مع وجود أهداف لتكثيف استخراج المواد الخام في جميع أنحاء أوروبا، يتم حث صناع السياسات على معالجة مشكلة النفايات التعدينية.
حذر نشطاء بيئيون من أن صناع السياسات بحاجة ماسة إلى التشريع للتخلص الآمن من كميات متزايدة من نفايات التعدين، وذلك في ظل قانون الاتحاد الأوروبي الذي يتطلب الحصول على ما لا يقل عن 10% من المواد الخام الحيوية التي تعتبر حاسمة للتحول في مجال الطاقة داخل الاتحاد بحلول عام 2030.
ويدعو تحليل قانوني كلفت به مجموعة الحملة “النقل والبيئة” المفوضية الأوروبية المقبلة، والتي هي قيد التأسيس حالياً، إلى مراجعة القوانين المتعلقة بالنفايات الاستخراجية، محذرة من “خطر كبير يتمثل في تجزئة” التنظيم من بلد إلى آخر إذا لم يتم فعل أي شيء.
وبموجب قانون المواد الخام الحرجة الذي تم اعتماده مؤخرا، حدد الاتحاد الأوروبي لنفسه هدف استخراج 10% من المواد الخام مثل الليثيوم، وهو أمر ضروري لتصنيع بطاريات المركبات الكهربائية. وتعتمد أوروبا حاليا بشكل كامل على الواردات، وخاصة من الصين، لتوريد بعض العناصر الـ 34 التي تم تحديدها على أنها حاسمة للتحول والأمن في مجال الطاقة في أوروبا.
وتدعو المجموعة المفوضية المقبلة إلى مراجعة توجيه النفايات الاستخراجية لعام 2006، ولا سيما استبداله بلائحة تطبق بموجب قانون الاتحاد الأوروبي بشكل مباشر في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بدلاً من منح الحكومات مجالاً معيناً للمناورة في كيفية تحقيق هدفها عند نقل القواعد إلى تشريعاتها المحلية.
وتقول منظمة النقل والبيئة إن هذا النهج – الذي تبنته المفوضية لمراجعة قانون الاتحاد الأوروبي بشأن إنتاج البطاريات والتخلص منها، من بين مبادرات سياسة الصفقة الخضراء الأخرى – من شأنه أن يضمن توحيد القواعد في جميع أنحاء أوروبا، مشيرة إلى أن الطلب الذي خلقته CRMA من المقرر أن يدفع الاستثمار في استخراج المعادن من المناجم المهجورة أو نفايات التعدين.
وفي إحاطة مرفقة بالتقرير، قالت المجموعة: “مع فتح قانون المواد الخام الحرجة الباب أيضًا أمام إعادة التعدين في أوروبا، فهذه هي اللحظة المناسبة لتعزيز القواعد الأوروبية بشأن النفايات في المناجم الجديدة واستغلال الفرصة لدمج القواعد المتعلقة بإعادة التعدين”.
وتشير منظمة النقل والبيئة أيضًا إلى أن القانون صامت بشأن قضية المسؤولية والأضرار في حالة وقوع حوادث، وغير واضح بشأن كيفية قيام الحكومات بمراقبة الآثار البيئية والحد منها. وتزعم مجموعة المنظمات غير الحكومية التي تتخذ من بروكسل مقرًا لها أن المفوضية يجب أن “تلزم الشركات بتنفيذ أكثر تقنيات تخزين ومراقبة المخلفات أمانًا”.
وقالت هيئة النقل والبيئة في بيان لها نُشر يوم الثلاثاء (27 أغسطس/آب): “بينما تزعم أوروبا غالبًا أنها تطبق أعلى المعايير البيئية والاجتماعية على مستوى العالم، لا يمكن قول هذا عن قواعدها الخاصة بنفايات التعدين”، مضيفة أن زيادة التدقيق من شأنها أيضًا أن تطمئن المجتمعات التي تعيش بالقرب من مواقع التعدين. وقد برزت أهمية الرأي العام بشكل واضح في السنوات الأخيرة مع الاحتجاجات العنيفة ضد مناجم الليثيوم في البرتغال وصربيا.
في عام 2018، أطلقت مبادرة ضمان التعدين المسؤول (IRMA) – وهي منصة لشركات التعدين والمشترين والمستثمرين والمجموعات المجتمعية والنقابات والمنظمات غير الحكومية المعنية بالبيئة وحقوق الإنسان – برنامجًا عالميًا طوعيًا لإصدار الشهادات لمشغلي المناجم، وتعتقد أن نهجها يمكن أن يكون بمثابة نموذج للمشرعين في الاتحاد الأوروبي.
وقالت إيمي بولانجر، المديرة التنفيذية لـ IRMA، لـ Euronews: “يمكن أن تعرض نفايات المناجم المجتمعات ومياهها للخطر لعقود من الزمن بعد إغلاق المنجم. إن معيار IRMA يشكل مثالاً لصناع السياسات، ويعكس التوقعات المتزايدة لحماية سلامة الأشخاص الذين يعيشون بالقرب من الموقع، وحاملي الحقوق الأصلية، والعمال، والبيئة التي يعتمدون عليها”.
وعلى الرغم من الاحتجاجات المستمرة في صربيا ضد دعم الحكومة المتجدد لشركة ريو تينتو الأنجلو أسترالية لاستخراج الليثيوم في منطقة جادار، التي يعتقد أنها تحتوي على بعض أكبر احتياطيات أوروبا من الليثيوم، فقد أكدت المفوضية الأوروبية الأسبوع الماضي التزامها بالشراكة الاستراتيجية التي وقعتها مؤخرا مع بلغراد.
قالت المتحدثة باسم المفوضية الأوروبية لشؤون التجارة يوهانا بيرنزل للصحفيين بعد أن قالت الرئيسة أورسولا فون دير لاين إن تأمين الوصول إلى المواد الخام الرخيصة سيكون هدفا رئيسيا للصفقة الصناعية النظيفة، وهي أجندة السياسة الرائدة لولايتها الثانية. “لا أعتقد أننا نستطيع تحديد أهمية مذكرة التفاهم مع صربيا”.
