حصل الرئيس جو بايدن على كل ما يريده تقريبًا من قمة الناتو.
أطلق الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي على النجوم ووصل إلى القمر – مؤمناً خط أنابيب دائم لإعادة التسلح في المستقبل من دول مجموعة السبع ، لكنه فشل في الفوز بضمان الدفاع الجماعي الذي ستجلبه العضوية في الناتو.
ورأت روسيا فشلها الاستراتيجي والعسكري راسخًا ، لكنها بالتأكيد ستنظر إلى إضفاء الطابع المؤسسي على الدعم لأوكرانيا على أنه تأكيد لشكوكها في الغرب.
على نحو مؤثر ، فإن الاجتماع الذي استضافته دولة تابعة للاتحاد السوفيتي سابقًا ، كان وضعها في حلف الناتو يضمن الحرية والاستقلال والازدهار الذي يتوق إليه زيلينسكي لبلاده ، قد طغى عليه عذاب الشعب الأوكراني.
قال بايدن وهو يضيّق عينيه غير مصدق على الهجوم الروسي على المدنيين: “الأمر أشبه بشيء من القرن الرابع عشر بالطريقة التي يتصرفون بها”.
زيلينسكي ، الذي جاء إلى القمة كضيف يغلي من الإحباط من عدم رغبة الحلف في منحه جدولًا زمنيًا لعضوية الناتو ، مع ذلك وضع في سياق ما تعنيه المساعدة الأمريكية والغربية ، في تصريحات نقلها إلى بايدن.
“إنك تنفق هذا المال على حياتنا. وقال زيلينسكي لبايدن “أعتقد أننا ننقذ الأرواح من أجل أوروبا والعالم بأسره”.
واختتمت القمة يوم الأربعاء بإعلان مشترك من قادة مجموعة السبع يدعو دولهم إلى التفاوض على التزامات أمنية ثنائية طويلة الأجل لأوكرانيا لبناء دفاعاتها البرية والبحرية والجوية لردع أي هجمات روسية مستقبلية. هذه الخطوة عبارة عن إجراء داخلي في منتصف الطريق يهدف إلى مد أوكرانيا حتى لحظة مقبلة حيث يمكن أن تنضم إلى حلف الناتو وتتمتع بمظلة “الهجوم على أحد ، هجوم على الجميع” التي يتمتع بها أعضاؤها – وهي لحظة لم يحددها الحلف بعد.
وصل زيلينسكي إلى القمة منتقدًا رفض الكتلة تقديم جدول زمني بأنه “سخيف”. لكن بايدن أصر على أن منح العضوية الآن سيعني اضطرار دول الناتو إلى خوض حرب ضد روسيا – وهو تصعيد كارثي كان يائسًا من تجنبه.
وبينما سهّل القادة الطريق لعضوية أوكرانيا في نهاية المطاف ، فقد أرجأوا قرارًا جيوسياسيًا مصيريًا ، ربما لخلفائهم ، بالقول إنهم لم يستوفوا الشروط الاقتصادية والسياسية للانضمام.
كانت اللحظة التاريخية الأخرى في القمة هي إسقاط تركيا المفاجئ لحق النقض على السويد لتصبح العضو الثاني والثلاثين في التحالف – التي أعقبت شهورًا من الدبلوماسية وراء الكواليس من قبل إدارة بايدن – في الخارج وفي الكونغرس الأمريكي.
سوف يسلط الرئيس الضوء على توسع التحالف بعد غزو أوكرانيا ، وهو جزء مهم من إرثه ، في وقت لاحق يوم الأربعاء من خلال السفر إلى عضو جديد آخر ، فنلندا. ترك الجاران الشماليان وراءهما عقودًا في ظل موسكو للتقدم بطلب للحصول على عضوية الناتو ، بعد أن شعرتا بالتهديد من جهود بوتين لإعادة كتابة خريطة أوروبا ما بعد الحرب الباردة. يوضح دخول فنلندا كيف أدى الغزو إلى نتائج عكسية بالنسبة لبوتين على مسرح قاري أوسع من خلال جعل الناتو حدودًا بطول مئات الأميال مع روسيا نفسها.
ذهب بايدن ، أهم زعيم في الناتو ، إلى القمة مصمماً على الحفاظ على توازنه المتمثل في تعزيز الدعم الغربي لصراع أوكرانيا الوجودي مع تجنب اندلاع حرب مع روسيا ، القوة النووية العظمى. لقد احتاج أيضًا إلى تذكير الأمريكيين لماذا يجب الاستمرار في إرسال مليارات الدولارات من أموال دافعي الضرائب إلى كييف ، والتي أصبحت قضية حملة 2024. وقبل مغادرته ليتوانيا ، حذر بوتين من أن القمة دليل على أن التحالف الغربي لن يتزعزع.
