المجلس الأوروبي يتجه نحو عملية تجديد.
إعلان
إعلان
فقد أصبح فيكتور أوربان، أطول أعضائه بقاءً في منصبه، في طريقه إلى الخروج بعد هزيمة ساحقة في الانتخابات البرلمانية التي وضعت نهاية مفاجئة لسلطته المتواصلة التي دامت 16 عاماً، وفي بعض الأحيان بلا ضابط أو رابط. فللمرة الأولى منذ جيل كامل، سوف يتولى قيادة المجر رئيس وزراء آخر، هو بيتر ماجيار، من حزب آخر، وهو تيسا.
ويعمل تغيير الحرس تلقائيا على تغيير ديناميكيات السلطة في الاتحاد الأوروبي، حيث أصبحت المجر، تحت قبضة أوربان المحكمة، مرادفا للتعطيل والعرقلة، الأمر الذي أثار حفيظة زعماء اليسار واليمين والوسط.
وكان استخدامه السيئ السمعة لحق النقض، وهو الأداة القانونية التي اعتبرها أوربان الملاذ الأخير عرفا، سببا في تفاقم الوضع بشكل خاص بالنسبة للدول الأعضاء الأخرى. تم وصف حق النقض الذي استخدمه على أنه “معاملات” و”سوء نية” و”غير مقبول” و”غير مقبول”. “ابتزاز”.
ذات يوم قال أحد كبار الدبلوماسيين مازحاً إن اعتراضات أوربان كانت أشبه بالدمى الروسية، لأنك “لا تعرف أبداً ما الذي سيأتي بعد هذا”.
وفي الأسابيع الأخيرة، تحولت المقارنة بين الدمى إلى ما يشبه “حصان طروادة”. الكشف عن قنبلة وأن وزير خارجية أوربان كان يطلع نظيره الروسي سيرغي لافروف بانتظام على قرارات الاتحاد الأوروبي الرئيسية. بالنسبة للكثيرين، كان الوضع ببساطة لا يمكن الدفاع عنه.
ويفسر هذا السخط سبب حماسة القادة لتهنئة المجريين.
وقال “لقد عادت المجر إلى قلب أوروبا، حيث كانت تنتمي دائما”. أورسولا فون دير لاينرئيس المفوضية الأوروبية، الذي تم تصويره على أنه عدو للمجر بسبب حملة أوربان الفاشلة.
وشجع إيمانويل ماكرون في فرنسا المجريين على “توحيد القوى من أجل أوروبا قوية وآمنة وموحدة في المقام الأول”، في حين أعلن بيدرو سانشيز في إسبانيا أن القيم الأوروبية انتصرت. وكان الألماني فريدريش ميرز أكثر صراحة، واعترف بأنه “ممتن للغاية ومرتاح” للنتائج وتوقع أن “الأمور ستكون أسهل الآن”.
وعلى الرغم من حضوره قمم الاتحاد الأوروبي لمدة ستة عشر عاما متواصلة، فقد تم تجاهل أوربان بشكل ملحوظ ولم يحظ إلا بقدر ضئيل للغاية من الاهتمام وسط طوفان الرسائل.
وكانت الإيطالية جيورجيا ميلوني وأندريه بابيس من جمهورية التشيك، وهما زميلان متشابهان في التفكير، من بين القلائل الذين أشادوا صراحة برئيس الوزراء المنتهية ولايته.
وقالت ميلوني: “أعلم أنه حتى من المعارضة، سيواصل خدمة أمته”.
“تفاؤل حذر”
ومن ناحية أخرى، في بروكسل، التي تمثل المسرح الرئيسي لاستخدام حق النقض ضد أوربان، يتساءل الدبلوماسيون والمسؤولون عن نوع المجر التي قد تظهر بعد الانتخابات التاريخية.
بالنسبة للبعض، لا يزال من الصعب تصور السيناريو المستقبلي، نظرا لمدى إعادة أوربان تشكيل الدولة المجرية من خلال تفكيك الضوابط والتوازنات، وتقويض سيادة القانون، والاستيلاء على المشهد الإعلامي، وتعميق الروابط مع موسكو.
