في سبتمبر/أيلول، حضر البابا فرانسيس الاجتماع العالمي للحركات الشعبية، وهي مبادرة أطلقها قبل 10 سنوات كمنصة للمنظمات الشعبية للالتقاء ومعالجة “اقتصاد الإقصاء وعدم المساواة”. خلال كلمته في هذا الحدث، جدد رئيس الكنيسة الكاثوليكية دعوته إلى دخل أساسي عالمي عالمي (UBI)، قائلاً إن تنفيذ مثل هذا الإجراء لن يكون انعكاسًا للرحمة فحسب، بل أيضًا “العدالة الصارمة”.
انضم البابا فرانسيس إلى حركة دولية متنامية تدعو إلى إعادة توزيع الدخل من خلال خطة للمدفوعات النقدية الشهرية غير المشروطة لكل فرد لتغطية احتياجاته الأساسية وتوفير الأمن الاقتصادي كحق أساسي من حقوق الإنسان.
إن الدخل الأساسي الشامل العالمي ليس مجرد مسألة تخفيف حدة الفقر. إنها أيضًا مسألة عدالة اجتماعية. أدت قرون من الاستغلال والإفراط في استخراج الموارد إلى تركيز الثروة في الشمال العالمي، ونتيجة لذلك، تفتقر معظم دول الجنوب العالمي إلى القاعدة الضريبية والقوة المالية لتمويل الدخل الأساسي الشامل الوطني الخاص بها. إن الدخل الأساسي الشامل العالمي لن ينهي الفقر في العالم فحسب، بل سيمثل أيضا إعادة توزيع ضرورية وعادلة للثروة من الشمال إلى الجنوب.
كثيرًا ما أشار منتقدو الحركة إلى التكلفة الكبيرة التي قد يتكبدها تطبيق الدخل الأساسي الشامل على الحكومات. فهل هناك طريقة مستدامة لدفع ثمنها؟
في مؤسسة Equal Right، وهي منظمة غير ربحية تدافع أيضًا عن الدخل الأساسي الشامل، قمنا بتطوير نماذج تفصيلية مذكورة في بحثنا بعنوان “العدالة المناخية بلا حدود”. ويظهر أن رسم 135 دولارًا للطن على الاستخراج العالمي للوقود الأحفوري يمكن أن يجمع ما يصل إلى 5 تريليون دولار سنويًا وتمويل الدخل الأساسي الشامل العالمي بما لا يقل عن 30 دولارًا شهريًا. ومن الممكن أن تدر ضريبة الثروة التصاعدية التي تتراوح بين 1 و8% على أغنى أصحاب الملايين والمليارات في العالم 22 دولاراً أخرى عن كل شخص في العالم، كما أن ضريبة المعاملات المالية بنسبة 0.1% فقط من الممكن أن تجمع 16 دولاراً أخرى لكل شخص.
ومن الممكن استكمال هذه المدفوعات بضرائب أخرى على المشاعات العالمية، بما في ذلك الأراضي والتعدين وأدوات الذكاء الاصطناعي، مع الاعتراف بحقنا المتساوي جميعا في الحصول على حصة من ثروات العالم وموارده.
الآن، قد لا يغير دفع حوالي 70 دولارًا شهريًا حياة الكثيرين. ولكن بالنسبة لـ 712 مليون شخص يعيشون في فقر مدقع في جميع أنحاء العالم، سيكون ذلك بمثابة تحول. وقد أظهرت البرامج التجريبية من كندا إلى الهند ومن فنلندا إلى البرازيل الفوائد الاجتماعية والاقتصادية الضخمة المترتبة على منح الناس الأموال النقدية.
لذا، يمكننا تمويل الدخل الأساسي العالمي العالمي من خلال فرض الضرائب على الكربون والثروة، ولكن يجب علينا أن نعترف بالقيود التي تعيب هذا النهج. ومع انخفاض انبعاثات الكربون وزيادة توزيع الثروة بالتساوي، فإن الموارد الخاضعة للضريبة سوف تتضاءل. وهذا يخلق حافة الهاوية لطول عمر الدخل الأساسي الشامل، وهو حافة لا يمكن سدها إلا من خلال تمويل أكثر استدامة.
وفي الوقت نفسه، يشكل التحول الأخضر العادل ضرورة ملحة لإنهاء اعتمادنا على الوقود الأحفوري، وهناك إمكانات هائلة في الجنوب العالمي على وجه الخصوص. وفي الوقت الحالي، فإن هذا التحول مقيد بالقروض الجشعة ذات الفائدة المرتفعة التي تبقي العديد من البلدان في دورات ديون لا تنتهي أبدا.
