبضته ولي العهد الأمير محمد بن سلمان بعد أن تعهد في حملة 2020 بأنه سيجعل المملكة منبوذة بسبب مقتل كاتب العمود في صحيفة واشنطن بوست جمال خاشقجي في السعودية. قنصلية في اسطنبول.
الهدف الأوسع لبايدن هو الحفاظ على النظام الليبرالي الدولي الذي يتعرض لهجوم من الصين وروسيا. قد يعزله هذا عن الانتقادات التي تندلع كلما وضع رئيس أمريكي أساسًا أخلاقيًا للسياسة الخارجية الأمريكية ثم يواجه حتماً انتقادات بأنه يعطي الأولوية للمصالح الجيوسياسية القذرة على القيم الأمريكية الأساسية.
تناول أوباما هذا اللغز ذاته في مقابلة حصرية مع شبكة سي إن إن يوم الخميس.
قال أوباما لكريستيان أمانبور: “انظر ، الأمر معقد”. رئيس الولايات المتحدة لديه الكثير من الأسهم. وعندما كنت رئيسًا ، كنت سأتعامل مع شخصيات في بعض الحالات كانوا حلفاء ، الذين ، كما تعلمون ، إذا ضغطت علي سرا ، هل يديرون حكوماتهم وأحزابهم السياسية بطرق يمكنني القول إنها ديمقراطية بشكل مثالي؟ يجب أن أقول لا. ”
زار مودي واشنطن في وقت يسود فيه اعتقاد شبه عالمي لدى كلا الحزبين بأن صعود الصين يشكل تحديًا خطيرًا لقوة الولايات المتحدة ونفوذها ونظام القواعد الاقتصادية والسياسية الذي يقوده الغرب بأكمله. هذا يأخذ الأولوية على المخاوف بشأن الديمقراطية في الهند ، والتي تزداد حدة بشكل متزايد. في مارس ، على سبيل المثال ، طُرد زعيم المعارضة الرئيسي راهول غاندي من البرلمان بعد إدانته في قضية تشهير تركزت على اسم مودي والتي قال منتقدون إنها ذات دوافع سياسية. كما كانت هناك مداهمات على وسائل الإعلام الأجنبية والمحلية وتزايد القمع على أساس الدين.
أصر المسؤولون الأمريكيون هذا الأسبوع على أن زيارة مودي لا تتعلق بالصين. لكن بطريقة ما في واشنطن ، هذه الأيام ، كل شيء يتعلق بالصين.
لخص السناتور عن فلوريدا ماركو روبيو ، وهو جمهوري تحدث كثيرًا عن الحاجة إلى محاربة الاستبداد في الخارج ، الجو المحيط بزيارة مودي في بيان.
قال نائب رئيس لجنة الاستخبارات بمجلس الشيوخ: “تتداخل المصالح الاقتصادية والأمنية لدولتنا في العديد من القضايا الأكثر إلحاحًا ، ولا سيما العداء المتزايد للحزب الشيوعي الصيني في جبال الهيمالايا والمحيط الهندي”.
من وجهة نظر واشنطن ، تبدو الهند شريكًا واعدًا في جهودها لمواجهة الصين ، التي شهدت قيام إدارة بايدن بتعزيز المكون الدفاعي للتحالفات مع اليابان وأستراليا وإعادة إشراك الفلبين في مبادرة من شأنها أن تؤدي إلى تمركز المزيد من القوات الأمريكية في الولايات المتحدة. تربة حليف قديم يغازل الصين أحيانًا. يستفيد الاقتصاد الهندي من رغبة الحكومات الغربية في إبعاد نفسها عن سلاسل التوريد الصينية. أكد جائحة Covid-19 والارتفاع المفاجئ في التضخم كيف يمكن أن يكون الاعتماد المفرط المؤلم على قاعدة تصنيع عرضة للمواجهة السياسية.
في غضون ذلك ، أثارت التوترات وتبادل إطلاق النار عبر الحدود الطويلة للصين مع الهند التساؤل عما إذا كان أخطر عدو لنيودلهي هو بكين وليس باكستان. أصبحت الهند أيضًا عضوًا مشاركًا في منتدى الأمن الرباعي الذي يضم أيضًا قادة أستراليا واليابان والولايات المتحدة والتقى مؤخرًا في اليابان.
