قال الرئيس جو بايدن قبل رحلة حرجة إلى أوروبا إن أوكرانيا ليست مستعدة بعد لدخول الناتو. والأهم من ذلك ، أن الحلف ليس جاهزًا بعد لانضمام أوكرانيا في خطوة تاريخية قد تردع موسكو ، لكنها قد تزيد أيضًا من خطر اندلاع حرب بين الولايات المتحدة وروسيا.
راهن بايدن على إرث سياسته الخارجية في تسليح أوكرانيا لصد الغزو الروسي – وكان آخرها قرارًا مثيرًا للجدل بإرسال قنابل عنقودية. لكنه مع ذلك أرسل رسالة قوية إلى كييف في مقابلة حصرية لشبكة سي إن إن ، مفادها أن حملتها الحادة بشكل متزايد من غير المرجح أن تؤدي إلى تاريخ معين لدخول الناتو من قمة الحلف في ليتوانيا هذا الأسبوع.
في حين أن بعض أعضاء تحالف أوروبا الشرقية متفائلون بشأن جدول زمني مبكر للترحيب بأوكرانيا ، فإن بعض دول الجيل الأول ، بما في ذلك الولايات المتحدة ، أكثر حذرًا ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى المخاوف من أن التحرك السريع لعضوية الناتو يمكن أن يثير الصراع المباشر مع روسيا مثل بايدن. يائسة لتجنب.
وقال بايدن في مقابلة مع فريد زكريا على قناة سي إن إن التلفزيونية يوم الأحد “لا أعتقد أن هناك إجماعًا في الناتو حول ما إذا كان سيتم ضم أوكرانيا إلى أسرة الناتو أم لا الآن ، في هذه اللحظة ، في خضم الحرب”. قال الرئيس إن التحالف بحاجة إلى وضع “مسار عقلاني” لعضوية أوكرانيا ، لكنه لا يزال يفتقر إلى بعض متطلبات الانضمام ، بما في ذلك ما يتعلق بإرساء الديمقراطية.
بينما قال بايدن إنه ناقش القضية مطولاً مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ورفض قبل الحرب السماح للرئيس الروسي فلاديمير بوتين باستخدام حق النقض (الفيتو) على عضوية كييف في نهاية المطاف ، فإن تعليقاته ستخيب آمال أوكرانيا لأنها تعاني من حرب مروعة شهدت عدة مرات. جرائم ضد الإنسانية. كثيرًا ما حذرت أوكرانيا من أنها تخوض حرب الغرب ضد التوسع الروسي وأضعفت أكبر خصم لحلف شمال الأطلسي في أوروبا ، وبالتالي لديها حجة أخلاقية للضمانات الدفاعية التي تتمتع بها دول الناتو. لكن حتى زيلينسكي يوافق على أن أوكرانيا لا يمكنها الانضمام إلى حلف الناتو أثناء احتدام الحرب.
ومع ذلك ، ألمح في مقابلة مع ABC News أذيعت يوم الأحد إلى أنه لن يكون ضيفًا في قمة الناتو “من أجل المتعة” ويمكنه البقاء بعيدًا ما لم يكن هناك مزيد من الوضوح بشأن العضوية والضمانات الأمنية. وقال: “ستكون رسالة مهمة أن نقول إن الناتو لا يخاف من روسيا”.
يعد تقرير ما إذا كانت أوكرانيا ستنضم إلى الناتو أحد أكثر الأسئلة الأمنية الأوروبية المصيرية منذ أن دفعت موجات التوسع الحلف إلى حدود روسيا في عملية يقول المدافعون عنها إن السلام مضمون بعد الحرب الباردة من خلال ردع عدوان الكرملين. ومع ذلك ، يجادل منتقدو التوسع في أوروبا الشرقية السوفيتية السابقة بأن العملية أذلّت موسكو وأعادتها إلى عدو معلن للغرب وساعدت في غزو أوكرانيا.
إن قرار الاعتراف بأوكرانيا من شأنه أن يمدد تعهد الناتو المقدس بأن الهجوم على عضو واحد هو هجوم على الجميع إلى دولة تعتبرها روسيا ، على الأقل ، جزءًا من مجال نفوذها – حتى لو لم يكن لمثل هذا الادعاء أي أساس دولي. قانون. سوف يُلزم قادة الغرب المستقبليين بخوض حرب مع روسيا المسلحة نوويًا وربما يخاطرون بحرب عالمية ثالثة إذا هاجم الكرملين جارته مرة أخرى.