حقيقة أن ماجيار، وهو محافظ، كان في السابق عضوًا يحمل بطاقة في حزب فيدس الذي ينتمي إليه أوربان حتى انشقاقه في عام 2024 لقيادة تيسا، أثارت بعض الدهشة.
وعندما سُئلوا عن توقعاتهم للفائز، أعرب الدبلوماسيون والمسؤولون، الذين منحوا عدم الكشف عن هويتهم للتحدث بحرية، عن آراء متباينة.
بشر أحدهم “بتحول كبير” في كل من الجوهر والأسلوب، مع المجر الجديدة الأكثر عملية وأقل تناقضا. وكان الدبلوماسي الثاني أكثر اعتدالا بكثير، حيث أشار إلى ارتباط ماجيار السابق بحزب فيدس، وهو ارتباط قد يستمر. واختار ثالث “التفاؤل الحذر” مع التركيز بشكل خاص على كلمة “الحذر”.
وقال مسؤول في الاتحاد الأوروبي: “بالطبع، هناك شعور بالارتياح لرؤية حكومة دأبت على تخريب الاتحاد الأوروبي لسنوات عديدة”.
وسط وجهات النظر المتنوعة، هناك شعور عام بالأمل في أن يطوي المجريون، على أقل تقدير، صفحة عهد أوربان الذي كان سعيدا بحق النقض، وأن يتم تجنيب المداولات الجماعية العقبات القاسية التي تستغرق وقتا طويلا.
وقد وعد ماجيار نفسه بأن المجر، تحت قيادته، سوف تتبنى “موقفاً بناء” يكون “ناقداً ومستعداً للمناقشة”.
في أول مؤتمر صحفي له بعد الانتخابات، خاطب ماجيار أحد خطابات أوربان القرارات الأكثر إثارة للجدل: استخدام حق النقض ضد قرض بقيمة 90 مليار يورو لأوكرانيا، والذي قلب الاتفاق الدقيق الذي توصل إليه الزعماء في قمة حاسمة في ديسمبر/كانون الأول الماضي.
وقال ماجيار إن الاتفاق “تم إبرامه بالفعل” في ديسمبر/كانون الأول ولا ينبغي إعادة النظر فيه. وأكد أيضًا أن المجر ستحتفظ بحق الانسحاب من الاقتراض المشترك، الذي تفاوض عليه أوربان، لأن البلاد في “وضع مالي صعب للغاية”.
وقد لقيت هذه التعليقات استحساناً كبيراً داخل المفوضية، التي كافحت للتغلب على حق النقض الذي استخدمه أوربان ومطالبه فيما يتعلق بخط أنابيب النفط دروجبا. وقال متحدث باسم البنك إن القرض يجب أن يصل إلى كييف “في أسرع وقت ممكن”.
ولا تزال من المحظورات أيضاً الجولة العشرين من العقوبات ضد روسيا، وفتح مجموعات الانضمام لأوكرانيا، وتقديم 6.6 مليار يورو من المساعدات العسكرية لكييف.
العودة إلى الطاولة
وبعيداً عن حق النقض، وهو نقطة الاحتكاك الرئيسية التي يريد زعماء الاتحاد الأوروبي إزالتها، فإن المهمة الأكثر إلحاحاً بالنسبة للمجر تتلخص في إعادة تنظيم موقف المجر في الكوكبة السياسية واستعادة العلاقات بين بودابست وبروكسل، التي بلغت حالياً أدنى مستوياتها على الإطلاق.
إن تصميمه المعلن على “الجلوس إلى الطاولة” يشكل تحولاً 180 درجة عن أوربان، الذي أبعد نفسه تدريجياً عن المحادثة حتى أصبح المعطل الرئيسي من الخطوط الجانبية. وفي قمة حاسمة في ديسمبر/كانون الأول 2023، طُلب من أوربان مغادرة القاعة لتمكين الإجماع اللازم ــ وهي حادثة غير مسبوقة في الكتلة.
