من خلال اتفاقية تجارية مؤقتة حالية بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا من المقرر أن تنتهي في 5 يونيو ، سجلت الدول الأعضاء استياءها مع المفاوضات غير الحاسمة للمفوضية الأوروبية حول ترتيب مستقبلي مع الدولة التي مزقتها الحرب.
ظهرت التوترات خلال جلسة مغلقة للتجمع الشهري لوزراء الزراعة في الاتحاد الأوروبي في بروكسل يوم الاثنين ، والتي عبر فيها ممثلو الدول الأعضاء عن إحباطه من اللجنة لفشلها في اتفاق مع أوكرانيا ، على الرغم من وجود وقت كبير للقيام بذلك.
قال العديد من الوزراء إنهم غير راضين عن عدم التوصل إلى اتفاق دائم مع أوكرانيا ، وفقًا لأحد الأشخاص.
وأكد آخرون أن إيجاد حل طويل الأجل لتحرير التجارة مع أوكرانيا كان ينبغي أن يكون أولوية للجنة ، والتي تحمل الكفاءة الحصرية للتفاوض على الصفقات التجارية.
حاليًا ، تخضع التجارة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا لتدابير تجارية مستقلة (أجهزة الصراف الآلي) ، والتي تعلق مؤقتًا جميع التعريفات والحصص على الصادرات الزراعية الأوكرانية. تم تقديم هذه التدابير استجابة للغزو الكامل لروسيا في عام 2022.
ومع ذلك ، تم تعيين مخطط أجهزة الصراف الآلي في الأسبوع المقبل ولا يمكن تجديده مرة أخرى ، بعد أن كان بالفعل ممتد مرة واحدة. مع انتهاء الصلاحية ، تعمل اللجنة دون جدوى منذ أواخر عام 2024 لإنشاء بديل رسمي.
“ليس سراً أن المحادثات بين اللجنة وأوكرانيا جارية. دعنا نقول إنهم ما زالوا في مرحلة أولية” ، كما اعترف Czesław Siekierski ، الذي يحمل حاليًا برئاسة المجلس الزراعي للاتحاد الأوروبي ، الذي تم الاعتراف به خلال مؤتمر صحفي لاحق.
تدابير STOPGAP المطلوبة مع توقف المحادثات
لسد الفجوة التي خلفتها المحادثات التجارية المتوقفة ، أعدت اللجنة ترتيبات انتقالية ستطبق حتى يتم الانتهاء من مراجعة منطقة التجارة الحرة العميقة والشاملة للاتحاد الأوروبي (DCFTA) وتكون صفقة منقحة جاهزة.
تمت الموافقة على هذه التدابير المؤقتة الأسبوع الماضي كإجراء وقائي من قبل سفراء الاتحاد الأوروبي.
أشار Siekierski إلى أن التدابير الجديدة ، التي تكرر شروط اتفاقية الجمعية قبل الحرب في أوكرانيا مع الاتحاد الأوروبي ، هي “أقل تحديدًا” من مخطط ATM فيما يتعلق بحدود الواردات الزراعية الأوكرانية.
في الاجتماع ، كررت اللجنة نيتها الابتعاد عن الحلول المؤقتة وإنشاء إطار تجاري أكثر استقرارًا.
وقال كريستوف هانسن ، مفوض الزراعة في الاتحاد الأوروبي للوزراء ، “يحتاج المزارعون وأصحاب المصلحة على كلا الجانبين إلى التخطيط للمستقبل”.
وأضاف هانسن أن اللجنة على اتصال نشط مع المسؤولين الأوكرانيين للوصول بسرعة إلى اتفاق متوازن يعكس مصالح كلا الجانبين.
لا تزال الزراعة أكثر حساس مشكلة. أثار ترتيب أجهزة الصراف الآلي رد فعل عنيف في العديد من بلدان الاتحاد الأوروبي ، وخاصة في فرنسا وبولندا ، حيث احتج المزارعون على زيادة الواردات الأوكرانية منذ رفع الحواجز التجارية.
في هذه النقطة ، طمأن المفوض الوزراء بأن التدابير الانتقالية لا تقدم حصصًا جديدة أو زيادة في مجلدات الاستيراد للمنتجات الأوكرانية.
تحث أوكرانيا العمل السريع
بدأ الاجتماع بإخطار من Vitalii Koval ، وزير السياسة والغذاء الزراعية في أوكرانيا ، الذي حث الاتحاد الأوروبي على الاتفاق بسرعة على آلية تجارة حرة جديدة وإيجاد حل متوازن “يعتمد على الأرقام” ، وفقًا لمصدر الاتحاد الأوروبي.
ذكّر كوفال وزراء الاتحاد الأوروبي بأن أوكرانيا تقاتل من أجل دعم القيم الأوروبية وأبرزت الخسائر الأخيرة لثلاث ليال متتالية من الهجمات الروسية ، والتي توترت بشدة على البنية التحتية للبلاد.
في عرضه ، أكد كوفال مدى أهمية القطاع الزراعي لأوكرانيا. أشار مصدر الاتحاد الأوروبي إلى أن الزراعة في أوكرانيا أكثر أهمية بسبع مرات لاقتصاد أوكرانيا من أي دولة للاتحاد الأوروبي ، مع توظيف واحد من كل خمسة أوكرانيين في هذا القطاع.
استشهد Koval أيضًا بانخفاض بنسبة 20.5 ٪ في الأراضي الزراعية المتاحة بسبب الاحتلال ، وأشارت شخصيات في البنك الدولي الذي أظهرت أن أوكرانيا عانت من 83.9 مليار يورو من الأضرار والخسائر الزراعية بسبب الحرب.
في حين أن الموقف الحالي للجنة هو تقليل مستويات الوصول إلى السوق المسموح بها سابقًا بموجب أجهزة الصراف الآلي ، تأمل أوكرانيا في الاحتفاظ بنفس درجة الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي.
أشار كوفال إلى أن 66 ٪ من واردات أوكرانيا تأتي من الاتحاد الأوروبي وقال إنه إذا كانت أوكرانيا دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ، فستكون في المرتبة التاسعة من حيث الصادرات الزراعية داخل الكتلة.
وقال أيضًا إنه يجري محادثات مع جمعيات المزارعين في الاتحاد الأوروبي لتلبية المخاوف بشأن الحجم الكبير للواردات الأوكرانية ، كجزء من دفعة أوكرانيا لتأمين اتفاق مستقبلي مع اللجنة.
