يتطلع الاتحاد الأوروبي إلى فرض قيود أكثر صرامة على انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري من السفن خلال محادثات رفيعة المستوى في لندن هذا الأسبوع، مما يخاطر بحدوث صراع جديد مع الولايات المتحدة، التي منعت في أكتوبر الماضي فرض ضريبة عالمية على انبعاثات الكربون.
إعلان
إعلان
وكانت المنظمة البحرية الدولية ومقرها لندن تأمل أن تدعم الحكومات “إطار صافي الصفر” للشحن، والذي من شأنه فرض رسوم على كل طن متري من ثاني أكسيد الكربون المنبعث فوق حدود معينة.
ومع ذلك، تم رفض الاقتراح خلال المحادثات التي جرت في الهيئة البحرية التابعة للأمم المتحدة في الخريف الماضي، حيث صوتت 57 دولة لصالح التأجيل لمدة عام واحد، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية وروسيا.
في حين أنه من غير المتوقع إجراء تصويت خلال جولة المحادثات في أبريل، فقد صدرت تعليمات لدول الاتحاد الأوروبي بالعمل معًا لدعم أهداف المناخ بما يتماشى مع الالتزامات الدولية وهدف الكتلة المتمثل في الوصول إلى الحياد المناخي بحلول عام 2050، وفقًا لرسالة اطلعت عليها يورونيوز.
وجاء في الرسالة: “يجب على الدول الأعضاء، نيابة عن الاتحاد، معارضة أي محاولات لإزالة إطار عمل المنظمة البحرية الدولية Net-Zero”.
وفي الوقت نفسه، طُلب منهم الضغط لضمان ألا تؤدي أي إجراءات جديدة إلى الإضرار بالشحن الأوروبي، مما يؤكد الحاجة إلى منافسة عالمية عادلة.
المنظمة البحرية الدولية تدعو إلى “محادثات بناءة”
وحث الأمين العام للمنظمة البحرية الدولية، أرسينيو دومينغيز، المندوبين على الانخراط في مناقشات بناءة وعملية، قائلاً: “ليست هناك حاجة لتكرار ما حدث في أكتوبر الماضي”، عندما منع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب التصويت، مع وجود عدة تقارير تشير إلى أن واشنطن ضغطت على بعض الدول بشأن التعريفات التجارية.
وقال دومينغيز في 27 إبريل/نيسان: “دعونا نمضي قدماً حيث نتفق ونواصل العمل في المجالات التي تتطلب المزيد من الجهد والتفاهم. وفي الوقت الذي يوجد فيه بالفعل ما يكفي من الخلافات حول العالم، أطلب أن نكون مثالاً للتعددية الفعالة”.
وانتقدت أناييس ريوس، كبيرة مسؤولي السياسات لشؤون الشحن والمناخ في منظمة “البحار المعرضة للخطر” غير الحكومية، رد إدارة ترامب الأمريكية على “أي تقدم نحو الطاقة النظيفة”، وهو ما قالت إنه ترك العديد من البلدان في حيرة من أمرها.
وقال ريوس، الذي يحضر محادثات المنظمة البحرية الدولية: “التقدم معرض لخطر التوقف وسط المعارضة المستمرة والتأخير في أي شيء يمكن أن يعزز الإطار نحو إزالة الكربون من الشحن البحري، والذي تمت الموافقة عليه العام الماضي ولكن لم يتم اعتماده بعد”.
الدفاع عن الأهداف المناخية المحلية وتصديرها
وتتطلب قواعد الاتحاد الأوروبي الخاصة بالشحن الصافي خفضًا بنسبة 2٪ في انبعاثات الغازات الدفيئة في عام 2025، وترتفع إلى 6٪ في عام 2030 وتزيد تدريجيًا إلى 80٪ بحلول عام 2050 للسفن التي تزيد حمولتها الإجمالية عن 5000 طن.
وبينما تهدف الكتلة إلى الدفاع عن أهدافها المناخية، فإنها تعتزم أيضًا العمل بشكل وثيق مع الشركاء الدوليين من خلال المنظمة البحرية الدولية لتطوير حلول عالمية وليس إقليمية، كما جاء في الرسالة، حيث يمثل الشحن الدولي حوالي 2-3٪ من الانبعاثات العالمية.
وتصر بروكسل على أن أي اتفاق نهائي يجب أن يفي بالهدف المتفق عليه وهو صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050. ومع ذلك، فإنها تشدد أيضًا على أن التحول يجب أن يحافظ على القدرة التنافسية للقطاع البحري في أوروبا ويضمن تكافؤ الفرص على المستوى العالمي.
ويعكس هذا النهج توتراً كامناً، حيث يخاطر الاتحاد بوضع صناعته في وضع غير مؤات إذا لم تضاهي الدول الأخرى مستوى طموحه.
وقد حصل النص الوسطي المنقح الذي تتم مناقشته حاليًا في محادثات لندن على دعم واسع النطاق بين دول الاتحاد الأوروبي، على الرغم من أن اليونان وإيطاليا ومالطا ما زالت حذرة، وفقًا لدبلوماسيين من الاتحاد الأوروبي.
تسعير انبعاثات الشحن
صوتت البلدان في أبريل 2025 على اعتماد إطار عالمي لفرض سعر الكربون على انبعاثات الشحن، بهدف مساعدة الصناعة على إزالة الكربون وتشجيع التقنيات النظيفة.
في 16 أكتوبر 2025، كانت هناك حاجة لأغلبية بسيطة قدرها 54 صوتًا لاعتمادها، لكن الاقتراح لم يحصل على موافقة 49 صوتًا.
وتتراوح ضريبة المنظمة البحرية الدولية المقترحة بين 100 إلى 380 دولارًا للطن المتري، اعتمادًا على عوامل مختلفة، ويمكن أن تولد ما بين 30 مليار دولار إلى 40 مليار دولار بحلول عام 2030، مع تحقيق انخفاض بنسبة 10٪ على الأقل في الانبعاثات من القطاع، وفقًا لتقديرات المنظمات البيئية.
سيتم دفع آلية تسعير الكربون من قبل أصحاب السفن إلى “صندوق صافي الصفر” التابع للأمم المتحدة، والذي ستديره المنظمة البحرية الدولية ويستخدم لدعم ابتكار الشحن الأخضر ومكافأة السفن منخفضة الانبعاثات.
رفض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الاقتراح، ووصفه بأنه “عملية احتيال خضراء عالمية جديدة”، وجادل بأنه سيؤدي إلى ارتفاع التكاليف على المستهلكين الأمريكيين.