ومع ذلك ، يجادل مؤيدو عضوية أوكرانيا في الناتو بأن عقودًا من الأمن والسلامة الإقليمية التي تم توفيرها لدول حلف وارسو السابقة مثل بولندا والمجر ورومانيا هي في حد ذاتها دليل على أنه بمجرد أن تكون أوكرانيا تحت مظلة الدفاع المشترك لحلف الناتو ، ستكون في النهاية في مأمن من المستقبل. غارات موسكو. هذه الحجة لها صدى بشكل خاص منذ أن ضمت ليتوانيا ، مضيفة القمة ، مثل دولتي البلطيق لاتفيا وإستونيا ، من قبل الاتحاد السوفيتي واعتبرت معرضة بشدة لروسيا قبل انضمامها إلى الناتو في عام 2004.
بشكل عام ، تشمل قضية ترحيب الناتو بأوكرانيا تلك الضمانات الأمنية الصارمة التي من شأنها تبديد تعرضها للهجوم الروسي. يشير مؤيدو انضمام كييف إلى أن الوعد الغامض بالعضوية المستقبلية – الذي تم التعهد به لأول مرة في قمته في بوخارست عام 2008 دون وجود جدول زمني واقعي للدخول – قدم لبوتين حافزًا للغزو قبل انضمام أوكرانيا إلى النادي.
ستعزز عضوية الناتو أيضًا محاولة أوكرانيا لترسيخ الديمقراطية التي كانت ضعيفة قبل الحرب وتلبية رغبة العديد من شعبها في الانضمام إلى الغرب. من خلال حربها الوحشية ، فقدت موسكو أي رأي أخلاقي في ما إذا كان ينبغي على أوكرانيا الانضمام أم لا. كما أن إضافة الجيش الأوروبي الأكثر صرامة في القتال ، مع وجود عدد أكبر من الأفراد المسلحين أكثر من معظم الدول الأعضاء ، من شأنه أن يزيد من قوة الضربة العسكرية لحلف الناتو.
قدم السيناتور الجمهوري ليندسي جراهام ، العضو الجمهوري عن ولاية كارولينا الجنوبية ، وريتشارد بلومنتال ، الديمقراطي من ولاية كناتيكيت ، الأسبوع الماضي قرارًا يدعو إلى خارطة طريق لعضوية أوكرانيا في الناتو في أقرب وقت ممكن عمليًا. وقال أعضاء مجلس الشيوخ في بيان: “فقط من خلال عضوية الناتو يمكن لأوكرانيا تجربة الأمن الحقيقي في مواجهة العدوان الروسي المتكرر”. “لقد كان قتالهم بمثابة موقف ضد استبداد المحسوبية الفاسد وقد حققوا سلامًا آمنًا ودائمًا داخل الناتو”.
هناك حجج قصيرة وطويلة الأمد ضد عرض الناتو العضوية على أوكرانيا. حذر بايدن في مقابلته مع CNN من أن القيام بذلك في وقت الحرب سيلزم التحالف على الفور بالدفاع عن شريك جديد – لإثبات أن الدفاع الجماعي للمجموعة مفيد. قال الرئيس: “أعني ما أقول”. “إنه التزام قطعناه جميعًا مهما حدث. إذا استمرت الحرب ، فنحن جميعًا في حالة حرب. نحن في حالة حرب مع روسيا ، إذا كان الأمر كذلك “.
قد يؤدي تقديم موعد محدد للانضمام إلى أوكرانيا بعد انتهاء الحرب إلى نتائج عكسية لأنه سيعطي الكرملين سببًا منطقيًا لعدم إنهاء النزاع أبدًا. هذا من شأنه أن يبدد الآمال الضعيفة في التوصل إلى تسوية سياسية إذا كانت القوات الأوكرانية غير قادرة في نهاية المطاف على طرد جميع القوات الروسية. وقد يخاطر بتقوية بوتين في الداخل من خلال الظهور وكأنه يبرر أحد أسبابه المنطقية للغزو غير المبرر – ادعاءه الذي لا أساس له أن الغرب أشعل الحرب للمطالبة بأوكرانيا في محاولة لإضعاف القوة الروسية.
أثناء توجهه إلى المملكة المتحدة في المحطة الأولى من زيارته الأوروبية ، حصل بايدن على تأييد لاستراتيجيته من النائب الجمهوري مايكل ماكول ، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب ، الذي قال إنه “من السابق لأوانه كثيرًا” التحدث حول انضمام أوكرانيا على الفور إلى الناتو. أولاً ، عليهم الفوز بالهجوم المضاد ، وثانياً ، وقف إطلاق النار ، ثم التفاوض على تسوية سلمية. لا يمكننا قبول انضمام أوكرانيا إلى الناتو على الفور. قال الجمهوري من تكساس في برنامج “حالة الاتحاد” على شبكة سي إن إن يوم الأحد ، إن ذلك من شأنه أن يضعنا في حالة حرب مع روسيا.
