وتحث المفوضية الأوروبية حكومات الاتحاد الأوروبي على توفير قسائم الطاقة ودعم الدخل والتعريفات الاجتماعية لدعم الفئات الضعيفة التي تواجه ارتفاع أسعار الطاقة، فضلاً عن منع انقطاع الطاقة عن شبكة الكهرباء.
إعلان
إعلان
وتقترح بروكسل أيضاً تخفيضات ضريبية على الكهرباء والتكنولوجيات النظيفة، في حين تشجع المستهلكين على خفض الفواتير بمرور الوقت من خلال إعانات الدعم للتكنولوجيات النظيفة، مثل المضخات الحرارية والألواح الشمسية والعزل المنزلي، في محاولة محسوبة أكثر للمساعدة في حماية الأوروبيين في حين إعادة تشكيل نظام الطاقة تحتهم.
قدم مفوض الطاقة دان يورجنسن ونائب الرئيس التنفيذي لانتقال نظيف وعادل وتنافسي تيريزا ريبيرا يوم الأربعاء مجموعة واسعة من التدابير الاجتماعية التي طال انتظارها والتي تهدف إلى تخفيف تأثير ارتفاع أسعار الطاقة على الأسر والشركات والصناعة الناتجة عن الاضطرابات الناجمة عن الحرب في الشرق الأوسط.
ويؤكد الزوجان أن الهدف النهائي هو كهربة اقتصاد الكتلة وإنهاء اعتمادها على الوقود الأحفوري المستورد، والذي كلف الاتحاد الأوروبي 24 مليار يورو بسبب ارتفاع الأسعار منذ شنت الولايات المتحدة وإسرائيل حربًا ضد إيران في فبراير.
ومع ارتفاع أسعار الوقود وبدء انتهاء عقود الطاقة، تواجه الأسر في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي – وخاصة الأكثر ضعفا – خطر الصدمات المفاجئة والمكلفة لفاتورة الطاقة.
وقال يورجنسن للصحفيين “ستكون الأشهر المقبلة مليئة بالشكوك وستضرب الأزمة الدول الأعضاء المختلفة بطرق مختلفة. يمكننا حماية المواطنين الأكثر ضعفا في مجتمعاتنا والقطاعات الأكثر عرضة للخطر في اقتصاداتنا”.
وقد حظيت الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة باهتمام أكثر تحديداً من المفوضية الأوروبية، وهو ما يعكس تعرضها لارتفاع التكاليف والمنافسة العالمية. وتتضمن خطتهم خيارات الدعم في حالات الطوارئ، والإعفاء الضريبي المحتمل على الكهرباء، والحوافز لاستبدال أنظمة الوقود الأحفوري ببدائل مكهربة ومتجددة.
ويتم تشجيع الشركات على الاستثمار في تحسين الكفاءة وتوليد الطاقة المتجددة في الموقع، بدعم من تمويل الاتحاد الأوروبي ونماذج التمويل الجديدة. يتم تقديم تدابير مثل عمليات تدقيق الطاقة والتسعير المرن للكهرباء كطرق لتقليل الاستهلاك والتعرض لأسواق الطاقة المتقلبة.
قد تواجه الشركات أيضًا التزامات بتنفيذ تدابير الكفاءة مع فترات استرداد سريعة. وفي مختلف القطاعات، تؤكد المسودة على أن الدعم يجب أن يكون مؤقتا وموجها بعناية، في حين يعمل على تعزيز التحول الأطول أمدا إلى نظام طاقة أكثر مرونة ومنخفض الكربون.
وتؤكد المفوضية أن جميع تدابير الطوارئ “مؤقتة وموجهة ومتوافقة” مع أهداف إزالة الكربون على المدى الطويل. وأثارت مخاوف بشأن تأمين الاستهلاك المرتفع أو إشارات الأسعار المشوهة التي تهدف إلى تشجيع الكفاءة والكهرباء.
ونتيجة لهذا فإن حتى تدابير الحماية القصيرة الأجل تقترن بتوقعات التغيير السلوكي، بما في ذلك خفض الاستهلاك أو المشاركة في خطط مرونة الطلب، وهو ما يضع جزءاً من عبء التكيف على عاتق المستهلكين أنفسهم.
ضريبة الأرباح غير المتوقعة تركت للعواصم
ورحبت سيدا أورهان، رئيسة قسم الطاقة في شبكة العمل المناخي في أوروبا، وهي منظمة غير حكومية، بإجراءات المفوضية للإغاثة المستهدفة على المدى القصير، لكنها أشارت إلى أنه بدون حزمة مالية لدعمها، لا تستطيع الأسر الضعيفة تحمل تكاليف المضخات الحرارية أو السيارات الكهربائية.
وقال أورهان: “نحن نفتقر إلى حزمة مالية قوية لدعم هذه التدابير لتوسيع نطاقها بشكل فعال والوصول إلى من هم في أمس الحاجة إليها”.
وقال الناشط البيئي إن “الحل الوحيد العادل والعملي” هو فرض ضريبة دائمة على الأرباح الزائدة لشركات الوقود الأحفوري لتقديم إغاثة قصيرة الأجل وتسريع التحول إلى مصادر الطاقة المتجددة والكهرباء دون استنفاد الإيرادات العامة التي تشتد الحاجة إليها.
ومع ذلك، رفضت المفوضية فكرة فرض ضريبة مشتركة على الأرباح غير المتوقعة، بحجة أنها من شأنها أن تخفض الأسعار بشكل مصطنع، وربما تؤدي إلى زيادة الطلب أو إجهاد الموارد المالية العامة.
وقال ريبيرا إن مثل هذه الضريبة ستتطلب الإجماع وستكون عملية معقدة من المرجح أن تفشل، لكن المفوض الإسباني شجع دول الاتحاد الأوروبي الراغبة في فرض ضريبة أرباح غير متوقعة على القيام بذلك.
ورحب أنتوني فروغات، المدير الأول للطيران والشحن والطاقة في مجموعة النقل والبيئة (T&E) بالتدابير الاجتماعية التي اتخذتها المفوضية، لكنه أعرب أيضًا عن أسفه لفشلها في خلق تدفقات للإيرادات.
وقال فروجات: “بينما تحقق شركات النفط عشرات المليارات من أرباح الحرب، فإن الضرائب غير المتوقعة التي تخفف الألم المالي للأسر الأوروبية أمر بالغ الأهمية. ومن المثير للصدمة أن المفوضية قد فوتت فرصة تعزيز استخدام السيارات الكهربائية بأسعار معقولة للأسر والشركات الصغيرة والمتوسطة”.
وأعلنت المفوضية أيضًا عن إصلاح شامل لرسوم الشبكة والضرائب المتعلقة بالكهرباء لتوفير الإغاثة للأسر والأشخاص الذين يعانون من ارتفاع أسعار الطاقة.
وقال أجوستين رينا، المدير العام لمنظمة المستهلك الأوروبية BEUC: “إن خفض الرسوم والضرائب وتوجيه الدعم إلى حيث تكون هناك حاجة إليه يمكن أن يحدث فرقًا حقيقيًا في تكاليف الطاقة للمستهلكين”.
وأشادت رينا بخطة عمل الكهربة القادمة التي أعدتها المفوضية باعتبارها أداة حاسمة لتحقيق وفورات في أسعار الطاقة على المدى الطويل.
