اعتلى ممثلو مؤسسات الاتحاد الأوروبي المسرح في مؤتمر رئيسي في بروكسل لدفع الحكومات الأوروبية إلى الموافقة على ميزانية طموحة طويلة الأجل، بما في ذلك الموارد الخاصة الجديدة.
إعلان
إعلان
أثناء مؤتمر موازنة الاتحاد الأوروبي السنوي، وهو الحدث الرئيسي للمفوضية، اغتنم مفوض الموازنة الأوروبي بيوتر سيرافين الفرصة للرد على ما يسمى بالدول “المقتصدة”.
وقال سيرافين في هذا الحدث: “نحن بحاجة إلى أن نضع في اعتبارنا العلاقة بين وجود ميزانية مقتصدة والحصول على ميزانية حديثة”. وشدد على أن ميزانية الاتحاد الأوروبي الصغيرة للغاية لن تكون بالضرورة أرخص بالنسبة لدافعي الضرائب، لأن الأموال التي لن يتم إنفاقها على ميزانية الاتحاد الأوروبي سيتم أخذها من الميزانيات الوطنية، مع مخاطر التداخل وعدم الكفاءة.
وكان التركيز الرئيسي للمناقشة هو جانب ما يسمى بالموارد الخاصة ــ الضرائب على مستوى الاتحاد الأوروبي والتي تهدف إلى تمويل ميزانية الكتلة، في مقابل المساهمات الوطنية القادمة من الحكومات الأوروبية.
ومع ذلك، لا يزال يتعين على الدول الأعضاء تحقيق أي تقدم ملموس في الجزء الحساس سياسيًا من الملف، ومع توجه الدول الرئيسية مثل فرنسا وإيطاليا وبولندا نحو الانتخابات في عام 2027، تتزايد الضغوط لاختتام المفاوضات بحلول نهاية العام.
طرحت المفوضية الأوروبية لأول مرة ميزانية تقارب 2 تريليون يورو في يوليو 2025، مع إعطاء الأولوية للقدرة التنافسية الاقتصادية والدفاع مع تقليص تمويل الزراعة والبرامج الإقليمية.
منذ ذلك الحين، شهدت المناقشات انقسام دول الاتحاد الأوروبي إلى معسكرين متعارضين: المقتصدون، الذين يضغطون من أجل خفض الحجم الإجمالي للميزانية وإعادة التركيز على أولويات جديدة، وما يسمى “أصدقاء التماسك”، الذين يدعون إلى زيادة التمويل الزراعي والإقليمي.
ومع المناقشة المقبلة عالية المخاطر المقرر انعقادها في المجلس الأوروبي المقبل في أكتوبر/تشرين الأول، تحاول المفوضية تحويل المزاج لصالح ميزانية طموحة لتمويل الأولويات الاستراتيجية مثل الدفاع.
هل نحن جادون بشأن حرب محتملة؟ طلب المفوض الأوروبي لشؤون الدفاع أندريوس كوبيليوس بشكل استفزازي من على المسرح يوم الخميس، داعيا الدول الأعضاء إلى مطابقة احتياجات وطموحات أوروبا الأمنية المتزايدة مع ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة.
ولهذا السبب، دعت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، بالتعاون مع سيرافين، الدول الأعضاء في الأشهر الأخيرة إلى إحراز تقدم في مواردها الخاصة.
وبشكل عام، فإن دول الاتحاد الأوروبي إما تؤيد أو تعارض توفير موارد خاصة معينة اعتماداً على ما إذا كان تأثيرها على اقتصاداتها سيكون أفضل أو أسوأ من مساهمتها الوطنية الحالية. وبالتالي، تتوقع مصادر دبلوماسية مختلفة معنية أنه يمكن إيجاد حل للمأزق في شكل حزمة قادرة على تحقيق التوازن بين المصالح الوطنية المختلفة.
وفي اقتراحها الأولي، اقترحت اللجنة مصادر الإيرادات من نظام تداول الانبعاثات، وآلية تعديل حدود الكربون، والنفايات الإلكترونية غير المجمعة، ورسوم التبغ، وضريبة الشركات. ومع ذلك، واجهت جميع هذه المقترحات معارضة كبيرة من الحكومات الأوروبية.
خلال المفاوضات منذ ذلك الحين، اقترح البرلمان الأوروبي مصادر إضافية للإيرادات، ولا سيما ضريبة القمار، وضريبة رقمية، وضريبة أرباح رأس المال على أصول العملة المشفرة. وقدرت المفوضية أن هذه الضرائب قد تدر ما يصل إلى 11 مليار يورو سنويا.
وفي الوقت الحالي، تظل الدول المقتصدة مترددة بشأن تدابير الإيرادات المقترحة. وتشعر السويد بشكل خاص بالقلق، فهي ضد أي نوع من الموارد الخاصة، وتزعم أن التحرك في هذا الاتجاه من شأنه أن يلزم الدول الأعضاء الأكثر ثراء في الاتحاد الأوروبي بتحمل عبء مالي غير متناسب.
ومع ذلك، فإن كبار الشخصيات في الاتحاد الأوروبي يعارضون ذلك.
وقالت رئيسة بنك الاستثمار الأوروبي، نادية كالفينيو، في مؤتمر الميزانية: “هذه المرة، إذا أراد قادتنا أن يكونوا طموحين فيما يتعلق بالميزانية الأوروبية، فسيتعين عليهم أن يعضوا الرصاص ويوافقوا حقًا على سلة جديدة من الموارد الخاصة”.
وقالت “أنا واثقة من أن الموارد الخاصة ستكون جزءا من الصورة حتى نتمكن من ضمان أن ميزانيتنا تتوافق مع توقعاتنا وطموحاتنا”.
وقال دانوش نيرودوفا، المشرع الأوروبي، الذي يتمتع بسجل حافل في العمل على الموارد الخاصة، يوم الخميس: “يجب أن نستمر في دعم أولوياتنا التقليدية بينما نتعامل أيضًا مع أولويات جديدة، مثل القدرة التنافسية والدفاع”.
وأضافت أن الاستثمار في الأولويات الجديدة مع الحفاظ على تمويل الأولويات التقليدية، مثل الزراعة ومصايد الأسماك، هو “بالتحديد دور مواردنا الخاصة”.
