من المقرر أن تقترح المفوضية الأوروبية هدفًا للكهرباء لعام 2040، بحجة أن اعتماد التقنيات الكهربائية على نطاق واسع يمكن أن يوفر ما يقرب من 200 مليار يورو من واردات الوقود الأحفوري بحلول عام 2040، ويقلل الطلب على الوقود الأحفوري وانبعاثات الغازات الدفيئة، وفقًا لوثيقة داخلية اطلعت عليها يورونيوز.
إعلان
إعلان
أنفق الاتحاد الأوروبي مبلغًا إضافيًا قدره 50 مليار يورو على واردات الوقود الأحفوري في 111 يومًا فقط لتعويض فقدان النفط والغاز المستورد من مضيق هرمز الحيوي منذ 28 فبراير، مما يعزز الحجة الاقتصادية والصناعية لكهربة أسرع، وفقًا للمفوضية.
ورغم أن الهدف الملموس لا يزال بحاجة إلى تنقيح، فإن مسودة الوثيقة المؤلفة من 34 صفحة، والتي قد تتغير قبل نشرها في السابع عشر من يوليو/تموز، تزعم أن الصدمات الجيوسياسية الأخيرة، بما في ذلك الصراع الأخير في الشرق الأوسط، أدت إلى تفاقم ضعف أوروبا المستمر في مواجهة النفط والغاز المستورد.
وجاء في الوثيقة: “(ستقترح المفوضية الأوروبية) هدفًا للكهربة بنسبة (X)٪ من استهلاك الطاقة النهائي بحلول عام 2040، منصوص عليه في تشريعات الاتحاد الأوروبي كجزء من حزمة اتحاد الطاقة للعقد المقبل”.
تستعد بروكسل للكشف عن إصلاحات شاملة في مجال الطاقة استجابة لتجدد التوترات الجيوسياسية في الشرق الأوسط، والتي أدت إلى تعميق أزمة الطاقة التي بدأت في عام 2022. وتهدف خطة عمل الكهرباء التي طال انتظارها إلى تقليل اعتماد أوروبا على الوقود الأحفوري المستورد مع تعزيز القدرة التنافسية الصناعية.
تريد المفوضية أنه بحلول عام 2040، تأتي حصة محددة من كل الطاقة التي يستخدمها الأوروبيون من الكهرباء بدلا من الوقود الأحفوري – السيارات الكهربائية بدلا من سيارات البنزين أو الديزل، والمضخات الحرارية بدلا من غلايات الغاز أو المعدات الصناعية الكهربائية بدلا من الآلات التي تعمل بالفحم أو الغاز.
وستقوم المفوضية بدراسة تفويض استخدام المضخات الحرارية في المباني العامة من خلال مراجعة قواعد المشتريات العامة للكتلة، وفقا للوثيقة.
كما تم الاعتراف بالطاقة الحرارية الأرضية – الحرارة المتولدة بشكل طبيعي داخل الأرض – على أنها “مورد غير مستغل” للكهرباء المتجددة عالية الكفاءة وحل للتدفئة والتبريد مع انخفاض تكاليف الشبكة.
وجاء في الوثيقة: “يمكن أن تلبي بشكل فعال من حيث التكلفة ما لا يقل عن 1٪ من احتياجات أوروبا من الكهرباء و25٪ من الطلب على التدفئة والتبريد، إذا تم وضع إطار تمكيني”.
ووصف سانجيف كومار، مدير السياسات في المجلس الأوروبي للطاقة الحرارية الأرضية (EGEC)، التفويض المحتمل للمضخات الحرارية في المباني العامة بأنه “نبأ عظيم”، مشيرًا إلى أن مضخات الحرارة الأرضية هي بالفعل الخيار الافتراضي، مما يوفر فرصة لاستخدامها في شبكات التدفئة والتبريد الحرارية.
وقال كومار ليورونيوز: “مع الكهرباء، لا يهم ما تفعله أكثر، بل كيف تفعل ذلك. فالطاقة الحرارية الأرضية تفيد الجميع من خلال طاقة محلية رخيصة وموثوقة ووفيرة. إنها أقرب ما لدينا إلى الحل السحري”.
التقدم المتوقف
وتقول بروكسل إن أوروبا قامت بالفعل ببناء جزء كبير من جانب العرض، حيث يتم توليد حوالي 70٪ من الكهرباء الآن من مصادر محلية نظيفة، لكنها تحذر من أن الطلب فشل في مواكبة ذلك مع استمرار وجود العديد من الحواجز.
التحدي الأوروبي الطويل الأمد هو أن الكهرباء لا تزال أغلى بكثير من الغاز في معظم دول الاتحاد الأوروبي، كما أن التكاليف الأولية المرتفعة تثني الأسر والشركات عن التحول إلى المضخات الحرارية أو تركيب الألواح الشمسية أو أنظمة تخزين الطاقة.
تعمل القيود المفروضة على الشبكة وتأخير الاتصال بين دول الاتحاد الأوروبي على إبطاء الاستثمار في التقنيات النظيفة ــ وهو التحدي الذي تبلغ قيمته تريليون يورو والذي تحاول بروكسل معالجته حاليا من خلال تعزيز التصاريح لنقل المزيد من الطاقة المتجددة عبر الشبكة الكهربائية. وتسعى بروكسل أيضًا جاهدة للحصول على التمويل المناسب لمثل هذا المسعى الضخم.
وما لم تتم إزالة هذه الحواجز، فإن الوثيقة تحذر من أن أوروبا تخاطر بالتخلف عن الاقتصادات الآسيوية، حيث تتجاوز معدلات الكهربة بالفعل 30٪، مقارنة بنسبة 23٪ في الاتحاد الأوروبي، والتي ظلت راكدة على مدى العقد الماضي.
