طلبت الحكومة الأيرلندية من مفوض الاقتصاد فالديس دومبروفسكيس إعادة النظر في خطط لتسريع إجراءات الترخيص، مشددة على أن الموافقات الأسرع أمر حيوي لتوفير الإسكان والبنية التحتية الحيوية. ويأتي هذا الطلب في الوقت الذي تواجه فيه البلاد أزمة إسكان متفاقمة تتميز بارتفاع الإيجارات والتشرد على نطاق واسع ونقص مزمن في الإمدادات.
إعلان
إعلان
دعا وزير الإسكان الأيرلندي جيمس براون مؤخرًا مطوري الإسكان الذين يواجهون ضغوطًا مالية على مشاريع تطوير تكلفة الإيجار إلى التقدم والتعامل مع وزارته، في محاولة لإبقاء المشاريع قابلة للحياة. وتأتي تصريحاته في أعقاب الانهيار الأخير لخطة تأجير التكاليف في شمال دبلن، والتي اعتبرت غير قابلة للتطبيق من الناحية المالية.
وقال براون إن هناك “خط أنابيب مهم للغاية” لتطورات تأجير التكلفة التي تستهدف العمال الذين يكسبون الكثير مقابل الإسكان الاجتماعي ولكن يتم تسعيرهم خارج سوق الإيجار الخاص. وتمتد المشكلة الاجتماعية إلى ما هو أبعد من أيرلندا، حيث تظهر بيانات الاتحاد الأوروبي أن أسعار المنازل ارتفعت بنسبة 53% بين عامي 2010 و2024 والإيجارات بنسبة 25%.
تحذر حكومات الاتحاد الأوروبي من أن محاولات بروكسل لتبسيط التنظيم من خلال ما يسمى بـ “الحافلات الشاملة” يمكن أن تأتي بنتائج عكسية، مع تزايد المخاوف من أن القواعد الجديدة قد تؤدي في الواقع إلى إبطاء المشاريع المطلوبة بشكل عاجل، حسبما كشفت رسالة اطلعت عليها يورونيوز.
وجاء في الرسالة التي تقودها أيرلندا وتدعمها ست دول أخرى في الاتحاد الأوروبي: “إن قدرًا أكبر من الوضوح والتماسك في قواعد الاتحاد الأوروبي في مجال تراخيص الاتحاد الأوروبي والقانون البيئي أمر ضروري، إذا أردنا خفض التكاليف، وبناء المزيد من المنازل، وإنجاح التحول المزدوج (…) والبقاء في المنافسة على مستوى العالم”.
وإلى جانب أيرلندا، تزعم النمسا واليونان وليتوانيا وبولندا وسلوفاكيا وسلوفينيا أن القضية لا تتعلق بالإفراط في التنظيم، بل بالمواءمة الضعيفة لقوانين الاتحاد الأوروبي. ورغم أن الدول السبع تؤيد خفض البيروقراطية، فإنها تحذر من أن المقترحات الحالية قد تؤدي إلى العكس.
عمليات التصاريح البطيئة في أوروبا
جوهر القضية هو المدة التي تستغرقها الموافقة على المشاريع الكبرى في أوروبا – مثل تطوير الإسكان، ومحطات الطاقة المتجددة، وشبكات النقل والبنية التحتية الرقمية.
ويُنظر إلى هذه المشاريع على أنها ضرورية للنمو الاقتصادي وأمن الطاقة والحفاظ على القدرة التنافسية العالمية، لكنها غالبًا ما تتباطأ بسبب عمليات الموافقة المعقدة التي تنطوي على طبقات متعددة من قواعد الاتحاد الأوروبي والقواعد الوطنية.
وتدعو الحكومات إلى قواعد أكثر وضوحا وتماسكا، وتحذر من أنه في غياب التنسيق الأفضل بين القواعد البيئية والتجارية، يخاطر الاتحاد الأوروبي بتقويض تحوله الأخضر وقدرته التنافسية الاقتصادية على الساحة العالمية.
وقد حاولت المفوضية الأوروبية إصلاح هذه المشكلة من خلال اقتراح تقييمات بيئية أسرع. من الناحية النظرية، من المفترض أن يساعد ذلك في الحصول على الموافقة على المشاريع بسرعة أكبر. لكن الحكومات تقول إن القواعد الجديدة لا تتناسب دائمًا بشكل جيد مع القوانين البيئية الحالية، مما يعني أن السلطات قد تواجه صعوبة في تطبيقها عمليًا.
القدرة التنافسية، شعار الاتحاد الأوروبي
منذ الانتخابات الأوروبية في عام 2024 وإطلاق حكومة جديدة للمفوضية الأوروبية، شهدت عملية صنع السياسات في الاتحاد الأوروبي تحولا زلزاليا من التنظيم إلى إلغاء القيود التنظيمية من أجل تعزيز القدرة التنافسية.
ويأتي ذلك استجابة للنمو الاقتصادي الضعيف المستمر والمنافسة الصناعية من الولايات المتحدة والصين وعدم الاستقرار الجيوسياسي مع الحرب في الشرق الأوسط مما يزيد من احتمال ارتفاع أسعار الطاقة والتضخم على المدى الطويل. وفي هذا السياق، تم تصميم الحزم العشر الشاملة للمفوضية الأوروبية ــ الحزم السريعة من التبسيطات التشريعية ــ لجعل أوروبا تتحرك بشكل أسرع وتصبح أكثر ملاءمة للاستثمار.
وبالنسبة للمفوضية والأصوات المؤيدة لقطاع الأعمال، فإن التبسيط يعني إزالة العقبات الإدارية من أجل تعزيز الاستثمار والنمو. وقد وصفها المفوض دومبروفسكيس بأنها عملية “تطهير عميق” ضرورية لتشريعات الاتحاد الأوروبي من أجل زيادة القدرة التنافسية لأوروبا.
وقال دومبروفسكيس ليورونيوز يوم الجمعة في منتدى دلفي الاقتصادي في اليونان: “لقد وضعنا أهدافًا طموحة لتقليل العبء الإداري الإجمالي بنسبة 25% لجميع الشركات، بنسبة 35% للشركات الصغيرة والمتوسطة، مما يعني تخفيضات في التكاليف الإدارية السنوية بنحو 37.5 مليار يورو”، واصفًا القدرة التنافسية بأنها “أولوية قصوى”.
يجادل النقاد بأن الحزم الشاملة هي بمثابة تحرير من القيود التنظيمية عن طريق التخفي، مما يؤدي إلى تقليص الركائز الأساسية للصفقة الخضراء وإضعاف الحماية البيئية والاجتماعية تحت شعار الكفاءة.
وقالت سونيا ليفراز، مسؤولة سياسات المباني والاقتصاد الدائري في مكتب البيئة الأوروبي، وهي منظمة غير حكومية: “يحتاج الأوروبيون إلى تفعيل قوانين الإسكان والطاقة – وليس تقليل الحماية. تنبع أزمات الإسكان والطاقة اليوم من سوق سيئة التنظيم تعطي الأولوية للربح على القدرة على تحمل التكاليف والاستدامة”.
