ومع تسارع الثورة الخضراء، وقع الاتحاد الأوروبي على اتفاق مع رواندا من شأنه أن يضمن إمدادات المعادن الثمينة اللازمة لبناء التكنولوجيا النظيفة مثل الألواح الشمسية والمركبات الكهربائية.
ما الذي لا يعجبك؟ وكما وصفتها المفوضية الأوروبية، بعد التوقيع على مذكرة تفاهم في فبراير/شباط، فإن الصفقة “ستعمل على تعزيز سلاسل القيمة المستدامة والمرنة للمواد الخام المهمة”.
ولكن كل شيء ليس كما يبدو. اتضح أن رواندا دولة تصدر أكثر مما تستخرج من المناجم. يتم تهريب كميات هائلة من المعادن مثل الكولتان والذهب من جمهورية الكونغو الديمقراطية التي مزقتها الحرب إلى رواندا، حيث تدخل سلاسل التوريد العالمية.
وقد تم توثيق هذه الضجة على نطاق واسع من قبل خبراء الأمم المتحدة الذين تحدثوا عن حرب جمهورية الكونغو الديمقراطية – وهي امتداد للإبادة الجماعية في رواندا، والتي استمرت لما يقرب من ثلاثة عقود، وكان العالم الخارجي يجهل إلى حد كبير الاستخدام الواسع النطاق للاغتصاب لإخضاع الأعداء والمجازر التي ارتكبت قتل ستة ملايين شخص مذهل.
وتقول جمهورية الكونغو الديمقراطية إن متمردي حركة 23 مارس، الذين يزعمون أنهم يحمون التوتسي المحليين من مرتكبي الإبادة الجماعية من الهوتو في شرق البلاد الغني بالموارد، يلعبون دورًا فعالًا في نقل البضائع عبر بحيرة كيفو. وتتهم جمهورية الكونغو الديمقراطية رواندا بدعم حركة إم 23 – وهو ادعاء نفته رواندا باستمرار.
وفي العام الماضي، قال وزير المالية الكونغولي نيكولا كازادي إن اقتصاد بلاده يخسر مليار دولار سنويا في المعادن من خلال التجارة غير المشروعة.
ليس هناك نقص في الأدلة على أن معادن الصراع لا تؤجج القتال فحسب، بل تفسد أيضًا سلاسل التوريد. لماذا إذن يسعى الاتحاد الأوروبي، الذي أدان الدور الذي لعبته رواندا في الحرب، إلى ملاحقة الغنائم؟
ما هي الخلفية في جمهورية الكونغو الديمقراطية؟
ينبغي لجمهورية الكونغو الديمقراطية أن تكون في الواقع واحدة من أغنى الدول في العالم، حيث تجلس على احتياطيات غير مستغلة من المعادن الثمينة والمعادن – بما في ذلك الكولتان والكوبالت والزنك والقصدير والذهب والماس – المستخرجة من هوت أولي في الشمال إلى كاتانغا في الجنوب. وتقدر القيمة الإجمالية بنحو 24 تريليون دولار.
مع تصاعد ثورة الطاقة النظيفة، تتجه الأنظار نحو المقاطعات الشرقية التي تمزقها الصراعات في شمال وجنوب كيفو، حيث يوجد الكثير من معادن 3T في البلاد – القصدير والتنغستن والتنتالوم المستخرج من الكولتان – اللازمة لكل شيء بدءًا من المكونات الكهربائية الصغيرة وحتى التوربينات. ، يتم استخراجها.
يتم استخراج هذه المعادن في خضم الحرب التي تضم أكثر من 100 جماعة مسلحة، وتصاعد الأعمال العدائية بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا منذ عام 2021، حيث يتهم كل بلد الآخر بدعم الميليشيات المختلفة.
ما هي الجماعات التي تتقاتل من أجلها؟
وفي عام 2022، قال خبراء الأمم المتحدة إن لديهم “أدلة قوية” على وجود القوات الرواندية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، لتقديم الدعم لمتمردي حركة 23 مارس. عادت جماعة التوتسي إلى الظهور في عام 2021 “بقوة نيران ومعدات متطورة بشكل متزايد”، حيث تقاتل الجيش الكونغولي وحلفائه في القوات الديمقراطية لتحرير رواندا (FDLR)، التي قيل إن الأخيرة تضم قتلة من الهوتو من الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994. صفوفها.
ومع عجزه عن استعادة السلام، دعا رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية فيليكس تشيسيكيدي المقاتلين إلى الاحتشاد ضد حركة إم 23 قبل عامين، وجمع طاقمًا متنوعًا من الدفاعات المحلية والجماعات المسلحة تحت مظلة “وازاليندو” – السواحلية للوطنيين. ويضيف الدور الذي يلعبه الوازاليندو ــ غير المدربين والمصابين بصدمة نفسية بسبب الوحشية السابقة ــ إلى الخليط السام بالفعل من الخصومات الوطنية والعرقية.
