في حوالي 3 في صباح يوم الأحد، في جلسة عامة منهكة، دقّت المطرقة لتختتم الدورة التاسعة والعشرين لمؤتمر الأطراف. وقد قوبلت اختتام مؤتمر الأطراف في نهاية يوم أخير متوتر في باكو، أذربيجان، بالتصفيق. لقد أفسح المجال، على الفور، للاستياء.
وكان من المفترض أن ينتهي المؤتمر، الذي كان تركيزه الأساسي هو الاتفاق على اتفاق مالي جديد لمساعدة الدول النامية في إجراءاتها المتعلقة بالمناخ، يوم الجمعة. لكن الخلافات بين ما يقرب من 200 دولة حول المبلغ المحدث للتمويل المقرر تقديمه أخرت الانتهاء من الاتفاق لمدة 33 ساعة. وكان الأمل هو أن تلتزم البلدان المتقدمة بتقديم أكثر من تريليون دولار سنويا. ومع ذلك، بحلول يوم الجمعة، لم تقترب المفاوضات من هذا الرقم.
تميز اليوم الإضافي الأخير بالمسودات والتجمعات والاشتباكات المريرة خلف أبواب مغلقة، حيث انقسم المفاوضون من القاعة الرئيسية إلى غرف منفصلة أصغر بعد الفشل في التوصل إلى اتفاق. في الساعة الرابعة مساء يوم السبت، فُتح باب الغرفة رقم 3 بشكل غير متوقع. وقامت مجموعة من المندوبين من بعض الدول الأكثر عرضة للمناخ في العالم بالاستعراض أمام المصورين والمراسلين، وغادروا المفاوضات احتجاجًا على عدم الاستماع إليهم.
وتلا ذلك ساعات محمومة من المفاوضات الإضافية. وبعد عدة تأجيلات، عقدت الرئاسة الأذربيجانية لمؤتمر الأطراف، بقيادة وزير البيئة والموارد الطبيعية في البلاد، مختار باباييف، الجمعية مرتين في المساء. وفي نهاية المطاف، تمت الموافقة على اتفاق بشأن تمويل المناخ ــ ولكن مقابل جزء صغير فقط مما كان مأمولاً.
ما تقوله الاتفاقية
ويتطلب النص من الدول المتقدمة تخصيص 300 مليار دولار سنويًا لتمويل المناخ للدول النامية بحلول عام 2035. ولا يزال الهدف الأولي الأكبر الذي تم تقديمه إلى المؤتمر – 1.3 تريليون دولار كل 12 شهرًا بحلول عام 2035 – موجودًا في النص، لكنه لا يزال ضئيلًا. أكثر من دعوة.
والمسألة الجوهرية التي لم تحلها الوثيقة هي من ستأتي الأموال. الحكومات؟ التمويل الخاص؟ الغموض مقصود. ونأمل أن يأتي التوضيح في خريطة الطريق (التي يطلق عليها “خريطة الطريق من باكو إلى بيليم إلى 1.3 تي”) والتي يتم إعدادها في الفترة التي تسبق انعقاد الدورة الثلاثين لمؤتمر الأطراف في العام المقبل، والتي ستعقد في البرازيل. باختصار، هناك التزام بتوضيح كل شيء في الأشهر المقبلة.
والأهم من ذلك أن الصين، التي لا تزال تعتبر دولة نامية بموجب اتفاقيات عام 1992 التي تحكم العمل المناخي، لم يتغير وضعها، مما يعني أنها ليست ملزمة بالمساعدة في تمويل المناخ. لقد تمت دعوتها منذ فترة طويلة للمساهمة من خلال عملية مؤتمر الأطراف، على أساس أنها تقود العالم في إجمالي الانبعاثات وأنها ثاني أكبر اقتصاد في العالم. والآن، ولأول مرة، ستقدم الصين مساهمة طوعية عبر نظام مؤتمر الأطراف، لكن هذا لن يؤدي إلى التزام بالقيام بذلك.
