قال السيناتور الجمهوري ليندسي جراهام يوم الأحد، إن الديمقراطيين والجمهوريين لن يتمكنوا من التوصل إلى اتفاق بشأن التغييرات في سياسة الحدود الجنوبية للولايات المتحدة هذا العام، بعد أسابيع من المفاوضات حول ربط قيود الهجرة الأكثر صرامة بالتمويل التكميلي لأوكرانيا وإسرائيل.
وقال جراهام خلال ظهوره في برنامج “واجه الصحافة” على قناة إن بي سي: “إن الجمهوريين يشعرون أننا أصبحنا محصورين. نحن لسنا قريبين من التوصل إلى اتفاق. سوف يذهب إلى العام المقبل.”
ويحاول الديمقراطيون والجمهوريون بشكل عاجل التوصل إلى اتفاق بشأن تغييرات سياسة الحدود قبل مغادرة أعضاء مجلس الشيوخ المدينة لقضاء العطلات – مع استمرار الاجتماعات في هيل يوم الأحد – لكن العديد من مساعدي الكونجرس يشككون في إمكانية التوصل إلى اتفاق مع استمرار وجود اختلافات كبيرة.
وقد دعا الرئيس جو بايدن الكونجرس مرارًا وتكرارًا إلى الموافقة على طلبه الإضافي للأمن القومي، والذي يتضمن تمويلًا بمليارات الدولارات لأوكرانيا وإسرائيل وأمن الحدود، من بين أولويات أخرى. وحذر من أن الأموال ضرورية لأوكرانيا، التي تعهدت الولايات المتحدة بدعمها في الدفاع ضد روسيا، وعلى نطاق أوسع، من أجل الأمن القومي الأمريكي.
لكن الحزمة التي تم تقديمها في أكتوبر لا تزال متوقفة.
على مدار أسابيع، تصارع المفاوضون من كلا الجانبين حول ربط قيود الهجرة الأكثر صرامة بالتمويل الإضافي لأوكرانيا وإسرائيل. ويصر الجمهوريون على ضرورة إجراء تغيير على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة، حيث أدى تدفق المهاجرين إلى استنزاف الموارد الفيدرالية، من أجل المضي قدمًا في تمويل أوكرانيا.
وقال السيناتور جون كورنين من تكساس في برنامج “فوكس نيوز صنداي”: “هذه كارثة، وهي نتيجة لسياسات بايدن بشأن الحدود المفتوحة”. “سنستغل هذه الفرصة لتغيير ذلك.”
وفي علامة على التحديات التي يواجهها المفاوضون في محاولتهم التوصل إلى اتفاق بشأن الهجرة يمكن أن يمرر في مجلس الشيوخ هذا الأسبوع، يطالب 15 عضوًا في مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري، بما في ذلك جراهام، بعقد اجتماع خاص في يناير لمناقشة المفاوضات. وفي رسالة أُرسلت يوم الأحد إلى السيناتور جون باراسو من وايومنغ، رئيس المؤتمر الجمهوري بمجلس الشيوخ، انتقد أعضاء مجلس الشيوخ المحادثات “المتسارعة والسرية”.
وإذا غادر مجلس الشيوخ المدينة لقضاء العطلات دون التوصل إلى اتفاق، فسيتعين على البيت الأبيض اتخاذ خيارات صعبة بشأن إمداد الحلفاء مثل أوكرانيا على حساب الاستعداد العسكري الأمريكي المحتمل. ويتضمن الطلب التكميلي أيضًا 14 مليار دولار لأمن الحدود.
وخلال عطلة نهاية الأسبوع، دعا كبار المسؤولين في البيت الأبيض، بما في ذلك رئيس موظفي البيت الأبيض جيف زينتس، المشرعين الجمهوريين والديمقراطيين لمحاولة التوصل إلى توافق في الآراء بشأن تغييرات سياسة الحدود، حسبما قال مصدران مطلعان على المناقشات لشبكة CNN. وكان وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس في الكابيتول هيل يوم الأحد للقاء مفاوضي مجلس الشيوخ.
