يتجه مجلس النواب ومجلس الشيوخ نحو مواجهة إنفاق كبيرة قد تستهلك الكونجرس هذا الخريف ، وتثير خطر إغلاق الحكومة ، وتختبر مرة أخرى قدرة رئيس مجلس النواب كيفين مكارثي على الحفاظ على أغلبيته الجمهورية الضيقة وراءه.
إنها مواجهة كان من المحتمل أن تصل دائمًا إلى ذروتها في نهاية المطاف ، لكن حزمة سقف الديون التي تم تحقيقها بشق الأنفس والتي تم توقيعها في وقت سابق من هذا الشهر تضمنت اتفاقية إنفاق أولية نادرة تم التفاوض عليها بعناية بين البيت الأبيض والمتحدث الذي أملاه. مقدار الأموال التي ستستثمرها الحكومة الفيدرالية في البرامج المحلية والدفاعية.
لكن ما تبع ذلك كان تمردًا من قبل الجناح الأيمن من مؤتمر الحزب الجمهوري الذي جادل بأن اتفاقية الإنفاق لم تكن منخفضة بما يكفي. أدت الثورة إلى حصار مجلس النواب لمدة أسبوع ودعوة لإعادة الإنفاق إلى مستويات السنة المالية السابقة.
ليلة الإثنين ، أعلنت رئيسة مخصصات مجلس النواب كاي جرانجر ، وهي جمهوري من ولاية تكساس ، أنها ستنقل جميع مشاريع القوانين من خلال لجنة التخصيصات في مجلس النواب على المستوى الأدنى للسنة المالية 2022.
وقالت النائبة روزا ديلورو من ولاية كونيتيكت ، النائبة الديموقراطية في لجنة التخصيصات في مجلس النواب ، “إنه قانون الأرض ، وحتى قبل أن يجف الحبر ، ابتعدوا عنه” ، مضيفة أن قرار الحزب الجمهوري في مجلس النواب كان “فوضى”. “و” الكل ما عدا يضمن الإغلاق. ”
يجادل الجمهوريون بأن صفقة الحدود القصوى هي سقف وليس حد أدنى ولا يمثل انتهاكًا للاتفاقية كتابة فواتير إنفاق تنفق أقل من الرقم المتضمن في اقتراح سقف الدين.
بعد كل شيء ، يجادلون بأن الديمقراطيين والجمهوريين في مجلس الشيوخ أرادوا تأكيدات من قيادتهم فور تمرير مجلس النواب لقانون الديون بأن الإنفاق الدفاعي سيكون أعلى من اتفاق الحد الأقصى المنصوص عليه. ومع ذلك ، فإن الموقف يمهد الطريق لمشاجرة إنفاق فوضوية وحشية من شأنها أن تلتهم الكونجرس هذا الخريف.
قال النائب الجمهوري ديفيد جويس من ولاية أوهايو: “يمكنك دائمًا تحديدها بدرجة أقل”. “علينا فقط أن نكون واقعيين لأن الأرقام التي ستعود هنا ربما لن تكون عند مستويات 2022.”
حذر بعض أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري بالفعل من أن التكتيك سيواجه مقاومة قوية في مجلسهم.
قال السناتور الجمهوري عن ولاية يوتا ميت رومني: “يحب مجلس النواب القيام بأشياء لأغراض المراسلة”. “إنهم يصلون بشكل غير منتظم إلى مجلس الشيوخ ولكن عندما يفعلون ذلك ، يتعين عليهم المرور مع الجمهوريين والديمقراطيين ، وبالتالي لن أعطي هذا الكثير من احتمالات النجاح.”
وقد وعد مكارثي بإعادة ما يسمى بالنظام المنتظم في مجلس النواب ، مؤكدا لأعضائه أنه سينقل جميع مشاريع قوانين الاعتمادات الاثني عشر من خلال اللجنة وعلى الأرضية. ستستغرق هذه العملية أسابيع ، وستتطلب أغلبية ضئيلة أن تعمل القيادة مع وجود مجال ضئيل للخطأ على الرغم من الاختلافات الأيديولوجية الواسعة داخل مؤتمر الحزب الجمهوري حول مدى العمق الذي ينبغي أن يكون عليه التخفيضات في الإنفاق وما الذي يجب إعطاؤه الأولوية. يعمل عدد من أعضاء كتلة الحرية في مجلس النواب أيضًا في لجنة التخصيصات ليكشفوا حقيقة أن مشاريع القوانين ستحتاج على الأرجح إلى دعمهم حتى تصل إلى قاعة مجلس النواب. وهذه مجرد غرفة واحدة. أيا كان ما يمر به مجلس النواب لن يكون لديه فرصة في مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون لإجبار المجلسين على ما يمكن أن يكون مفاوضات شاقة وشاقة.
قال السناتور مايك راوندز ، “سنجلس ، ونضرب ضربة قاضية ، ونحارب (قتال) – نحن ندرك ذلك ، ولكن من الأفضل بكثير أن تكون لدينا عملية تخصيصات كاملة بدلاً من أن يكون لدينا قرار مستمر” ، قال السناتور مايك راوندز ، جمهوري من ولاية ساوث داكوتا.