هذه العزلة هي ما يبدو أن المجريين حريصون على تجنبه.
ومن المؤكد أن السياسات الحزبية ستساعده. وفي حين ينتمي أوربان إلى حزب الوطنيين من أجل أوروبا اليميني المتطرف، فإن المجريين ينحدرون من حزب الشعب الأوروبي، وهو عائلة يمين الوسط التي تهيمن على المجلس الأوروبي. ويعد هذا في حد ذاته ميزة كبيرة للوافد الجديد للتنقل في ديناميكيات السلطة المعقدة.
ويمكن أن يكون نهجه تجاه بروكسل مشابها لنهج رئيس الوزراء البولندي دونالد تاسك، الذي وصل إلى السلطة في عام 2023 تحت شعار تحسين العلاقات بين وارسو وبروكسل وكسر الجمود. مليارات من أموال الاتحاد الأوروبي. يواجه Magyar المهمة المحددة.
يقول نيكولاي فون أوندرزا، الباحث البارز في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية (SWP): “افتراضي العملي هو أن ماجيار سيتولى دورًا مشابهًا لتاسك: إسقاط حق النقض المواجهة، خاصة فيما يتعلق بأوكرانيا، دون تغيير مواقفه بشكل كبير بشأن الهجرة أو سياسة المناخ أو القضايا الاجتماعية”.
“بما أن الحكومة الجديدة سوف تضطر إلى التركيز على إصلاح الدولة وتطهير هياكل الفساد التي أنشأها أوربان، فمن المرجح أن تنخفض الأهمية الكبيرة التي اكتسبتها المجر بسبب سلوك أوربان المدمر”.
إن إعادة اصطفاف المجر على الطاولة، من الهامش إلى المركز، سوف يتابعها عن كثب رئيس الوزراء السلوفاكي روبرت فيكو، الذي كان أقرب حليف لأوربان في المجلس الأوروبي والذي تبنى مواقف مماثلة بشأن مسائل تتعلق بأوكرانيا وروسيا.
أثار فيكو، مثل أوربان، الجدل باللجوء إلى استخدام حق النقض استخراج التنازلات في ملفات لا علاقة لها لكن اعتراضات فيكو لا تشبه تماما اعتراضات أوربان. وعلى الرغم من أن كلاهما على استعداد للمماطلة، إلا أن السلوفاكي يفضل الحفاظ على خط اتصال مفتوح مع القادة الآخرين في محاولة للتوصل إلى حل وسط. وعلى النقيض من ذلك، يبدو أوربان راضيا عن الإبقاء على الطريق المسدود، بغض النظر عن الضغوط الخارجية.
ويتبقى لنا أن نرى كيف سيتصرف فيكو في غياب أوربان إلى جانبه. ويعتقد بعض الدبلوماسيين أنه سيظل مدمرا. ويتوقع آخرون أنه سيضعف حتما.
وفي كلتا الحالتين فإن احتمال استخدام حق النقض ــ وهو الخيار المتاح لأي زعيم حالي، بما في ذلك المجري ــ سوف يظل معلقاً فوق أنظار الكتلة التي تضم 27 عضواً في حين تواجه تحديات كبرى تتطلب اتخاذ إجراءات سريعة وحاسمة.
بالنسبة لأورسولا فون دير لاين، يجب أن يتمحور عصر ما بعد أوربان حول “الدروس المستفادة”.
وقالت في أعقاب الانتخابات: “أعتقد أن الانتقال إلى تصويت الأغلبية المؤهلة في السياسة الخارجية يعد وسيلة مهمة لتجنب العوائق المنهجية، كما رأينا في الماضي”. “وعلينا أن نستخدم الزخم الآن، حقًا، للمضي قدمًا في هذا الموضوع.”
ساهمت شونا موراي في إعداد التقارير.