“عندما أطلق بوتين وشهوته الجبانة للأرض والسلطة حربه الوحشية على أوكرانيا ، كان يراهن على أن الناتو سوف ينفصل … كان يعتقد أن وحدتنا ستتحطم في الاختبار الأول. كان يعتقد أن القادة الديمقراطيين سيكونون ضعفاء. قال بايدن في خطاب ألقاه في جامعة فيلنيوس “لكنه اعتقد أنه خطأ”.
قال الرئيس لشبكة CNN قبل مغادرته إن العضوية لأوكرانيا في هذا الوقت كانت مستحيلة ، بالنظر إلى الحرب المحتدمة مع روسيا. لكنه أخبر زيلينسكي أيضًا يوم الأربعاء أنه يتفهم كيف قد تبدو ظروف الغرب مزعجة بالنظر إلى الرعب الذي يتكشف في أوكرانيا.
قال بايدن “الإحباط لا يسعني إلا أن أتخيله”.
كان إشراك دول مجموعة السبع في تدفق دائم للأسلحة إلى أوكرانيا حلاً مبتكرًا لتلبية احتياجاتها المستقبلية مع تجاوز القيود المفروضة على علاقة أقوى بين كييف وحلف شمال الأطلسي. إذا تم تنفيذ هذا المخطط ، يمكن أن يجعل أوكرانيا فعليًا طليعة مسلحة للغرب قد لا تكون رسميًا “في” الناتو ولكنها ستظل العمود الفقري لموقفها الأمامي في أوروبا. قد يؤدي اليقين الذي توفره احتمالية عمليات الشراء الدفاعية طويلة الأجل إلى حدوث توسعات في الصناعات الدفاعية في أوروبا والولايات المتحدة ويخفف من أزمة الحصول على ذخيرة كافية لأوكرانيا.
من المفارقات أن مجموعة السبع كانت مجموعة الثماني حتى تم طرد روسيا بسبب غزوها لشبه جزيرة القرم في عام 2014 وستكون الآن الكيان الذي يمكن أن يحول أوكرانيا إلى دولة دفاعية حديثة في المستقبل.
كما تقطع اتفاقية مجموعة السبع شوطًا ما في ترسيخ التزام قادة الولايات المتحدة وحلفائها تجاه أوكرانيا في السنوات القادمة وجعل سياسات بايدن أكثر صعوبة في التراجع عنها. يجب أن تقلق أوكرانيا من أن الرئيس الأمريكي المستقبلي – ربما القائد العام السابق ، دونالد ترامب – قد يقلل من الدعم الأمريكي. على سبيل المثال ، حذر مايك بنس ، نائب الرئيس السابق لترامب ، على شبكة سي إن إن الثلاثاء ، على سبيل المثال ، من أن تعهد رئيسه السابق بإنهاء الحرب في غضون 24 ساعة لا يمكن الوفاء به إلا من خلال “إعطاء فلاديمير بوتين ما يريد”.
في حين قد يشتكي النقاد من أن الإدارة لا تفعل الكثير لمساعدة أوكرانيا – أو في نظر بعض المحافظين ، أكثر من اللازم – سلطت القمة الضوء على راحة بايدن على الساحة العالمية حتى لو لم يتم الاعتراف بها في تقييمات الموافقة التقريبية له.
أعاد قرار الرئيس تخطي مأدبة عشاء للزعماء يوم الثلاثاء تركيز الانتباه على تقدمه في العمر ، 80 عامًا ، وهي قضية مشروعة في السباق الرئاسي لعام 2024. ومع ذلك ، أظهر تصميم الرئيس للقمة لتحقيق أهداف الولايات المتحدة مهارة دبلوماسية كبيرة وغطت الانقسامات – لا سيما بشأن السويد ورغبة بعض أعضاء أوروبا الشرقية في تقديم مسار أسرع لأوكرانيا للحصول على العضوية.
قد تكون خبرته في الكابيتول هيل – واختيار السناتور الجمهوري السابق ، جيف فليك ، سفيراً للولايات المتحدة في أنقرة والذي عمل على التغلب على مخاوف الكونجرس بشأن بيع مقاتلات F-16 لتركيا – عاملاً أساسياً في زيادة انضمام السويد إلى الناتو. كان فهم الرئيس للقوى السياسية التي تؤثر على زملائه القادة ملحوظًا أيضًا عندما أشاد مرتين علنًا برئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا لتوقيعه في برنامج مساعدات مجموعة السبع لأوكرانيا.
حصل أيضًا على بعض الأخبار السارة للعودة إلى الوطن يوم الأربعاء مع بيانات جديدة تظهر أن ارتفاع تكلفة المعيشة السنوية قد تراجعت إلى 3٪ في يونيو ، مما رفع آماله في تحييد هجمات الحزب الجمهوري على “تضخم بايدن”.
