في 2 مارس، تلقت بلدة كارول، نيو هامبشاير، التي يبلغ عدد سكانها 820 نسمة، تحويلاً إلكترونيًا بقيمة 122.515 دولارًا أمريكيًا من وزارة الأمن الداخلي، مما يجعلها من بين الموجة الأولى من الحكومات المحلية التي تجني الفوائد المالية لجهود إدارة ترامب لبناء شبكة من الضباط المحليين الذين يساعدون في إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية.
قبل أربعة أشهر من الدفع، قامت المدينة بالتسجيل كجزء من “نموذج قوة العمل” التابع لوزارة الأمن الوطني، والذي يعد جزءًا من برنامج الوزارة المسمى 287(ز). من خلال التسجيل، تعهد قسم شرطة كارول بشكل أساسي بأن ضباطه سيساعدون في إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية في اتجاه إدارة الهجرة والجمارك. جميع ضباط الشرطة الأربعة المتفرغين في المدينة – الرئيس وملازمه واثنين من ضباط الدورية – قاموا بالتسجيل كضباط فرقة عمل. وفي المقابل، تعهدت وزارة الأمن الوطني بتغطية التكاليف التي تتكبدها خدماتها، بما في ذلك الرواتب.
تشير السجلات إلى أن هذه الاتفاقية ليست فريدة من نوعها، وبينما قد تكون كارول واحدة من أولى أقسام الشرطة المحلية التي تتلقى مدفوعات كبيرة بموجب هذه الاتفاقية، فإنها لن تكون الأخيرة. اعتبارًا من 17 مارس، اشتركت 900 وكالة لإنفاذ القانون في هذا البرنامج، بما في ذلك 431 قسم شرطة في البلدات والقرى والمدن، وفقًا للبيانات التي نشرتها ICE وحللتها WIRED. (في فلوريدا، وقعت أربعة أقسام شرطة تابعة لهيئة الموانئ والمطارات و19 قسم شرطة جامعيًا على هذه الاتفاقيات).
رسائل البريد الإلكتروني من ICE إلى رئيس الشرطة في كارول، والتي تم الحصول عليها من خلال طلب السجلات العامة، توفر نافذة على الطبيعة المالية لجهود التوظيف التي تبذلها الإدارة لهذا البرنامج. في سبتمبر/أيلول، في الوقت الذي بدأت فيه الوزارة في تقديم الأوراق للانضمام إلى برنامج 287(ز)، عرضت إدارة الهجرة والجمارك ما يصل إلى 7500 دولار للمعدات لكل ضابط أكمل تدريب فرقة العمل، إلى جانب 100000 دولار لشراء سيارة جديدة لكل إدارة قدمت مذكرة اتفاق جديدة.
وكتبت الوكالة في رسالة التوظيف الخاصة بها: “شكرًا لك على التزامك الثابت بمهمتنا المشتركة للدفاع عن الوطن”. وأضاف: “معًا، نحن نحمي الشعب الأمريكي، ونعمل على تعزيز أمن ومرونة أمتنا، ودعم سيادة القانون”. في أكتوبر/تشرين الأول، زادت وكالة الهجرة والجمارك الحوافز المالية، وتعهدت بتغطية الرواتب السنوية للضباط، بما يصل إلى ربع تلك الرواتب في تكاليف العمل الإضافي ومكافآت مالية ربع سنوية تتراوح بين 500 دولار و1000 دولار على أساس النسبة المئوية لكل ضابط من “الموقع الناجح للأجانب الذي توفره وكالة الهجرة والجمارك”.
وبعد شهرين، ساعد كارول في احتجاز سبعة أفراد في عهدة إدارة الهجرة والجمارك “بعد تحقيق جنائي في حوادث متعددة لقيادة تحت تأثير الكحول”، وفقًا لإيان ماكميلان، ملازم الوزارة.
ويبدو أن وكالة الهجرة والجمارك تستهدف أيضًا الضباط من المستوى الأدنى في جهودها الرامية إلى تكوين شراكات مع هيئات إنفاذ القانون المحلية، من خلال نشر صحيفة حقائق وكتيب حول البرنامج على موقع الوكالة على الويب تحت عنوان “كيف يمكنني إقناع رئيسي أو شريف بالمشاركة في 287 (ز)؟” (في العام الماضي، انتقدت منظمات إنفاذ القانون، مثل الرابطة الوطنية للعمدة، إدارة الهجرة والجمارك لتعيينها ضباطًا من بين صفوف نواب عمداء الشرطة).
وعلى نفس صفحة الويب، أصدرت إدارة الهجرة والجمارك روابط لمذكرات اتفاق محددة تم التوصل إليها مع وكالات إنفاذ القانون المحلية، بما في ذلك كارول. ومع ذلك، تكشف السجلات التي حصلت عليها WIRED أنه كجزء من عملية تسجيل الدفع، اتفقت ICE وCarroll على “اتفاقية خدمة” منفصلة وغير عامة تتضمن لغة خاصة بالمسؤولية.
ولم تقدم وزارة الأمن الوطني أي تعليق قبل النشر.
نصت الاتفاقية العامة بين كارول وشركة ICE على أنه إذا تم ذكر أسماء ضباط كارول في دعوى قضائية تتعلق بإنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية، فإنهم “يجوز لهم” طلب التمثيل من وزارة العدل. تحتوي الاتفاقية الخاصة على تعهد إضافي: إذا تم ذكر اسم كارول كجزء من دعوى قضائية من قبل مهاجر يتحدى وضع الهجرة أو الاحتجاز، فسوف تطلب إدارة الهجرة والجمارك “أن تكون وزارة العدل مسؤولة عن الدفاع في أي دعوى”.
تحتوي الاتفاقيتان أيضًا على لغة مختلفة حول السرية والوصول إلى السجلات. تنص الاتفاقية العامة بين كارول وشركة ICE على أن كارول “يجب أن تنسق” مع مكتب الشؤون العامة التابع لشركة ICE قبل نشر المعلومات لوسائل الإعلام حول عملها بموجب الاتفاقية. وتنص الاتفاقية أيضًا على أنه “لا يوجد شيء هنا يحد” من قدرة كارول على الالتزام بقوانين السجلات العامة بالولاية. (حصلت WIRED على السجلات عن طريق تقديم طلب إلى كارول بموجب قانون نيو هامبشاير لحق المعرفة.)
