ويتزايد تشاؤم المسؤولين والدبلوماسيين في بروكسل بشأن فرص فرض حظر كامل على الخدمات البحرية للناقلات الروسية، حيث تؤثر العوامل الداخلية والخارجية على الاقتراح الطموح.
إعلان
إعلان
وقال أحد الدبلوماسيين بصراحة: “هذا لا يحدث”.
تمت الموافقة على الحظر في أواخر أبريل كجزء من الحزمة العشرين من العقوبات لشل اقتصاد الحرب في موسكو. وهو مصمم لحظر جميع الخدمات البحرية، بما في ذلك الخدمات المصرفية والشحن ورفع الأعلام والتأمين، على الناقلات التي تحمل النفط الروسي.
والأهم من ذلك، أن هذا الإجراء بعيد المدى قد تم تعليقه إلى أجل غير مسمى.
وكان السبب الرسمي للتوقف هو الرغبة في التوصل إلى اتفاق على مستوى مجموعة السبع على غرار مثال سقف الأسعار، الذي تم اعتماده بالاشتراك مع الحلفاء.
وقال دبلوماسي آخر: “كانت هذه أفضل طريقة لإرسال إشارة بأننا مستعدون”. “لقد كان اختيارًا متعمدًا.”
ومع ذلك، فإن الأعضاء الآخرين في مجموعة السبع لم يظهروا سوى القليل من الحماس في أن يحذوا حذوها. تحركت الولايات المتحدة في الاتجاه المعاكس من خلال إصدار ثلاثة إعفاءات متتالية من العقوبات على النفط الروسي لمواجهة الاضطرابات التي أطلقها مضيق هرمز. التحركات الأخيرة من المملكة المتحدة وقد أثارت الحاجبين أيضا في بروكسل.
ورغم أن الاتحاد الأوروبي رفض بشكل قاطع تخفيف العقوبات، إلا أنه أخر التوصل إلى حل الاقتراح الذي طال انتظاره – التخلص التدريجي من واردات النفط الروسي.
ومن المقرر أن يجتمع زعماء مجموعة السبع في مدينة إيفيان الفرنسية في منتصف يونيو المقبل. ومن المتوقع أن يحضر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي دعا إلى فرض عقوبات أقوى على روسيا.
وعلناً، تواصل المفوضية الأوروبية ودول البلطيق ودول الشمال الضغط من أجل فرض حظر الخدمات ورفع التكاليف المادية لقطاع الطاقة في روسيا.
لكن المسؤولين والدبلوماسيين يعترفون بأن الاضطرابات في أسواق الطاقة، إلى جانب الارتفاع المستمر في أسعار النفط، تشكل رادعاً قوياً لتفعيل الإجراء غير المختبر، والذي تم الكشف عنه قبل أسابيع فقط من شن الولايات المتحدة وإسرائيل ضربات ضد إيران.
وقال ديفيد أوسوليفان، مبعوث الاتحاد الأوروبي المعني بالعقوبات، ليورونيوز: “من الواضح أن الأحداث في الخليج غيرت الحسابات بشأن أي شيء يتعلق بالطاقة”. في مقابلة.
وتابع: “في الوقت الحالي، ما تعاني منه جميع الاقتصادات الغربية هو الوصول إلى الطاقة بأسعار معقولة (و) هناك ندرة في الإمدادات في المنطقة، على سبيل المثال، المنتجات المكررة، مثل الديزل ووقود الطائرات وما إلى ذلك”.
وأضاف “لذلك أعتقد أنه في هذه المرحلة لا توجد رغبة في اتخاذ إجراءات إضافية قد تؤدي إلى تفاقم هذا الوضع”.
صوتان حاسمان
بالإضافة إلى ذلك، لم تتمكن بروكسل بعد من تأمين موافقة اثنتين من الدول الأعضاء التي لديها مصالح معرضة للخطر بشكل مباشر: اليونان ومالطا. تستضيف الأولى صناعة شحن قوية، بينما تسيطر الأخيرة على أكبر سجل للسفن في أوروبا.
وتقول الدولتان المتوسطيتان إن الحظر الكامل على الخدمات البحرية، إذا تم فرضه دون تنسيق من مجموعة السبع، سيؤدي إلى خسائر اقتصادية، وتمكين “أسطول الظل” الروسي وتفضيل المنافسين الصينيين والهنديين.
وحذر متحدث باسم وزارة الخارجية المالطية من أن الإجراء الأحادي من الجانب الأوروبي يمكن أن يخلق “ثغرات” في نظام العقوبات.
وقال المتحدث ليورونيوز: “الخطر الرئيسي هو التجزئة. إذا لم يتصرف شركاء التحالف بشكل متماسك، فقد ينتقل المشغلون ببساطة بين الولايات القضائية داخل نفس النظام البيئي، مما يقلل من فعالية العقوبات. ولهذا السبب يعد التنسيق ضروريًا”.
“يجب أن تنجح العقوبات في الممارسة العملية، وليس فقط من حيث المبدأ. وإذا لم يكن الشركاء الرئيسيون متحالفين، فهناك خطر حقيقي من أن تنتقل الشركة ببساطة داخل نفس مساحة التحالف الأوسع، مما يقوض الهدف”.
وتعمل المفوضية حاليا على حزمة جديدة من العقوبات الاقتصادية، من المتوقع أن يتم الكشف عنها خلال الأيام المقبلة.
ومع تلاشي الآمال في فرض الحظر الكامل، يتحول التركيز إلى مبادرة أخرى لمجموعة السبع: تحديد سقف لأسعار النفط الروسي. ووفقاً لقواعد الاتحاد الأوروبي، يجب تعديل الحد الأقصى بشكل دوري ليظل أقل بنسبة 15% من متوسط سعر السوق للخام الروسي.
وبما أن سعر خام الأورال ارتفع استجابةً للاضطراب في مضيق هرمز، فمن المتوقع الآن أن يكون التعديل التالي، المقرر إجراؤه في 15 يوليو، صعوديًا وليس هبوطيًا.
ويتوقع الدبلوماسيون أن يجد الاتحاد الأوروبي طريقة جديدة لتأمين الحد الأقصى وتجنب تقديم الإغاثة الاقتصادية لموسكو.