“لذا أعتقد أن موضوع المحادثة هو ، ما هي الاتفاقيات الأمنية التي يمكن وضعها مع أوكرانيا كمسند ربما لصعود أوكرانيا إلى الناتو؟” قال ، مضيفًا: “علينا توخي الحذر في الطريقة التي نقوم بها بذلك.”
إن الضمانات الأمنية الأمريكية والأوروبية لأوكرانيا – التي تتجاوز المليارات من الدولارات لتسليح البلاد لدرء التهديد الروسي – ستغير الصورة الاستراتيجية في أوروبا الغربية. كما سيتم صنعها دون ضمان أن يصبح الكرملين أكثر اعتدالًا تجاه الغرب في العقود المقبلة. لكن لا يوجد سبب ، على سبيل المثال ، لعدم تمكن الولايات المتحدة وحلفائها من التعهد بتقديم وسائل للدفاع عن نفسها لأوكرانيا – باستثناء عضوية الناتو – مثلما تفعل الولايات المتحدة مع إسرائيل وتايوان.
يلقي خطر الصدام مع روسيا في المستقبل بثقله على أذهان العديد من المحللين. يجب ألا تضمن الولايات المتحدة الأمن الأوكراني. قال بن فريدمان ، مدير السياسات في مؤسسة “أولويات الدفاع” ، وهي مؤسسة فكرية مكرسة لتعزيز رؤية واقعية لسياسة الأمن القومي. “لا ينبغي أن نفعل ذلك الآن ، عبر الناتو أو بطريقة أخرى (من خلال) نوع من الضمانات الأمنية الثنائية ، ولا ينبغي لنا القيام بذلك كجزء من اتفاق سلام”.
جادل فريدمان بأنه على الرغم من المقاومة البطولية لأوكرانيا ، فإن الاعتبارات الأوسع نطاقاً لمصالح واشنطن يجب أن تأخذ الأولوية. وقال: “إن ضمان أمن أوكرانيا من شأنه أن يقوض أمن الولايات المتحدة من خلال زيادة خطر الحرب مع روسيا بشكل واضح”. “يتضمن ذلك ، بالطبع ، خطر حدوث تصعيد نووي ، ولهذا أعتقد أن الولايات المتحدة لا تتلقى في الأساس أي شيء ذي قيمة أمنية.”
لم يقدم بايدن ولا أي عضو آخر في إدارته قضية للشعب الأمريكي حول السبب في أنه سيكون من مصلحة 330 مليون أمريكي خوض حرب مع موسكو للدفاع عن أوكرانيا إذا انضمت إلى الناتو. في الواقع ، قدم الرئيس حالة ضمنية معاكسة ، مؤكدًا أنه على الرغم من الوضع الذي يشبه الحرب بالوكالة في أوكرانيا ، فإن همه الأساسي هو تجنب الصدام المباشر مع روسيا. غالبًا ما يجادل المدافعون عن ترحيب الناتو بأوكرانيا بأنه لم يتم تأمين مثل هذا التعهد من الناخبين الأمريكيين فيما يتعلق بدول أوروبا الشرقية الشيوعية رسميًا مرة واحدة في فلك الاتحاد السوفيتي. لكن أوكرانيا قد تكون أكثر عرضة للخطر لأنها تحمل ارتباطات ثقافية وتاريخية أكبر – وبالنسبة لروسيا ، فهي مرتبطة بهويتها الذاتية ، سواء كانت مبررة أم لا.
أحد السقوط المحتمل لعرض ضمانات أمنية نهائية لأوكرانيا من خلال الناتو أو آلية أخرى هو إذا تراجعت الإرادة السياسية لفرض هذه الضمانات في المستقبل. إن الإخفاق في الدفاع عن مثل هذه الضمانات من شأنه أن يثير شكوكًا جسيمة بشأن روح الدفاع المتبادل الحالية لحلف الناتو وقد ينتهي به الأمر إلى إضعاف نزاهة الحلف بشكل كارثي.
حتى لو قام بايدن بتعديل موقفه بشأن تسريع عضوية أوكرانيا في الناتو ، فلا يمكنه ضمان أن يحترم خلفه التزامات المعاهدة. في الواقع ، حذر الرئيس السابق دونالد ترامب بصوت عالٍ من أن بايدن يقود الولايات المتحدة إلى حرب عالمية ثالثة محتملة ضد روسيا ، وأصر على أنه سينهي الحرب في أوكرانيا في غضون 24 ساعة إذا تم انتخابه لفترة ولاية جديدة. تشير مثل هذه التعليقات إلى مزيد من التعاطف مع أهداف بوتين ، الذي كثيرًا ما كان يتقرب إليه.
قد يكون الوضع السياسي الغامض في الولايات المتحدة أحد الأسباب التي جعلت زيلينسكي يبدو يائسًا للغاية لضمان وضع تطلعات بلاده الملحة في الناتو على حجر في قمة هذا الأسبوع.
