خلال حملته الرئاسية لعام 2020، وعد جو بايدن بالابتعاد بشكل صارخ عن سياسات الهجرة لإدارة ترامب.
وتعهد بوقف عمليات الترحيل لمدة 100 يوم بعد توليه منصبه. ووعد بحماية مدن الملاذ من وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية. وانتقد بشدة معاملة إدارة ترامب للمهاجرين غير الشرعيين على الحدود الجنوبية، مؤكدا أن أمريكا لديها القدرة على “استيعاب الناس” بينما يدعو طالبي اللجوء إلى “التدفق” إلى الحدود.
قال بايدن في أحد المناسبات في أغسطس 2019: “يمكننا أن نستقبل نبضة قلب مليونين آخرين. إن فكرة أن بلدًا يبلغ عدد سكانه 330 مليون نسمة لا يستطيع استيعاب الأشخاص الذين هم في حاجة ماسة والذين يفرون بشكل مبرر من الاضطهاد هي فكرة غريبة تمامًا. “.
ما يقدر بنحو 3 ملايين مهاجر تمت مواجهتهم على الحدود الجنوبية منذ تولي بايدن منصبه في يناير 2021 لا يزالون في الولايات المتحدة، وفقًا للأرقام التي أبلغت عنها إدارة بايدن.
لكن التدفق الجماعي لطالبي اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك أدى إلى إجهاد موارد الهجرة الأمريكية بشكل كبير. وتحولت إلى مشكلة سياسية كبيرة للرئيس بايدن، وهي مشكلة يسعى الرئيس السابق دونالد ترامب للاستفادة منها. وفي استطلاع للرأي أجرته شبكة سي إن إن مؤخرا، حصل أسلوب تعامل بايدن مع الهجرة على أدنى معدلات تأييد له، حيث أعرب 30% فقط من الأميركيين عن موافقتهم على كيفية تعامله مع الحدود.
وقد أدى ذلك إلى قيام بايدن بتغيير جذري في الطريقة التي يتحدث بها عن الوضع على الحدود، والابتعاد عن مواقف الهجرة الأكثر ليبرالية التي تبناها كمنافس رئاسي والعودة إلى وجهات النظر الأكثر وسطية التي كان يتبناها كعضو في مجلس الشيوخ ونائب الرئيس.
وفي الآونة الأخيرة، غيّر البيت الأبيض خطابه بشأن مدن الملاذ الآمن، وحث المدن على الامتثال لوكالات إنفاذ القانون فيما يتعلق بالمهاجرين الذين ارتكبوا جريمة. وقد تبنى بايدن مشروع قانون الحدود المتوقف الآن والذي كان من شأنه أن يشدد بشكل كبير قوانين اللجوء ويتضمن مجموعة من بنود جدول الأعمال المحافظة الأخرى.
وقال بايدن في يناير/كانون الثاني دعماً لمشروع القانون: “منذ فترة طويلة، نعلم جميعاً أن الحدود قد تم كسرها”. “لقد مضى وقت طويل لإصلاحه.”
وفي كثير من النواحي، يتماشى تحول بايدن بشكل وثيق مع الموقف الطويل الأمد بشأن الهجرة طوال فترة ولايته السياسية. على مدار عقود من عمله عضوًا في مجلس الشيوخ الأمريكي وفي محاولاته الرئاسية السابقة، حافظ بايدن على مواقف أكثر وسطية. كان ذلك في المقام الأول كرد فعل على سياسات إدارة ترامب، حيث بدأ بايدن في تبني مواقف تقدمية بشكل ملحوظ بشأن الهجرة خلال الحملة الرئاسية لعام 2020.
وفي بيان لشبكة CNN، كرر متحدث باسم البيت الأبيض دعوة الإدارة للجمهوريين في الكونجرس لدعم مشروع قانون الحدود المقدم من الحزبين.
“في غياب إجراء من الكونجرس، وبينما نشهد هجرة عالمية تاريخية، قادت هذه الإدارة أكبر توسع للمسارات القانونية منذ عقود، وعملت مع الشركاء في جميع أنحاء المنطقة لمعالجة الهجرة غير النظامية، وفرضت قوانيننا”.
