منحت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CJEU) دعمًا واسعًا لقانون العفو الإسباني فيما يتعلق بقانون الاتحاد الأوروبي، قرار له تأثير مباشر على القضية كارليس بودجمونت، الذي لا يزال ينتظر حكم المحكمة العليا.
إعلان
إعلان
ويرى قضاة لوكسمبورغ أن هذا التشريع لا يتعارض مع المصالح المالية للاتحاد الأوروبي ولا يتعارض مع توجيهات الاتحاد الأوروبي بشأن الإرهاب**.**
ردا على طلبين منفصلين أرسلته محكمة التدقيق الإسبانية والمحكمة العليا الوطنية لإصدار حكم أولي، ويرتبط الأخير بالقضية التي يخضع فيها بودجمون للتحقيق بتهمة الإرهاب، وأكد قضاة لوكسمبورغ وجهة النظر هذه. (المصدر بالإسبانية) التي حددها بالفعل المحامي العام للمؤسسة في نوفمبر الماضي.
على الرغم من أن القانون صدر في ظل ظروف خاصة للغاية، كشرط فرضته أحزاب ERC وJunts لدعم تنصيب بيدرو سانشيز، ودون استشارة المحاكم الأوروبية، أعطى المحامي دين سبيلمان بالفعل الضوء الأخضر للنص في ذلك الوقت، بحجة أنه تمت الموافقة عليه “في سياق حقيقي من المصالحة السياسية والاجتماعية” واستبعد أنه يرقى إلى مستوى “العفو الذاتي”.
ومع ذلك، لن تحكم محكمة العدل الأوروبية بشأن التطبيق المحدد للعفو على بودجمون أو ما إذا كانت مذكرة الاعتقال المحلية لا تزال سارية. هذا القرار يقع على عاتق المحاكم الإسبانيةوالتي يجب أن تفسر وتطبق الحكم الأوروبي في القضايا التي تظل مفتوحة.
هل يستطيع بودجمون العودة إلى إسبانيا الآن؟
ليس على الفور. إن دعم محكمة العدل الأوروبية لقانون العفو لا يؤدي في حد ذاته إلى رفع مذكرة الاعتقال التي ظلت معلقة بحق بودجمون منذ ما يقرب من تسع سنوات. وهذا المذكرة في يد المحكمة العلياالذي رفض حتى الآن منحه العفو على أساس أنه كان هناك إثراء شخصي في تحويل الأموال المخصصة لاستفتاء الأول من أكتوبر.
الكلمة الأخيرة تقع على عاتق المحكمة الدستوريةوهي تنظر في طلب الرئيس السابق للحصول على الحماية الدستورية، لكنها لن تبت فيه حتى أكتوبر/تشرين الأول، بمجرد انتهاء العطلة القضائية الصيفية. فقط إذا حكمت المحكمة الدستورية لصالح بودجمون ويأمر المحكمة العليا بسحب مذكرة التوقيف هل سيكون قادرًا على وضع قدمه في إسبانيا دون التعرض لخطر الاعتقال.
أصل القانون الذي أدى إلى توقف محكمتين
وافق الكونغرس على قانون العفو في نوفمبر 2023، كشرط وضعه جونتس وERC لدعم بيدرو سانشيز بعد الانتخابات التي لم تسفر عن أغلبية واضحة. ويمحو القانون الجرائم المرتبطة بالمحاكمات الكاتالونية، والاستفتاء غير القانوني الذي أجري في 1 أكتوبر 2017، وإعلان الاستقلال من جانب واحد، واختلاس الأموال العامة المرتبطة بتلك الأحداث، على الرغم من أنه يستبعد الإثراء الشخصي. والأعمال الإرهابية التي عرضت الحياة للخطر أو السلامة الجسدية.
وطعن حزب الشعب في القانون برمته أمام المحكمة الدستورية، الذي أيده في 26 يونيو 2025 بأغلبية ستة أصوات مقابل أربعة، مع رفض الأغلبية التقدمية لكانديدو كوندي بومبيدو الحجة القائلة بأنه كان “عفوًا ذاتيًا”.
لكن هذا التأييد لم ينه الخلاف: المحكمة العليا، مع بابلو لارينا بصفته قاضي التحقيق في قضية “المحاكمة”.ومنذ ذلك الحين، رفض تطبيق القانون على بودجمون، بحجة أنه كان هناك إثراء شخصي في تحويل الأموال للتصويت في الأول من أكتوبر. تفسير أن دائرة الاستئناف في المحكمة العليا تم تأكيده في أبريل 2025.
وكان هذا الصدام بين المحاكم الاسبانية الذي أخذ الأمر إلى لوكسمبورغ. سألت محكمة التدقيق محكمة العدل الأوروبية عما إذا كان إلغاء المسؤولية المحاسبية عن الأحداث التي وقعت في 1 أكتوبر 2017 يؤثر على المصالح المالية للاتحاد الأوروبي، وتساءلت المحكمة العليا الوطنية عما إذا كان من الممكن تطبيق العفو على لجان الدفاع عن الجمهورية، التي يخضع أعضاؤها للتحقيق بتهمة الإرهاب.
وأجاب سبيلمان على السؤالين بـ “لا” في نوفمبر/تشرين الثاني، مما مهد الطريق للحكم الصادر يوم الخميس. ولا يزال بودجمون في مركز القضيةويعيش في بلجيكا منذ أكتوبر 2017، باستثناء الظهور القصير في برشلونة في أغسطس 2024.
من الآن فصاعدا، سيصبح حكم محكمة العدل الأوروبية جزءًا من الحجج أنه يجب على المحكمة العليا والمحكمة الدستورية النظر في الإجراءات المعلقة المتعلقة بالعفو.
ويعزز الحكم الأوروبي موقف المدافعين عن دستورية القانون وتوافقه مع قانون الاتحاد الأوروبي. على الرغم من أنه لا يحل في حد ذاته المأزق القانوني الذي يواجهه بودجمون.