لكن التغييرات المحتملة لتشديد اللجوء، من بين إجراءات الهجرة الأكثر صرامة الأخرى، يصعب قبولها مع الديمقراطيين، الذين يشعرون بالقلق من أن البيت الأبيض يتبنى سياسات الهجرة في عهد ترامب.
وقال أحد المصادر إن زينتس أجرى يوم السبت مكالمة هاتفية مع بعض أعضاء كتلة ذوي الأصول الأسبانية في الكونجرس، الأمر الذي أثار القلق بشأن اتجاه محادثات الحدود. كان مايوركاس في الكابيتول هيل يوم الأحد للقاء مفاوضي مجلس الشيوخ.
وقال المصدر الآخر إن النقاط الشائكة الرئيسية لا تزال قائمة بينما يحاول المفاوضون التوصل إلى اتفاق. وهي تشمل مقاييس تؤدي إلى طرد المهاجرين على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك – مما يمنع المهاجرين فعليا من طلب اللجوء على الحدود؛ والحد من استخدام الإفراج المشروط، الذي يسمح للمهاجرين بالعيش مؤقتا في الولايات المتحدة على أساس كل حالة على حدة؛ وقال المصدر إن الحبس الإلزامي.
وتشمل المقترحات الأخرى رفع معيار الخوف الحقيقي لطالبي اللجوء وتوسيع نطاق استخدام إجراءات الترحيل السريعة.
وقال المصدر إن الجمهوريين أبدوا أيضًا اهتمامًا متجددًا باتفاقية الدولة الثالثة الآمنة، والتي من شأنها أن تمنع المهاجرين من طلب اللجوء في الولايات المتحدة إذا مروا عبر دول أخرى قبل وصولهم إلى الحدود الأمريكية.
بالنسبة لبايدن، فإن السياسات في الوقت الحالي معقدة. وفي حين أن خسارة الدعم من القاعدة الديمقراطية قد تكلفه في انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني المقبل، فإن تصور عدم القيام بأي شيء فيما يتعلق بأمن الحدود قد يكون له آثار واسعة النطاق ودائمة أيضا.
وصلت مخاوف المهاجرين على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك إلى مستويات قياسية خلال فترة رئاسة بايدن. وبينما شدد مسؤولو بايدن على أن الاعتقالات تعكس الهجرة القياسية في نصف الكرة الغربي، فمن المؤكد أن هذه القضية ستشكل عائقًا في الانتخابات الرئاسية لعام 2024 حيث يشير الجمهوريون بأصابع الاتهام إلى سياسات الرئيس المتعلقة بالهجرة.
لقد كان الجمهوريون والديمقراطيون في طريق مسدود منذ عقود بشأن الهجرة. لكن ملامح اتفاقية الحدود اليوم أضيق بكثير من المفاوضات السابقة عندما كان التمويل الإضافي لأمن الحدود يقترن في كثير من الأحيان بتشريع المهاجرين الذين كانوا يعيشون بالفعل في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني.
وقال السيناتور الديمقراطي جو مانشين من ولاية فرجينيا الغربية يوم الأحد إنه “مشجع للغاية” بشأن وضع المحادثات.
لقد كنت أتواصل مع المفاوضين وزملائي وأصدقائي من الجانب الديمقراطي والجمهوري، وكذلك مع البيت الأبيض أيضًا، وأنا متشجع جدًا. أنا متفائل جدًا بأنهم يتحركون بطريقة إيجابية للغاية”.
وقال مانشين: “أعلم أن مجلس النواب كان معارضاً، لكن يمكنني أن أؤكد لكم أن المجلس لن ينجز أي شيء ما لم يبدأوا العمل معاً بطريقة مشتركة بين الحزبين بشأن هذه التشريعات المثيرة للقلق والتحدي للغاية”.
تم تحديث هذه القصة والعنوان بمعلومات إضافية.
ساهم مانو راجو من سي إن إن في إعداد هذا التقرير.
