أوروبا تحني ركبها للولايات المتحدة فيما يتعلق بسياسة التكنولوجيا

كل شيء تقريبا هو في فترة توقف. قانون الاتحاد الأوروبي للذكاء الاصطناعي، وقانون الخدمات الرقمية، وقانون الأسواق الرقمية كلها معرضة للخطر. تستعد المفوضية الأوروبية لإنهاء العام دون أي تحرك تقريبًا بشأن أهم مبادراتها المتعلقة بسياسة التكنولوجيا. بل إن العديد من التدابير قد يتم عكسها.

وعلى وجه الخصوص، تهدد سلسلة من التغييرات بإضعاف الإطار الكامل لقانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي من خلال تآكل جوهره. قد تكون هناك أيضًا إعادة نظر كبيرة في قانون الخدمات الرقمية وقانون الأسواق الرقمية. ناهيك عن أن قانون الشبكات الرقمية وقانون الفضاء الأوروبي، أصبحا بالفعل موضع نزاعات قانونية قبل أن يبصرا النور. منذ توقيع اتفاقية التعريفة الجمركية بين الولايات المتحدة وأوروبا في أغسطس الماضي، زادت شركات التكنولوجيا الكبرى، بدعم من إدارة ترامب، من الضغوط لتخفيف القيود على جميع الجبهات.

احتمال تأخير قانون الذكاء الاصطناعي

دخل قانون الذكاء الاصطناعي التاريخي في أوروبا حيز التنفيذ في أغسطس 2024، ولكن الموعد النهائي للتنفيذ الكامل محدد في أغسطس 2027، مع معلم وسيط مهم في عام 2026. ووفقا لصحيفة فايننشال تايمز، يمكن إجراء المراجعة الأولى للتعديلات المحتملة في نهاية عام 2026 كجزء من حزمة رقمية شاملة أوسع، والتي تهدف إلى تبسيط المبادئ التوجيهية.

وفي مؤتمر صحفي يومي في السابع من نوفمبر/تشرين الثاني، أقر توماس ريجنير، المتحدث باسم المفوضية الأوروبية للسيادة الرقمية، بالمخاوف المتزايدة. وقال: “يحدث الكثير في مجال الذكاء الاصطناعي. المعايير متخلفة. هناك مخاوف من الصناعة والدول الأعضاء”. “وفي هذا السياق، لدينا “الحافلة الرقمية الشاملة” المقبلة، وسيكون هذا هو الإطار المناسب لمعالجة بعض هذه المخاوف. ولكن لم يتم اتخاذ أي قرار بعد”.

يتضمن التغيير الأكثر أهمية تأجيل تطبيق العقوبات على انتهاكات القواعد الجديدة لمدة عام واحد – من أغسطس 2026 إلى أغسطس 2027 – من أجل “منح الوقت الكافي لمقدمي ومستخدمي أنظمة الذكاء الاصطناعي للامتثال”.

صناعة الاتصالات تنهار

وكان قد تم الوعد بإصدار قانون الشبكات الرقمية بحلول نهاية العام، لكن مفوضية الاتحاد الأوروبي تماطل. ولن تتم مناقشة القانون مرة أخرى حتى أواخر يناير 2026، على افتراض إمكانية التوصل إلى اتفاق. هناك الكثير من الخلافات في الرأي بين الدول الأعضاء، وخاصة بشأن قضيتين: إغلاق شبكات النحاس وتعزيز هيئة BEREC، الهيئة التنظيمية الأوروبية.

وفيما يتعلق بمسألة إغلاق شبكات النحاس، أفادت التقارير أن ألمانيا قالت لا للموعد النهائي المقترح لعام 2030، والذي اعتبرته مبكرًا جدًا. وفيما يتعلق بتعزيز BEREC، فقد امتنعت العديد من السلطات الوطنية، مستشهدة بالاختلافات في ظروف السوق كمبرر رسمي لها. في الواقع، من المرجح أن يكون هذا التراجع بسبب المخاوف من فقدان النفوذ والسلطة في بلدانهم. باختصار، مشروع السوق الموحدة للاتصالات يتراجع. وقد اختفت مراجعة قواعد الحياد الصافي من نسخة قانون الشبكات الرقمية التي يجري العمل عليها حاليا، في حين أن مبادرة إعادة التوازن إلى ظروف السوق بين شركات الاتصالات وشركات التكنولوجيا الكبرى غير محددة بشكل جيد.

