لا يزال مصير المليارات من المساعدات لأوكرانيا في طي النسيان صباح الاثنين، حتى مع توقع أن يقدم الرئيس فولوديمير زيلينسكي عرضًا حاسمًا لأعضاء مجلس الشيوخ ورئيس مجلس النواب مايك جونسون يوم الثلاثاء.
من غير المرجح أن تؤدي زيارة زيلينسكي إلى واشنطن – وهي الثالثة له منذ غزو روسيا لأوكرانيا في عام 2022 – إلى تغيير الديناميكية الراسخة الآن في واشنطن، والتي مفادها أن الجمهوريين، حتى أولئك الذين يدعمون تمويلًا إضافيًا لأوكرانيا، ليسوا على استعداد لفعل المزيد ما لم يتنازل الديمقراطيون والبيت الأبيض. بشأن التغييرات الرئيسية في السياسة على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة.
إنها لحظة معقدة بالنسبة للبيت الأبيض، الذي أكد مرارًا وتكرارًا أن زيلينسكي وبلاده عند نقطة انعطاف حرجة في كفاحهم من أجل الديمقراطية. ومع ذلك، قد لا تتمكن إدارة الرئيس جو بايدن من توفير الموارد التي وعدت بها إذا لم تسفر المعركة الداخلية المستمرة منذ عقود بشأن الهجرة عن انفراجة سريعة في وقت قريب.
الحد الأدنى: من المرجح أن يغادر الكونجرس في نهاية هذا الأسبوع دون إقرار مساعدات إضافية، ودون تحقيق اختراق في سياسة الحدود ودون خريطة طريق واضحة لكيفية ضمان مرور التمويل في الأشهر الشائكة المقبلة عندما تحدث مواجهة حول الإنفاق الحكومي. التحقيق في قضية المساءلة والانتخابات الرئاسية يجريان على قدم وساق.
وكما ذكرت شبكة سي إن إن الأسبوع الماضي، لا يزال هناك حوالي 2 مليار دولار فقط متاحة في نظر الإدارة والتي يمكن للولايات المتحدة إرسالها. هناك 4.8 مليار دولار متبقية في سلطة السحب الرئاسي، لكن هذا التمويل يستخدم لإرسال المخزونات الأمريكية الحالية إلى أوكرانيا ولم يبق لدى الولايات المتحدة سوى حوالي مليار دولار لتجديد تلك المخزونات. ومن ثم يتبقى حوالي مليار دولار من أموال المراقبة الاستخبارية والدفاعية.
اجتماعات زيلينسكي الحاسمة في الكابيتول هيل مع أعضاء مجلس الشيوخ: ويدرك أعضاء مجلس الشيوخ جيداً الديناميكيات السائدة في ساحة المعركة، واحتياجات أوكرانيا الماسة، والعواقب التي قد يخلفها تقاعس الكونجرس عن التحرك على الآفاق الطويلة الأمد للديمقراطية في أوروبا ومختلف أنحاء العالم. لقد كان هذا موضوع إحاطة سرية الأسبوع الماضي، وهي قضية لا ينكره القادة من الجانبين. ويتحدث الجمهوريون مثل زعيم الأقلية ميتش ماكونيل، والحزب الجمهوري جون ثون وغيرهم من الزعماء مثل السيناتور جون كورنين من تكساس، عن ذلك طوال الوقت، لكن ذلك لم يؤثر كثيرًا على وجهة نظرهم بأن أمن الحدود يجب أن يكون جزءًا من أي حزمة إضافية. يساعد. فهل هذا يتحول أو يخفف أو يتغير؟ غير محتمل. هل يغير ذلك وجهة نظر الديمقراطيين بشأن ما سيكونون على استعداد لتقديمه على الحدود؟ سوف نرى.
المتحدث وزيلينسكي: ربما يكون الاجتماع الأكثر أهمية يوم الثلاثاء هو الاجتماع بين جونسون، رئيس البرلمان الجديد، وزيلينسكي. في المرة الأخيرة التي زار فيها زيلينسكي واشنطن، كان كيفن مكارثي هو المتحدث الرسمي. نظرًا لحساسيته تجاه رد الفعل العنيف الذي قد يواجهه المحافظون بسبب ظهوره المريح جدًا مع زيلينسكي، تجنب مكارثي فرصة التقاط الصور في القاعة وبدلاً من مرافقة زيلينسكي إلى اجتماع، فعل ذلك الزعيم الديمقراطي حكيم جيفريز. وبعد بضعة أسابيع فقط، فقد مكارثي وظيفته تمامًا. قد يكون المتحدث جديداً، لكن الديناميكيات الداخلية داخل مؤتمر الحزب الجمهوري تظل دون تغيير.