والآن يحاصر متمردو حركة 23 مارس غوما، عاصمة مقاطعة كيفو الشمالية، ويسيطرون على طرق الإمداد 3T. وفي مكان قريب، يتجمع أكثر من مليون شخص نزحوا بسبب الحرب في مخيمات بائسة على مشارف المدينة، ويغادر النساء والأطفال المنطقة بحثاً عن الإمدادات الغذائية الشحيحة، ولا سيما الخطر.
“إنهم (حركة 23 مارس) يذبحون الناس لتخويفهم، ويغتصبون لأن الاغتصاب هو وسيلة لإهانة الناس، لجعلهم يفقدون كل كرامتهم، لذا يضطرون إلى المغادرة، والذهاب بعيدًا وترك المنطقة خالية لهم، وقال طبيب يعيش في بلدة بوكافو الحدودية في جنوب كيفو لقناة الجزيرة، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته.
وقال: “الهدف الرئيسي لهذه الحرب هو الوصول إلى الألغام”.
كيف فقدت جمهورية الكونغو الديمقراطية السيطرة على مناجمها؟
لدى جمهورية الكونغو الديمقراطية نظام لضمان خلو سلاسل التوريد من معادن النزاع. يطلق عليها ITSCI – المبادرة الدولية لسلسلة توريد القصدير. وأعلنت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، التي أنشأتها الجهات الفاعلة في الصناعة، في عام 2018 أن المبادرة كانت متوافقة بنسبة 100 في المائة مع توصياتها بشأن العناية الواجبة بشأن سلاسل توريد المعادن.
توفر ITSCI للموردين والمدققين الخارجيين شهادة تضمن أن سلاسل التوريد تشمل فقط المعادن من المناجم المعتمدة من الحكومة، مع نظام “التعبئة ووضع العلامات” المصمم لمنع المعادن المتنازع عليها من تلويث التدفق.
لكن في أبريل 2022، اتهمت منظمة Global Witness البريطانية غير الحكومية ITSCI بالمساهمة في غسل معادن الصراع وعمالة الأطفال والاتجار والتهريب في جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وقال أليكس كوب، أحد كبار الناشطين في منظمة جلوبال ويتنس، الذي أجرى التحقيق في منطقتي كيفو: “في معظم المناجم الكبرى… لا يكاد يكون هناك أي فحص لمعرفة مصدر هذه المعادن”.
وقال كوب للجزيرة إنه وجد أدلة على أن المعادن من المناجم التي تتواجد فيها الجماعات المسلحة تدخل النظام. وفي مناطق معينة، وفي ما يصل إلى 90 بالمائة من الحالات، لم تنشأ المعادن من المناجم المبينة على العلامات.
وأشار إلى وجود حالات لإلقاء أكياس في المناجم من أجل “إعادة التعدين”. وفي بعض الأحيان تشير العلامات إلى ألغام غير موجودة، أو “ألغام وهمية”، كما أطلق عليها كوب. “في بعض الأحيان لا يكون حتى منجمًا. وقال: “إنها مجرد حفرة في مكان ما في الأرض أو كهف”.
ماذا يحدث في المناجم الآن؟
وقالت ITSCI في أبريل إنها استأنفت عملياتها في إقليم ماسيسي في شمال كيفو. هذا هو كولتان سنترال، حيث يتم استخراج معظم الإمدادات الثمينة في البلاد من قبل الآلاف من “عمال المناجم”، كما يطلق على عمال المناجم الحرفيين.
وتحدثت الجزيرة إلى ناشط في مجال حقوق الإنسان مقيم في غوما، والذي قام مؤخرًا بزيارة مناجم روبايا في المنطقة وسلط الضوء على كيفية عدم وضوح خطوط المعركة في كثير من الأحيان في معركة المصلحة الذاتية من أجل الحصول على أموال المعادن.
وتعود ملكية المناجم لشركة Societe Miniere Bisunzu (SMB)، على الرغم من أن الحكومة سحبت تصريح تشغيل الشركة العام الماضي وأن أنشطة التعدين هناك محظورة حاليًا.
وقال الناشط، الذي أصر على عدم الكشف عن هويته، إن الوطنيين في وازاليندو هم من يديرون الأمور الآن، حيث يقوم بعضهم بأعمال تجارية مباشرة مع حركة M23، التي تسيطر على الطرق المحلية بين نقاط التبادل في بلدة موشاكي وغوما، والحدود.