وفي إشارة إلى مدى أهمية الهجرة كقضية في انتخابات 2024، ظهر كل من بايدن وترامب في حملتهما الانتخابية على الحدود الجنوبية الأسبوع الماضي، حيث سافر ترامب إلى إيجل باس وبايدن على بعد حوالي 300 ميل في براونزفيل، تكساس.
ودعا بايدن ترامب بشكل مباشر إلى دعم مشروع قانون الحدود وتشجيع الجمهوريين على تناوله في الكونغرس.
“لذا، هذا ما أود قوله للسيد ترامب: بدلاً من ممارسة السياسة مع هذه القضية، وبدلاً من مطالبة أعضاء الكونجرس بعرقلة هذا التشريع، انضم إلي. أو سأنضم إليكم – في مطالبة الكونجرس بتمرير مشروع قانون أمن الحدود هذا الذي وافق عليه الحزبان. يمكننا أن نفعل ذلك معا. وقال بايدن: “أنتم تعلمون وأنا أعلم أنه أصعب مشروع قانون لأمن الحدود وأكثره كفاءة وفعالية شهدته هذه البلاد على الإطلاق”. “لذلك بدلاً من ممارسة السياسة مع هذه القضية، لماذا لا نجتمع ونقوم بإنجازها.”
ومن المتوقع أيضًا على نطاق واسع أن يتطرق الرئيس بايدن إلى الهجرة والأزمة على الحدود خلال خطاب حالة الاتحاد أمام الكونجرس هذا المساء.
ويعكس التحول الخطابي لبايدن بشأن الهجرة محورا أوسع بين الديمقراطيين. وفي الأسبوع الماضي، أدى النائب توم سوزي اليمين الدستورية بعد فوزه في انتخابات خاصة ليحل محل النائب الجمهوري المخلوع جورج سانتوس في نيويورك.
فاز Suozzi جزئيًا من خلال الترشح على منصة تضمنت اتخاذ إجراءات صارمة على الحدود على الرغم من تفاخره في عام 2022 بـ “طرد شركة ICE من مقاطعة ناسو” كمدير تنفيذي للمقاطعة. لكن في انتخاباته الخاصة عام 2024، نشر إعلانات تروج لدعمه لدوريات الحدود وتأمين الحدود.
وفي مناظرة ديمقراطية في سبتمبر/أيلول 2019، قال بايدن إنه كرئيس سيفعل “عدة أشياء أخرى”.
“أود في الواقع أن أتأكد من وجود جميع هؤلاء الأشخاص الذين يطلبون اللجوء، حيث نتوجه على الفور إلى الحدود. إنهم يستحقون أن يُسمع لهم. قال بايدن: “هذا هو ما نحن عليه”.
وأضاف: “نحن أمة تقول: إذا كنت تريد الفرار وكنت تفر من الاضطهاد، فيجب عليك أن تأتي”.
خلال حملته الرئاسية لعام 2020 ضد دونالد ترامب، كان بايدن في وضع مختلف تمامًا حيث كانت المعابر الحدودية غير القانونية أقل بكثير مما هي عليه اليوم.
جاء جزء كبير من خطاب بايدن في ذلك الوقت ردًا على الخطاب والسياسات القاسية للرئيس ترامب آنذاك المتعلقة بالحدود. وقبل عام من إطلاق حملته الانتخابية، في عام 2018، كشفت إدارة ترامب عن سياسة “عدم التسامح مطلقا” بشأن الهجرة غير الشرعية.
في عهد ترامب، أعلنت وزارة العدل أنها ستلاحق اتهامات جنائية ضد كل شخص بالغ يعبر الحدود بشكل غير قانوني. وأدى ذلك إلى انفصال العديد من الأسر، بما في ذلك تلك التي لديها أطفال رضع لا تتجاوز أعمارهم بضعة أشهر، حيث لا يمكن احتجاز الأطفال إلى جانب والديهم في السجون الفيدرالية.
