عندما رفع رئيس الوزراء المجري بيتر ماجيار، الذي أدى اليمين الدستورية حديثاً، حق النقض الذي استخدمته المجر لفترة طويلة ضد طلب أوكرانيا للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي في أوائل يونيو/حزيران، تنفس كثيرون في بروكسل وكييف الصعداء.
إعلان
إعلان
أشارت هذه الخطوة إلى نهاية سياسة فيكتور أوربان التي استمرت لسنوات لمنع انضمام أوكرانيا، وقد رحب بها كل من رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين ورئيس المجلس أنطونيو كوستا، وكلاهما من أشد المؤيدين لانضمام أوكرانيا.
لكن ماجيار سارع إلى تخفيف التوقعات في بروكسل. ففي قمته الأولى للمجلس الأوروبي في يونيو/حزيران، أوضح لزملائه الزعماء أنه يعارض أي تسريع لمسار أوكرانيا نحو العضوية.
وفي حديثه للصحفيين بعد قمة يونيو، قال ماجيار إنه طلب حذف فقرة في الاستنتاجات المشتركة تدعو إلى فتح جميع مجموعات التفاوض المتبقية مع أوكرانيا “في أقرب وقت ممكن”.
وقال “لقد أزلنا الكثير من النص لتجنب أي إشارة صريحة إلى أنه بعد فتح المجموعة الأولى، سيتم فتح جميع المجموعات الأخرى فجأة أيضا”. “لا نعتقد أن هذه ستكون فكرة جيدة.”
لماذا وافق المجريون على فتح المجموعة الأولى؟
لقد جعل ماجيار من معارضته لعضوية أوكرانيا السريعة عنصراً أساسياً في حملته الانتخابية، وقد ظل على هذه المعارضة منذ توليه منصبه.
وقال دانييل هيجيدس، نائب مدير معهد السياسة الأوروبية، ليورونيوز: “في الواقع، إنه ليس سياسيًا مؤيدًا لأوكرانيا، وممثلو الحكومة المجرية الجديدة لا يتحدثون بشفافية وصدق مع الجمهور المجري حول انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي”.
ووفقاً لهيجيدس، فقد رفع المجري حق النقض بشأن المجموعة الأولى في المقام الأول للإشارة إلى النهج البناء الجديد الذي تنتهجه حكومته تجاه الاتحاد الأوروبي.
“هذا يعيد عمليا ترسيخ المجر كشريك بناء وجدير بالثقة على مسرح الاتحاد الأوروبي. وكان هذا توقعا أساسيا للغاية من شركاء الاتحاد الأوروبي.”
قبل فترة وجيزة من رفع حق النقض، أبرمت المجرية اتفاقًا سياسيًا مع فون دير لاين بشأن الإفراج عن 16.4 مليار يورو من أموال الاتحاد الأوروبي المجمدة سابقًا لصالح المجر. وشدد الجانبان على أن صفقة الأموال لا علاقة لها بالقرار المتعلق بأوكرانيا.
لماذا يقاوم المجريون المزيد من التقدم؟
وفي الأسبوع الماضي، منعت المجر اتخاذ موقف مشترك للاتحاد الأوروبي على مستوى فرقة العمل في بروكسل بشأن فتح مجموعات التفاوض الخمس المتبقية.
وقال ماجيار: “تم فتح المجموعة الأولى للتو”. “لم يجف حبر القرار إلا بالكاد.”
وبالتوازي مع ذلك، قلصت المفوضية الأوروبية طموحاتها: إذ يتلخص هدفها الآن في فتح مجموعتين مع أوكرانيا في شهر يوليو/تموز، بدلاً من خمس مجموعات.
وقال هيجيدس: “لا يعتبر أصحاب المصلحة في الحكومة المجرية الجديدة التحركات الإضافية ضرورية للحفاظ على نفس الصورة، وليس هناك أيضًا فائدة سياسية فورية يمكن أن يأمل المجريون في تحقيقها من تحسين العلاقات الثنائية مع الرئيس زيلينسكي”.