إن ممارسة المزيد من الضغط على المشرعين لإيجاد اتفاق هو أن أحد البنود المدرجة في صفقة سقف الديون من شأنه أن يجبر أي حل مستمر – دعامة لتجنب الإغلاق – لتمويل الحكومة عند مستويات 2023 ليتم تخفيضها عند 1٪ عبر الولايات المتحدة. مجلس الإدارة ابتداء من يناير 2024. ثم ستبدأ التخفيضات الفعلية في أبريل وتشمل التخفيضات الدفاعية التي حذر الجمهوريون والديمقراطيون على حد سواء من أنها ستكون مدمرة للأمن القومي.
إنها سلسلة من الأزمات المتفاقمة التي حذر المستولون المخضرمون من أنها قد تصبح مشكلة رئيسية في الخريف والشتاء.
“ما زلت أعتقد أن هناك احتمال أن نكون في طريق مسدود في سبتمبر. سنخرج 12 مشروع قانون من اللجنة. قال النائب الجمهوري ستيف ووماك من أركنساس: “أود أن أعتقد أنه يمكننا الحصول على 12 مشروع قانون من خلال مجلس النواب ، لكنني لا أتوقع ذلك لأننا لا نستطيع الموافقة”. “عند حلول نهاية شهر سبتمبر ، سنواجه معضلة بين أيدينا ولن تحتاج الأغلبية الحاكمة إلى التلاعب في إغلاق الحكومة”.
يوم الثلاثاء ، عقد قادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب اجتماعا لما يسمى بالعائلات الخمس ، وممثلين عن الأجنحة الأيديولوجية المختلفة للمؤتمر ، الذين ناقشوا كيف سيكون مستقبل مفاوضات الإنفاق في مجلس النواب. قالت مصادر متعددة في الاجتماع لشبكة CNN إنه لم يكن هناك قرار واضح ، لكن المحادثة تركزت حول كيف يمكن للحزب الجمهوري أن يحاول تحقيق انتصارات في عملية التخصيصات وكيف يمكن أن تبدو بعض هذه الانتصارات. داخل الاجتماع ، دفع بعض الأعضاء بفكرة استخدام عملية الاعتمادات لإلغاء تمويل الخطط لبناء مبنى جديد لمكتب التحقيقات الفيدرالي ، وهي خطوة لا يشارك فيها جميع الأعضاء. كان هناك أيضًا نقاش أوسع حول ما يمكن أن يدرجه راكبو السياسة في مشاريعهم سواء كان ذلك بشأن الهجرة أو أولويات أخرى.
قال ووماك عن الاجتماع: “لدينا مؤتمر موجود في جميع أنحاء الخريطة بشأن الإنفاق والذي نرغب جميعًا بشكل جماعي في إنفاق أقل ، ولكن لدينا جميعًا طرقًا مختلفة يمكننا من خلالها إنفاق أقل”.
انتشرت أخبار إعلان جرانجر في وقت متأخر من يوم الاثنين بسرعة بين المصلين في مجلس الشيوخ ، لكنها جاءت كمفاجأة كبيرة للكثيرين.
ووصفت السناتور ليزا موركوفسكي ، وهي عضو جمهوري من ألاسكا تعمل في لجنة المخصصات ، إعلان جرانجر بأنه “مقلق”.
قال موركوفسكي: “أعتقد أنه بالتأكيد يجعل الأمور أكثر تعقيدًا بكثير”. “بصفتي مملكًا ، لم أحصل على تنبيه بأن هذا كان في طريقنا.”
قللت سناتور مين ، سوزان كولينز ، العضوة الجمهورية الكبرى في اللجنة ، من أهمية جهود مجلس النواب لرفع مشروع القانون إلى مستويات أدنى ، بحجة أنه سيتم العمل عليه في نهاية المطاف.
سيتخذ مجلس النواب قراراته بنفسه. قال كولينز: “لن يؤثر ذلك على كيفية عملنا في مجلس الشيوخ”. “في النهاية ، سيتعين علينا أن نجتمع فيما آمل أن يكون لجنة مؤتمر ونعمل على حل الخلافات.”
وردا على سؤال عما إذا كان هذا قد أثار احتمالات الإغلاق ، قال كولينز ، “لا يجب أن يعني ذلك على الإطلاق”.
يخطط المصادرون في مجلس الشيوخ لنقل فواتيرهم عند مستويات الإنفاق التي تم الاتفاق عليها من قبل البيت الأبيض والجمهوريين في اتفاقية سقف الديون ، محذرين من أن هذه الأرقام في نهاية المطاف هي الشيء الوحيد الذي يمكنه تمرير كلا المجلسين والتوقيع عليه من قبل الرئيس.
وقال السناتور كريس فان هولين ، وهو ديمقراطي من ولاية ماريلاند في اللجنة ، “أعتقد أن الاتفاقية ستصمد في نهاية المطاف أمام اختبار الزمن لأنني أعتقد أن مجلس الشيوخ سيصر على تحقيق ذلك”.
من الآن وحتى الأول من أكتوبر ، ينعقد الكونغرس لما مجموعه 42 يومًا تشريعيًا. يتداخل مجلس النواب ومجلس الشيوخ في الجلسة قبل 17 يومًا فقط من شهر أكتوبر. إنه تحول ضيق ولعملية لم ينفذها الكونجرس بنجاح منذ أكثر من عقدين.
قال السوط الجمهوري في مجلس الشيوخ ، السوط جون ثون ، “سنكتشف ذلك”.