في خطابه أمام جلسة مشتركة للكونجرس يوم الخميس ، تحرك مودي نحو الموقف الأمريكي وكان يشير بوضوح إلى مطالبات بكين الواسعة بالسيادة في المنطقة التي لا يعترف بها القانون الدولي. وقال إن الهند تشارك الولايات المتحدة في رؤية “منطقة المحيطين الهندي والهادئ المفتوحة والشاملة” التي تتميز بحرية الملاحة التي يحددها القانون الدولي وتتعارض مع هيمنة أي دولة بمفردها.
حتى في اللغة المستترة للدبلوماسية الدولية ، مثلت تلك التعليقات بيانًا مهمًا بالتوافق مع موقف الولايات المتحدة ورسالة إلى الصين.
ومع ذلك ، غالبًا ما يتصرف العالم بشكل مختلف تمامًا عما يتوقعه صانعو السياسة في واشنطن. في حين كان هناك الكثير من الحديث عن أن بايدن يفترض أنه يعرض مبادئه للديمقراطية للخطر ، كان هناك اهتمام أقل هذا الأسبوع بشأن نوع المكافأة التي يمكن أن تتوقعها الولايات المتحدة للمشاركة المكثفة مع الهند. هل يمكن لنيودلهي ، على سبيل المثال ، أن تحقق ببساطة انتصارات كبيرة بينما تتبع مسارها الخاص؟
أحد أهم الإنجازات التي تمخضت عنها هذه القمة ، على سبيل المثال ، كانت الصفقة التي ستشهد شراكة جنرال إلكتريك مع شركة هندية لبناء محركات مقاتلة نفاثة بعد سنوات من الاعتماد على الأسلحة الروسية والسوفياتية. بعث الاتفاق برسالة إلى كل من بكين وموسكو – خصوم أمريكا الأساسيين.
لا أحد في واشنطن يتوقع أن تصبح الهند حليفاً رسمياً للولايات المتحدة. لقد قاومت دائمًا الانجرار إلى تحالفات منظمة وتضع نفسها الآن كزعيم للعالم النامي. تتعارض سياساتها أيضًا في بعض الأحيان مع سياسات الولايات المتحدة. فقد كانت زبونًا متحمسًا ، على سبيل المثال ، للنفط الرخيص من روسيا على الرغم من العقوبات المفروضة على غزو موسكو لأوكرانيا. ومن غير المرجح أنه على الرغم من توثيق العلاقات الدفاعية ، ستصطف الهند إلى جانب الولايات المتحدة في مواجهة عسكرية مع الصين بشأن تايوان أو في بحر الصين الجنوبي.
حذر آشلي تيليس – أحد مهندسي اتفاقية تعاون الطاقة النووية المدنية مع الهند في إدارة بوش ، والتي كانت منصة لسنوات من المشاركة اللاحقة مع نيودلهي – الشهر الماضي من أن الولايات المتحدة كانت تضع “رهانًا سيئًا” مع مودي.
وكتب تيليس في مجلة فورين أفيرز: “نقاط ضعف الهند الكبيرة مقارنة بالصين ، وقربها الذي لا مفر منه منها ، يضمن أن نيودلهي لن تتورط أبدًا في أي مواجهة أمريكية مع بكين لا تهدد أمنها بشكل مباشر”.
“الهند تقدر التعاون مع واشنطن من أجل الفوائد الملموسة التي يجلبها ، لكنها لا تعتقد أنه يجب عليها ، بدورها ، دعم الولايات المتحدة ماديًا في أي أزمة – حتى تلك التي تنطوي على تهديد مشترك مثل الصين”.
تعزز وجهة النظر هذه الفكرة القائلة بأن الهند والولايات المتحدة قد يكون لديهما طموحات ورؤى مختلفة لعلاقتهما المتشددة باستمرار ، واحتمال أن ينتهي الأمر بخيبة أمل بايدن في عوائد اهتمامه بمودي.
لكن في الوقت الذي تنحصر فيه كل مسألة تتعلق بالسياسة الخارجية في نهاية المطاف في مواجهة أوسع مع الصين ، فإن المكاسب المتزايدة من هذه الزيارة يمكن أن تفيد الولايات المتحدة.