ولهذا السبب، ولضمان استدامة الدخل الأساسي الشامل ودعم التحول الأخضر العادل، تقترح منظمة “مساواة الحقوق” إنشاء صندوق المشاعات العالمية (GCF) – وهي مبادرة مملوكة للناس من شأنها جمع الإيرادات من رسوم الوقود الأحفوري، واستثمارها في الاقتصاد الأخضر. ، وتوزيع الدخل الأساسي الشامل كأرباح لجميع المواطنين. واستناداً إلى أداء صناديق الثروة السيادية المماثلة، مثل صندوق النرويج (الذي تبلغ قيمته 1.7 تريليون دولار)، فإننا نتوقع أن يصبح الصندوق مكتفياً ذاتياً (وألا يعتمد بعد ذلك على الإيرادات الاستخراجية) في غضون عشرين عاماً تقريباً. ومع ذلك، فإن الوقف الرأسمالي الأولي من دول شمال الكرة الأرضية يمكن أن يعجل بهذا الأمر.
وسيسعى الصندوق الأخضر للمناخ إلى إنهاء دورة ديون البلدان الفقيرة وتقديم المنح للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه. بل ويمكن أن يثير اهتمام الحكومات التي تظهر القيادة من خلال الاحتفاظ باحتياطياتها من الوقود الأحفوري في الأرض.
ومن الأهمية بمكان أن نضمن أن هذا الصندوق لا يشجع على المزيد من استغلال مواردنا المشتركة. ولذلك، فإننا نقترح وضع حد أقصى عالمي لاستخراج الكربون، بناء على توصيات علمية للحفاظ على ارتفاع درجة الحرارة العالمية في حدود 1.5 درجة مئوية. ستقوم شركات الوقود الأحفوري بعد ذلك بدفع رسوم للوصول إلى كل طن من الوقود الأحفوري المستخرج بموجب هذا السقف.
إن نموذج “الحد الأقصى والمشاركة” الذي قمنا بتجميعه لا يمول الدخل الأساسي الشامل العالمي فحسب، بل يخفف أيضا من أزمة المناخ، مما يمهد الطريق لتحول اجتماعي بيئي جذري ولكنه ضروري لإبقائنا داخل حدود الكوكب وتجنب الفوضى المناخية المستمرة.
ومن الممكن أن يكون الدخل الأساسي الشامل في حد ذاته أداة قوية لمعالجة أزمة المناخ. على سبيل المثال، في الهند، أظهرت البرامج التجريبية للدخل الأساسي أن الأسر التي تحصل على الدخل الأساسي الشامل من المرجح أن تنتقل إلى خيارات الوقود الأنظف. وفي بيرو، توفر منظمة غير حكومية تسمى Cool Earth دخلاً أساسيًا لأعمال الحفاظ على البيئة في منطقة الأمازون. وفي الوقت نفسه، تستخدم المنظمات غير الحكومية “GiveDirectly” ولجنة الإنقاذ الدولية البيانات للتنبؤ بالكوارث الطبيعية وتقديم مدفوعات نقدية لمساعدة المجتمعات على الاستعداد وإعادة البناء، كشكل من أشكال التعويض عن الخسائر والأضرار.
العدالة المناخية والعدالة الاقتصادية وجهان لعملة واحدة. ولا يعالج نظام “الحد الأقصى والمشاركة” لدينا الحاجة الملحة لتمويل المناخ فحسب، بل يعالج أيضا الفقر وعدم المساواة من خلال تمويل الدخل الأساسي الشامل العالمي.
وبينما يتطلع العالم إلى مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، وتزايد الضغوط على الدول الأعضاء لتحقيق أهداف اتفاق باريس والاتفاق على هدف كمي جماعي جديد (NCQG) لتمويل المناخ، تحث منظمة “مساواة الحقوق” صناع السياسات على النظر في إمكانات “الحد الأقصى والمشاركة” ” نظام.
ومن الممكن أن يؤدي هذا النهج الجذري والضروري إلى تمويل الدخل الأساسي الشامل العالمي، كما دافع عنه البابا فرانسيس، في حين يضع حدا أقصى للوقود الأحفوري وتمويل مستقبل أفضل لنا جميعا. إن تبني هذه الأساليب الجريئة والأساسية لن يؤدي فقط إلى تعزيز العدالة المناخية، بل سيعزز أيضًا العدالة الاقتصادية، مما يضمن عدم تخلف أحد عن الركب في السعي لتحقيق مستقبل مستدام وعادل للجميع.
وفي وقت يتسم بقدر هائل من عدم اليقين، فإن مبدأ “الحد الأقصى والمشاركة” يعطينا خيارات: مخرج، وطريق عبر، وطريق إلى الأمام.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