الفضاء ليس بلا حدود

عارضت الولايات المتحدة رسميًا قانون الفضاء الأوروبي، معلنة أن الاقتراح الأوروبي غير مقبول لأنه سيعيق الشركات الأمريكية من خلال تقييد نطاق عملياتها. وفي وثيقة مكونة من 13 صفحة استجابة للمشاورة العامة التي أطلقتها المفوضية الأوروبية في يوليو/تموز، أدرجت وزارة الخارجية الأمريكية جميع الأقسام التي تحتاج أوروبا إلى مراجعتها لتجنب الانتقام بسبب الفشل في الوفاء بالالتزامات التي تم التعهد بها في الاتفاقية الإطارية بشأن التعريفات الجمركية. وكتبت وزارة الخارجية الأميركية بشكل صريح أن “المسودة الحالية لقانون الفضاء الأوروبي تتعارض مع روح الاتفاقية”، داعية أوروبا إلى “السماح بتعاون أكثر سلاسة مع الحكومة الأميركية والصناعة الأميركية بدلاً من فرض حواجز إضافية أمام التعاون”.

عمالقة التكنولوجيا الأمريكية يقاومون DSA وDMA

تواصل المفوضية الأوروبية إرسال رسائل إلى عمالقة التكنولوجيا الأمريكيين لدعوتهم إلى الامتثال لقانون الخدمات الرقمية (DSA) وقانون الأسواق الرقمية (DMA). ولكن مع وابل المناشدات من الأطراف المعنية، أصبحت الجداول الزمنية طويلة للغاية.

وانتقدت شركتا آبل وجوجل اتفاقية DMA بشدة في الأسابيع الأخيرة، مما يؤكد مدى التوتر الذي أصبحت عليه المفاوضات مع أوروبا. في أغسطس/آب الماضي، حذرت لجنة التجارة الفيدرالية من أن بعض قواعد قانون بدل الإقامة اليومي قد تتعارض مع القوانين الأمريكية، وخاصة فيما يتعلق بحرية التعبير وأمن مواطني الولايات المتحدة.

تفكيك الفرقة

وبحسب ما ورد ضغطت وزارة الخارجية الأمريكية نيابة عن صناعة الواي فاي، والتي تضم شركات أمريكية كبرى مثل أبل، وبرودكوم، وسيسكو، وكوالكوم، لحماية نطاق معين من طيف الهاتف المحمول. وفقًا لمنفذ أخبار MLex، اقترحت مجموعة سياسة الطيف الراديوي (RSPG)، التي تساعد المفوضية الأوروبية في تطوير سياسة الطيف الراديوي، حلاً وسطًا بشأن استخدام النطاق العلوي 6 جيجا هرتز لصالح صناعة الهواتف المحمولة.

وبحسب ما ورد حثت وزارة الخارجية الأمريكية الدول الأعضاء على تخصيص ما يقرب من نصف النطاق لخدمات الواي فاي، وتحديدًا للتطبيقات عالية السرعة ومنخفضة الكمون مثل الواقع الافتراضي والألعاب السحابية. ووفقا لـ MLex، وقفت 13 دولة من أصل 27 دولة، بما في ذلك إيطاليا، إلى جانب مشغلي شبكات الهاتف المحمول، بينما امتنعت الدول الأخرى عن التصويت. على أية حال، يمكن لدول الاتحاد الأوروبي تغيير السياسة لأن مجموعة RSPG تصدر فقط توصيات، وليس قرارات ملزمة. أما اتخاذ القرار النهائي فإن الكرة الآن في ملعب المفوضية الأوروبية.

ظهرت هذه القصة في الأصل على WIRED Italia وتمت ترجمتها من الإيطالية.