وقال للجزيرة إن عمال المناجم يتقاضون دولارين يوميا “للذهاب تحت الأرض مثل الحيوانات” – وهو ما ينتهك في كثير من الأحيان القواعد الحكومية التي تنص على أنهم لا يحفرون على عمق أكثر من 30 مترا – ويستخرجون المعدن بالمجارف والمعاول والأيدي العارية.
بالإضافة إلى خصم أجر يوم واحد كل شهر كضريبة، فإنهم يضطرون إلى العبودية يومًا واحدًا في الأسبوع دون أجر لمقاتلي وازاليندو.
وقال كوب من جلوبال ويتنس إنه، نظراً للثغرات الواضحة في نظام التتبع الخاص باللجنة الدولية لآبار النفط، هناك خطر كبير من أن ينتهي الأمر بالاتحاد الأوروبي إلى الحصول على “المعادن المهربة والتي يمكن أن تكون مرتبطة بالصراع المسلح”. وقال: “إنه نظام لا يعمل حقاً”.
ما هو تأثير اتفاق الاتحاد الأوروبي مع رواندا؟
وفي الغرب، يُنظر إلى رواندا اليوم إلى حد كبير باعتبارها منارة للتقدم، بعد مرور ثلاثين عاماً على الإبادة الجماعية التي وقعت عام 1994 والتي شهدت ذبح 800 ألف من أقلية التوتسي على يد مواطنيهم من الهوتو ــ على الرغم من أن جماعات حقوق الإنسان تقول إن أي تقدم جاء مصحوباً بنظام جانبي ضخم من القمع.
وتتمتع البلاد بعلاقات ممتازة مع بروكسل، حتى لو أدانت الأخيرة العام الماضي تدخلها المزعوم في جمهورية الكونغو الديمقراطية. ففي عام 2002، منح الاتحاد الأوروبي المؤسسة العسكرية الرواندية 20 مليون يورو من خلال آلية مرفق السلام الأوروبي التابعة له بهدف صد الجماعات المسلحة في موزمبيق، وبالتالي تأمين موقع مشروع الغاز الذي تبنيه شركة توتال الفرنسية.
ومذكرة التفاهم التي وقعتها بروكسل وكيغالي تعمق هذه العلاقة. ويتحدث عن تحقيق “إنتاج مستدام ومسؤول” من خلال “زيادة العناية الواجبة والتتبع والتعاون في مكافحة الاتجار غير المشروع بالمواد الخام والمواءمة مع المعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة الدولية”.
ومع ذلك، نظرًا لأن ITSCI هو النظام الوحيد لتتبع المعادن في جمهورية الكونغو الديمقراطية، فمن الصعب أن نرى كيف يمكن للمنظمين اتخاذ إجراءات صارمة، كما يقول الخبراء. قالت كارولين أفان، من مركز موارد الأعمال وحقوق الإنسان: “ليس لدي أي فكرة عما يتحدثون عنه عندما يقولون المعايير الدولية للمعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة، لأنها في الواقع لا تعني الكثير”.
وقالت: “هناك معايير دولية حول التعدين المسؤول، لكنها جميعاً طوعية وغير مطبقة في كل مكان”. ومن بين هذه الترتيبات التطوعية مبادرة ضمان التعدين المسؤول، وهي عبارة عن ائتلاف من الصناعة والمنظمات غير الحكومية والنقابات العمالية. وهو أمر منطقي على الورق، ولكن مع عدم وجود سلطة دولية تشرف على التنفيذ، فإنه يفتقر إلى القوة.
هل ستمضي الصفقة قدما؟
في الأسبوع الماضي، تم تسليط الضوء على قضية سلاسل التوريد الملوثة، عندما حذر المحامون الذين يمثلون حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية شركة أبل من أنها قد تواجه إجراءات قانونية إذا واصلت شراء “معادن الدم” المهربة من الشرق المحاصر إلى رواندا.
وقد يؤدي الإشعار الرسمي الموجه إلى عملاق التكنولوجيا إلى ممارسة ضغوط على المفوضية الأوروبية لمراجعة خططها. وقال مارك بوتنغا، عضو البرلمان الأوروبي عن حزب العمال البلجيكي، الذي يريد إلغاء الاتفاق، إن المسؤولين الأوروبيين العاملين في جمهورية الكونغو الديمقراطية أنفسهم رفضوا الاتفاق.
وقال: “عندما تعقد هذا النوع من الصفقات، فهذا يعني في الأساس أن تقول لرواندا: نحن موافقون تماماً على ما تفعلونه وسوف نشجعكم”. “إذا سمحنا للمفوضية بالإفلات من العقاب، فإن هذه الصفقة ستظل قائمة لأنها تحتاج إلى المواد الخام لطواحين الهواء الخاصة بها، ولألواح الطاقة الشمسية، وما إلى ذلك.
“سيكون من الصعب للغاية التراجع عن ذلك.”
