وأدى اتفاق الساعة الحادية عشرة بين حزب المؤتمر الوطني الأفريقي والمنافسين التقليديين إلى تشكيل أول حكومة ائتلافية في البلاد. ويقول المحللون إن الجزء الصعب يبدأ الآن.
كيب تاون، جنوب أفريقيا – مهدت المفاوضات التي جرت في وقت متأخر من الليل والاتفاق الذي تم التوصل إليه في الساعة الحادية عشرة الطريق لتشكيل أول حكومة ائتلافية على الإطلاق في جنوب إفريقيا يوم الجمعة، برئاسة الرئيس سيريل رامافوسا.
ولم يوقع الائتلاف المتعدد الأحزاب على اتفاقه إلا يوم الجمعة، حيث أدى أعضاء البرلمان اليمين بعد مفاوضات ماراثونية ومكالمات متبادلة بين رامافوسا وزعماء الأحزاب الأخرى.
مساء الجمعة، كان من المقرر أن يتم انتخاب رامافوزا رئيسًا للبلاد في البرلمان. وبموجب اتفاق الائتلاف غير المسبوق، من المتوقع أن يصوت التحالف الديمقراطي، المعارضة الرسمية لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي حتى الآن، وحزب إنكاثا للحرية، لاختيار رئيس لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي للمرة الأولى.
تم تشكيل الائتلاف المتعدد الأحزاب بعد أن تعرض حزب المؤتمر الوطني الأفريقي لأسوأ تراجع انتخابي له منذ 30 عامًا. ويشغل الحزب 159 مقعداً من أصل 400 في البرلمان – أي أقل من المقاعد الـ 201 اللازمة للحصول على الأغلبية – بعد فوزه بنسبة 40 بالمائة من الأصوات في انتخابات 29 مايو/أيار في البلاد.
وبعد أيام من المحادثات الداخلية داخل حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، أعلن رامافوزا الأسبوع الماضي أن الحزب سيسعى لتشكيل “حكومة وحدة وطنية”. لكن حزب الجبهة الشرقية ذو الميول اليسارية وحزب “أومكونتو ويسيزوي” الذي يتزعمه الرئيس السابق جاكوب زوما – والذي تم إنشاؤه قبل أشهر من الانتخابات واستحوذ على دعم الناخبين التقليدي لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي – رفضا الانضمام إلى الحكومة، خاصة وأن التحالف الديمقراطي جزء منها. كما طالب حزب الكنيست بإقالة رامافوسا من الرئاسة.
وسوف يصبح التحالف الديمقراطي ذو الميول اليمينية، الذي يمتلك 21% من مقاعد البرلمان، الشريك الرئيسي لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي في الحكومة بدعم من الحزب الشيوعي الإيطالي القومي. واتفقت الأطراف على إطار عمل من ثماني صفحات سيحكم حكومة الوحدة الوطنية، بما في ذلك بند ينص على أنه لا يمكن اتخاذ القرار إلا إذا تم التوصل إلى “توافق كاف”.
وهذا يعني أن رامافوسا وحزب المؤتمر الوطني الأفريقي لن يكونا قادرين على اتخاذ القرارات دون موافقة شركاء التحالف. واتفقت الأطراف على 10 مبادئ أساسية، شملت احترام الدستور، ومواقف مناهضة للعنصرية والتحيز الجنسي.
وفي الاتفاقية الموقعة، اتفقت الأطراف على أن “النمو الاقتصادي السريع والشامل والمستدام” سيكون على رأس أولويات الحكومة الائتلافية.
“الجزء الصعب” يبدأ الآن
قال زعيم التحالف الديمقراطي السابق وعضو فريق التفاوض توني ليون إنه لم يتخيل أبدًا عالمًا يشترك فيه حزب المؤتمر الوطني الأفريقي والحزب الديمقراطي في الحكم.
وقال لقناة الجزيرة: “آخر مرة تفاوضت فيها مع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي حول الدستور الجديد كانت في عام 1996، وقد حصلوا على دعم بنسبة 62 بالمائة”.
ووصف ليون المحادثات منذ انتخابات 29 مايو/أيار بأنها “صعبة للغاية” لكنه قال إن انتخاب الرئيس كان “الجزء السهل”.
وقال: “السنوات الخمس المقبلة ستكون صعبة”، مضيفاً أن الثقة ستجعل الحكومة الائتلافية قادرة على أداء وظيفتها.
وقال ليون إن المحادثات ما زالت غير مكتملة قبل خمس دقائق من بدء جلسة البرلمان يوم الجمعة الساعة 10 صباحًا بالتوقيت المحلي (08:00 بتوقيت جرينتش).
“لقد اتفقنا على تحديد طريقة لكيفية اجتياز اليوم وبعض الإشارات والمعالم المستقبلية. يتعلق الأمر ببعض المبادئ العامة والأحكام المهمة؛ وفي نهاية المطاف، لن يعتمد هذا على حسن النية فحسب. وأضاف أن الأمر سيعتمد على الثقة بين الطرفين.
ولم يتضمن الاتفاق الموقع صباح الجمعة تفاصيل بشأن الأحزاب التي ستشغل المناصب في الحكومة. وأمام رامافوزا مهلة حتى الأربعاء لتحديد ذلك. وسيؤدي اليمين الدستورية أمام رئيس المحكمة العليا في البلاد يوم الأربعاء المقبل.
وبموجب الاتفاق الموقع، بينما يتمتع رامافوسا بصلاحية تعيين الوزراء ونواب الوزراء، فإنه يحتاج إلى استشارة قادة الأحزاب الأخرى في الائتلاف قبل أن يفعل ذلك.
وقال بيير دي فوس، أستاذ القانون الدستوري بجامعة كيب تاون، إنه يشعر بالقلق بشأن ما قد يعنيه تشكيل حكومة ائتلافية بالنسبة لحكم البلاد.
وأضاف: “من الصعب أن تكون واثقاً مما سيأتي”.
وقال دي فوس إنه على الرغم من أن الحكومة الائتلافية كانت “جيدة على الورق”، إلا أن جنوب إفريقيا لديها مجتمع منقسم حافظ عليه حزب المؤتمر الوطني الأفريقي معًا لمدة ثلاثة عقود. وقال: “عندما يتعلق الأمر بقضايا صعبة مثل عدم المساواة والعنصرية، فإن الحزبين طرفان متقابلان”.
لقد ناضل التحالف الديمقراطي ضد سياسات التحول القائمة على العرق، والتي دفع بها حزب المؤتمر الوطني الأفريقي لمدة ثلاثة عقود.
وقال محللون آخرون إنهم يعتقدون أن الحكومة الائتلافية ستجبر الأحزاب الأيديولوجية على التوجه إلى الوسط.
“إن اتفاق الائتلاف هذا أمر جيد. قال المحلل السياسي جي بي لاندمان: “سيجبر حزب المؤتمر الوطني الأفريقي على الابتعاد عن اليسار إلى الوسط والحزب الديمقراطي بعيدًا عن اليمين المتطرف”.