وقد واجهت هذه السياسات احتجاجات واسعة النطاق وردود فعل عنيفة، وكان لها دور كبير في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي في ذلك العام. وكان بايدن يتعامل مع سجله الخاص في مجال الهجرة – كنائب للرئيس وعضو في مجلس الشيوخ – حيث كان يدعم ذات يوم سياسات أكثر قسوة بشكل كبير وشهدت البلاد عمليات ترحيل قياسية. وقد أثارت هذه السياسات انتقادات من أولئك الذين يركضون إلى يساره في الانتخابات التمهيدية للحزب.
وقال بايدن خلال إحدى محطات حملته الانتخابية أثناء ترشحه للرئاسة في عام 2007: “لا يمكن لأي دولة عظيمة أن تقول إنها آمنة دون أن تكون قادرة على تأمين حدودها”.
في الفترة التي سبقت تلك الحملة الانتخابية وأثناءها في عام 2008، تحدث بايدن عن سجن أصحاب العمل الذين يوظفون “المهاجرين غير الشرعيين”، وقال إنه لا ينبغي السماح لمدن الملاذ بانتهاك القانون الفيدرالي، وجادل بأن هناك حاجة إلى سياج لمنع “أطنان” من المخدرات من الوصول. إلى البلاد من “المكسيك الفاسدة”.
وتعهد بعكس سياسات ترامب والترحيب بطالبي اللجوء
وفي حين أن بايدن لم يذهب إلى حد بعض خصومه في تلك الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي، إلا أنه تعهد في خطاباته ومناظراته بعكس سياسات ترامب الخاصة باللجوء.
قال بايدن في مناظرة تمهيدية للحزب الديمقراطي في يونيو/حزيران 2019: “الحقيقة هي أنه لا ينبغي لنا أن نحبس الناس”. “يجب أن نتأكد من أننا نغير الظروف – كما فعلنا – وسبب مغادرتهم في المقام الأول. وأولئك الذين يأتون طلباً للجوء، يجب أن تكون لدينا القدرة على استيعابهم على الفور، والحفاظ عليهم آمنين حتى يتم الاستماع إليهم”.
وقال في خطاب ألقاه في يوليو/تموز 2019: “يدعونا تمثال الحرية، الذي ليس بعيدًا جدًا من هنا، إلى الترحيب بالجماهير المتعبة والفقراء والمحتشدة التي تتوق إلى الحرية”. وأضاف: “سأبطل سياسات ترامب الضارة باللجوء “.
عند توليه منصبه، أصدر بايدن أوامر تنفيذية بإنهاء البناء على الجدار الحدودي؛ وإلغاء ما يسمى بالحظر الإسلامي، الذي يحظر السفر من عدة دول ذات أغلبية مسلمة؛ توجيه وكالات إنفاذ القانون لتضييق نطاق المهاجرين غير الشرعيين المعرضين للاعتقال والاحتجاز والإبعاد؛ ورفع سقف إعادة توطين اللاجئين إلى 125 ألف شخص.
كما ألغت إدارة بايدن ما يسمى ببرنامج “البقاء في المكسيك”، والذي يتطلب من طالبي اللجوء الانتظار في المكسيك بينما تتم مراجعة قضاياهم من قبل محاكم الهجرة الأمريكية، وأنهت الباب 42 الذي وضعه ترامب، وهو أمر الصحة العامة الذي سمح الطرد السريع للمهاجرين دون الاستماع إلى طلبات لجوئهم، في ربيع عام 2023.
بعد انتهاء الباب 42، عادت الحكومة إلى القسم الذي مضى عليه عقود من قانون الولايات المتحدة، والمعروف باسم الباب 8. ثم طبقت إدارة بايدن قواعد جديدة أكثر صرامة تمنع طلبات اللجوء للمهاجرين الذين مروا عبر دولة أخرى في طريقهم لطلب اللجوء. في الولايات المتحدة؛ أولئك الذين حجزوا موعدهم عبر الإنترنت معفون.