ومع إدراكها لحقيقة مفادها أن الكهربة من غير الممكن أن تنجح من دون بنية تحتية أقوى، فسوف تقترح المفوضية زيادة سعة تخزين الطاقة، مستهدفة 200 جيجاوات بحلول عام 2030، ارتفاعا من نحو 55 جيجاوات في عام 2026.
ومن المتوقع أيضًا زيادة الاستثمار في شبكات التدفئة والتبريد في المناطق – الأنظمة المشتركة التي توفر التدفئة أو التبريد للعديد من المباني من مصدر مركزي – نظرًا لقدرتها على تقليل العبء على شبكة الكهرباء. ومع ذلك، يتم اتخاذ القرارات اللوجستية في المقام الأول من قبل الحكومات الوطنية والمحلية، مع تكاليف أولية عالية.
كيف تعتزم اللجنة إصلاحه
وتعتزم اللجنة استهداف المستهلكين الثلاثة الرئيسيين للوقود الأحفوري – الصناعة والنقل والمباني.
وستقترح بروكسل تشريعات لإصلاح فواتير الكهرباء، وخفض الضرائب والرسوم التي تثقل كاهل أسعار الكهرباء بشكل غير متناسب، والإلغاء التدريجي لدعم الوقود الأحفوري.
كما تحدد أهدافاً وطنية إرشادية لخفض نسب أسعار الكهرباء إلى الغاز إلى مستويات تجعل التكنولوجيات مثل المضخات الحرارية والعمليات الصناعية الكهربائية جذابة اقتصادياً.
على سبيل المثال، لا ينبغي للأسر أن تدفع أكثر من 2.5 ضعف ثمن الكهرباء التي تدفعها مقابل الكمية المعادلة من الغاز، ولا ينبغي للمستهلكين الصناعيين أن يدفعوا أكثر من ضعفي ثمن الكهرباء مقارنة بالغاز. وتؤكد الوثيقة أن فنلندا والسويد فقط في الوقت الحالي لديهما نسب أسعار للكهرباء إلى الغاز أقل من 2.
وكشفت الوثيقة أن الصناعة ستحصل على دعم مالي من خلال الإيرادات من نظام تداول الانبعاثات الموسع، وسوق الكربون في الاتحاد الأوروبي ومبلغ 100 مليار يورو مقترح من “بنك إزالة الكربون الصناعي”، إلى جانب مزادات الحرارة الصناعية الجديدة وحوافز لاستعادة الحرارة المهدرة.
وفيما يتعلق بالنقل، تعتزم المفوضية تسريع اعتماد السيارات الكهربائية من خلال الحوافز الضريبية، وتوسيع البنية التحتية للشحن، ودعم الشاحنات الكهربائية الثقيلة، والموانئ المكهربة، وزيادة استخدام تقنيات توصيل المركبات بالشبكة.
وستشهد المباني، التي أصبحت في دائرة الضوء مؤخرًا حيث كشفت موجات الحر الأخيرة عن عدم قدرتها على صد الحرارة، دعمًا كبيرًا للمضخات الحرارية من خلال خفض ضريبة القيمة المضافة، وخطط التمويل، وإصلاح نظام المشتريات العامة، والآلية المقترحة لخفض تكاليف الشراء وتسريع معدلات التركيب.
أشاد باقتراح التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري
وقالت سيدا أورهان، رئيسة قسم الطاقة في شبكة العمل المناخي الأوروبية غير الحكومية، إن الخطة القادمة للمفوضية “أقوى من المتوقع”، خاصة فيما يتعلق باقتراح الإلغاء التدريجي لدعم الوقود الأحفوري بعد عام 2030. ومع ذلك، يمكن أن تكون أقوى، على حد قول أورهان.
وأضاف أورهان أن “هدف الكهربة هو بوصلة مفيدة، ولكن يجب أن يرتكز على إطار ما بعد 2030 إلى جانب أهداف طموحة وملزمة للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة، إلى جانب إطار واضح للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري”.
وشدد عالم البيئة أيضًا على الحاجة إلى “العدالة ومعالجة فقر الطاقة” من خلال إعطاء الأولوية للدعم المستهدف لضمان الأسر ذات الدخل المنخفض والضعيفة، وكذلك أولئك الذين يعيشون في المباني الأسوأ أداء.
ومع ذلك، فإن خطة المفوضية الأوروبية للكهرباء ستعتمد على إصلاحات حساسة سياسيا، بما في ذلك إلغاء دعم الوقود الأحفوري، وإعادة هيكلة أسعار الكهرباء، وإقناع دول الاتحاد الأوروبي بالاستثمار بكثافة في الشبكات والتخزين وخطط الدعم العام – وهي مهمة أثبتت أنها صعبة بالفعل.
وسوف تتطلب العديد من التدابير المقترحة تشريعات جديدة وتنفيذها من قبل الدول الأعضاء، مما يجعل المفاوضات المطولة محتملة.
وقال جان روزناو، أستاذ سياسة الطاقة والمناخ في جامعة أكسفورد، إن عنصرين سيحددان نجاح خطة كهربة الاتحاد الأوروبي: “ما إذا كان الهدف سيصل إلى مستوى يفرض الوتيرة بدلاً من التصديق على الوضع الراهن، وما إذا كان اقتراح فواتير الكهرباء يعيد التوازن الحقيقي للضرائب والرسوم التي تبقي الكهرباء باهظة الثمن”.
وعلق روزناو قائلاً: “قم بذلك بشكل صحيح وهذه هي اللحظة التي يبدأ فيها معدل الكهربة في أوروبا في الارتفاع مرة أخرى”.