كما صاغ ماجيار موقفه باعتباره دفاعًا عن مرشحي غرب البلقان ــ الجبل الأسود، وألبانيا، ومقدونيا الشمالية، وصربيا ــ التي أمضت سنوات، وفي بعض الحالات عقودًا، في العمل من أجل الحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي.
وقال “إن ذلك يبعث أيضًا برسالة خاطئة إلى دول غرب البلقان التي أمضت سنوات في العمل من أجل الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي”. “حتى أن البعض غيروا أسمائهم، والبعض الآخر أعاد كتابة أجزاء كبيرة من دساتيرهم.”
صفقة حقوق الأقليات
جاء افتتاح المجموعة الأولى في أعقاب اتفاق ثنائي بين المجر وأوكرانيا بشأن الحقوق التعليمية واللغوية للأقلية المجرية في أوكرانيا ــ وهي نقطة التوتر بين بودابست وكييف لسنوات.
كان الشرط المسبق الذي وضعه المجري لرفع حق النقض هو تلبية احتياجات المجتمع المجري في منطقة ترانسكارباثيا.
والآن يزعم حزب تيسا الذي يتزعمه أن أي تقدم إضافي على مسار الانضمام يتطلب من كييف تنفيذ الاتفاق، الذي لم يتم الإعلان عن تفاصيله في أي من العاصمتين.
وقال هيجيدس: “إذا كانوا يجادلون الآن بأنهم يرغبون في رؤية تنفيذ اتفاق الأقلية قبل فتح تلك المجموعات، فأنا أسأل ببساطة ما إذا كانوا قد أبلغوا بالفعل هذا الموقف إلى الجانب الأوكراني خلال تلك المفاوضات الثنائية”. “أعتقد أنه من الصعب للغاية القول بأن الحكومة المجرية تتصرف بحسن نية.”
وكان ماجيار قد قال في وقت سابق إنه مستعد للقاء الرئيس زيلينسكي في منطقة ترانسكارباثيا بأوكرانيا بمجرد التوصل إلى الاتفاق. ولم يتم عقد هذا الاجتماع بعد.
ورفض هيجيدس أيضًا حجة ماجيار بأن انضمام غرب البلقان يجب أن يكون له الأسبقية على أوكرانيا، مشيرًا إلى أن العديد من المرشحين من المنطقة تحركوا بسرعة من خلال فتح مجموعات التفاوض.
السياسة الداخلية تلوح في الأفق بشكل كبير
ورغم أن أوربان خسر انتخابات الربيع الماضي بفارق كبير، فإن قسماً كبيراً من المجتمع المجري يظل متشككاً بشأن طموحات أوكرانيا إلى الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ــ وهي الحقيقة التي تعني أن المجريين لابد وأن يتعاملوا بحذر.
وقال هيجيدس: “تظهر بيانات الاستطلاع من العام الماضي بوضوح أن غالبية المجتمع المجري يعارض انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي. لكن هذه المواقف تشكلت في النظام البيئي الإعلامي حيث كانت دعاية أوربان المناهضة لأوكرانيا جزءًا من الاستهلاك الإعلامي اليومي”.
كثيرا ما يوصف ماجيار بأنه شخصية قومية، حيث أمضى سنوات في حزب فيدس الذي يتزعمه أوربان قبل أن ينفصل عنه في عام 2024. وقد أثار مؤخرا انتقادات بسبب ملاحظة تشير إلى أن المجر كانت واحدة من الدول القليلة في العالم التي لها حدود مع نفسها.
وقال هيجيدس: “إذا كنت سأبرر الأمر برمته، فإن ماجيار يرغب في تجنب الانتقادات من حزب فيدس وحزب مي هازانك اليميني المتطرف لكونه متساهلاً للغاية تجاه أوكرانيا. نحن نعلم أنه ليس مؤيدًا حقًا لأوكرانيا في مواقفه”.
وأضاف المحلل أن الاختبار التالي سيأتي في مجلس الشؤون العامة للاتحاد الأوروبي، حيث من المقرر أن تقرر الدول الأعضاء فتح مجموعتين تفاوضيتين إضافيتين لأوكرانيا ومولدوفا.