لقد أرسلت أمريكا ما يكفي من المال إلى أوكرانيا. “يجب أن نطلب من زيلينسكي أن يسعى للسلام”، هكذا غرد النائب الجمهوري مات غايتس من فلوريدا يوم الأحد.
وقد أشار جونسون إلى أنه يدعم تقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا، لكنه أوضح أيضا لقادة مجلس الشيوخ أن ثمن طرح هذه المساعدة في مجلس النواب سيكون باهظا. هل يغير اللقاء مع زيلينسكي الديناميكيات الأساسية للحظة؟ من غير المرجح. لا يستطيع جونسون طرح مشروع قانون دون وجود أمن حدودي قوي، وحتى في هذه الحالة لا يزال من الممكن أن يخسر العشرات من أصوات الحزب الجمهوري. لكن هذه لا تزال فرصة كبيرة لزيلينسكي لبناء علاقة مع متحدث لا يزال يتمتع ببعض النعمة داخل مؤتمره والذي سيحدد في نهاية المطاف في الأشهر المقبلة – أكثر من أي شخصية أخرى في واشنطن – ما إذا كانت أوكرانيا ستحصل على المساعدة الأمريكية التي تعتقدها. أمر بالغ الأهمية لبقائها كدولة.
واصل مفاوضو مجلس الشيوخ الحديث خلال عطلة نهاية الأسبوع، ولكن إذا تمكنت من اكتشاف الخيوط يوم الأحد، فهذا يظهر أنك تعلم أنه لم تكن هناك اختراقات كبيرة. وقال مساعدون لشبكة CNN إنه لم يكن هناك تقدم كبير خلال عطلة نهاية الأسبوع.
وقال السيناتور كريس مورفي من ولاية كونيتيكت لشبكة إن بي سي: “ما زلنا في الغرفة نحاول التعامل مع مطالب الجمهوريين”. “لن نضع سياسات الهجرة التي ينتهجها دونالد ترامب في القانون. سيكون ذلك سيئا للبلاد.”
وقال السيناتور جيمس لانكفورد، كبير المفاوضين الجمهوريين، إنه تم إحراز الكثير من التقدم، ولكن حان الوقت لنكون قادرين على إنهاء هذا الأمر واتخاذ قرار والقيام بما يمكننا القيام به لنكون قادرين على مساعدة الأمة.
يخبرك عدم وجود لحظة “آها” هنا بكل ما تحتاج إلى معرفته حول الجدول الزمني للصفقة. كان من غير المرجح دائمًا أن يبقى المشرعون في واشنطن لتمرير ملحق إضافي، ولكن إذا لم يكن المفاوضون على وشك التوصل إلى اتفاق، وإذا لم يكونوا في المرحلة النهائية من المفاوضات، فمن المؤكد أن المشرعين سيعودون إلى ديارهم بحلول نهاية العام. نهاية الأسبوع، باستثناء أي مسعى في اللحظة الأخيرة من قبل القيادة لإبقائهم هنا لفرض هذا التقدم.
وتقول مصادر لشبكة CNN إن الأمور التي لا تزال مطروحة على الطاولة في هذه المرحلة، هي أمور محافظة للغاية بحيث لا يمكن للديمقراطيين الموافقة عليها. ذكرت شبكة سي إن إن يوم الجمعة النقاط الشائكة المتبقية والقائمة الجديدة لمطالب الحزب الجمهوري التي تضمنت، من بين أمور أخرى، حملة قمع واسعة النطاق على كيفية استخدام الإدارة للإفراج المشروط وسلطة طرد وطنية جديدة تشبه القيود التي فرضت في عصر كوفيد والتي سمحت لدوريات الحدود بالتحرك بسرعة. تحويل المهاجرين على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. ويحاول الجمهوريون أيضًا إدراج سياسة من شأنها أن تمنع أي شخص من طلب اللجوء في الولايات المتحدة إذا مر عبر “دولة ثالثة آمنة” حيث كان بإمكانه تقديم طلب اللجوء.