اقتحم زيلينسكي فيلنيوس بأسلوب نموذجي ، مستخدمًا الضغط الأخلاقي والإعلامي للضغط على قادة الناتو للمضي قدمًا في ضماناتهم. خاطرت نبرته بالإساءة إلى الزعماء الأجانب الذين واجهوا أسئلة في الداخل حول تمويل المقاومة الأوكرانية.
ومع ذلك ، فإن عنف زيلينسكي مفهوم لأنه ليس لديه مجرد جمهور ناخب مضطرب لتهدئته. تخوض قواته معارك دامية تعتبر الروح المعنوية فيها أمرًا حيويًا والهجوم المخطط له منذ فترة طويلة يتحرك ببطء أكثر مما كان متوقعًا.
كما يتعرض المدنيون للاعتداء. يوم الأربعاء على سبيل المثال ، احتفلت روسيا بقمة الناتو بشن غارات جوية على منطقة كييف.
ومع ذلك ، فإن تكتيكات زيلينسكي المتمثلة في التصويب عالياً والضغط على كل ما يمكنه الخروج من الغرب ربما نجحت مرة أخرى في شكل برنامج G7.
أثار احتمال اندلاع التوترات بشأن ما كان حلف الناتو مستعدًا لتقديمه حوارًا متوترًا في وقت سابق يوم الأربعاء بين مستشار الأمن القومي لبايدن جيك سوليفان والناشطة الأوكرانية داريا كالينيوك في فيلنيوس.
أفيدوني: ماذا أقول لابني؟ أن الرئيس بايدن وحلف الناتو لم يدعوا أوكرانيا إلى الناتو لأنه خائف من روسيا؟ ” سأل Kaleniuk. رد سوليفان أن الأمريكيين يستحقون “الامتنان” لدعمهم أوكرانيا ورفض الأسئلة حول دوافع بايدن.
لكن بحلول نهاية اليوم ، كان زيلينسكي يعلن “انتصارًا أمنيًا مهمًا”. لقد نسج مساعدة مجموعة السبع على أنها “ضمانات أمنية” على الرغم من أنه يمكن وصفها بدقة أكبر على أنها التزامات أمنية لأنها تفتقر إلى اليقين بشأن متطلبات معاهدة الناتو.
ومع ذلك ، يعرف القادة الغربيون أنه لن يمر وقت طويل قبل أن يطلب زميلهم الأوكراني الذي لا يعرف الكلل المزيد. أدى الضغط المستمر في كثير من الأحيان إلى تفكيك خطوطهم الحمراء ، وتأمين أنظمة الأسلحة عالية التقنية والدبابات وحتى الوعد بطائرات مقاتلة من طراز F-16 للمجهود الحربي.
أدى دخول السويد إلى حلف شمال الأطلسي ودعم مجموعة السبع طويلة الأمد لأوكرانيا إلى إضعاف الموقف الاستراتيجي لروسيا. ومع ذلك ، فإن خطر اندلاع حرب ضد موسكو ، بما في ذلك الاعتراف الضمني بترسانتها النووية ، لا يزال يحد من مدى استعداد بايدن للذهاب بسرعة وبسرعة في جلب أوكرانيا إلى النادي الغربي.
لعبت روسيا دورًا في هذا الواقع عندما أدان المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف القمة بسبب “طبيعتها المعادية لروسيا بشكل واضح ومركّز” واشتكى من معاملة موسكو كعدو وليس كخصم.
يجب أن يقلق قادة الناتو أيضًا مما إذا كانت احتمالية تجديد عضوية أوكرانيا في التحالف – حتى بدون تحديد تاريخ محدد – ستمنح روسيا حافزًا جديدًا لضمان عدم انتهاء الحرب باتفاق سلام رسمي.
ولا أحد في حكومة الولايات المتحدة لديه أوهام حول احتمال تخلي بوتين عن مزاعمه غير القانونية بشأن أوكرانيا أثناء وجوده في السلطة.
قال مدير وكالة المخابرات المركزية وليام بيرنز في منتدى ديتشلي بارك في المملكة المتحدة في وقت سابق من هذا الشهر إنه أمضى معظم العقدين الماضيين في محاولة فهم ومواجهة “المزيج القابل للاشتعال من المظالم والطموح وانعدام الأمن الذي يجسده بوتين”. وأضاف: “شيء واحد تعلمته هو أنه من الخطأ دائمًا التقليل من اهتمام بوتين بالسيطرة على أوكرانيا وخياراتها ، والتي بدونها يعتقد أنه من المستحيل أن تكون روسيا قوة عظمى أو أن يكون زعيمًا روسيًا عظيمًا. ”
