حصل وزراء الطاقة في الاتحاد الأوروبي على دور أكبر في تخطيط نظام الكهرباء المستقبلي في أوروبا بعد إطلاق حملة سياسية مكثفة ضد اقتراح المفوضية الأوروبية الذي يسعى لمزيد من السيطرة على شبكة الكهرباء في الاتحاد.
إعلان
إعلان
ناقش وزراء الطاقة في لوكسمبورغ في 26 يونيو قضيتين حساستين سياسيا في خطة الكتلة لتجديد الشبكة الكهربائية: سيناريو تخطيط مركزي جديد لاستثمارات الشبكة المستقبلية، وجهد كاسح لتسريع إجراءات السماح لمشاريع الطاقة النظيفة، والتي تستغرق عادة من 5 إلى 10 سنوات للموافقة عليها.
وبينما تتفوق أوروبا في إنتاج الطاقة النظيفة، فإنها تكافح من أجل نقلها بسبب البنية التحتية القديمة. إن مزارع الرياح في بحر الشمال، ومجمعات الطاقة الشمسية في جنوب أوروبا، وإنتاج الهيدروجين، والصناعات المكهربة، كلها تتطلب شبكات نقل أكبر حجما وأكثر ذكاء وأكثر ترابطا بكثير من النظام المجزأ اليوم.
لسنوات عديدة، ركزت سياسة الطاقة الأوروبية على توسيع توليد الطاقة المتجددة. لقد تحول عنق الزجاجة الآن إلى البنية التحتية للشبكة نفسها. ويقول العديد من المحللين إن أوروبا لديها بالفعل ما يكفي من الاستثمارات في الطاقة المتجددة المخطط لها لتلبية جزء كبير من الطلب المستقبلي، لكنها تفتقر إلى قدرة نقل كافية لنقل الكهرباء إلى حيث تكون هناك حاجة إليها.
وبعد ضغوط من العديد من دول الاتحاد الأوروبي، وبالتحديد السويد وفرنسا، قامت الرئاسة القبرصية للاتحاد الأوروبي – التي تنتهي فترة ولايتها في الأول من يوليو – بتخفيف اقتراح المفوضية الأصلي الذي تم تقديمه في ديسمبر، مما يمهد الطريق لدعم اليوم من عواصم الاتحاد الأوروبي.
تعمل الاتفاقية على إعادة توجيه جزء من “دخل الازدحام” غير المستخدم ــ الإيرادات المتولدة عندما تصبح خطوط نقل الكهرباء اختناقات ــ نحو تمويل الروابط البينية الجديدة بين دول الاتحاد الأوروبي.
وقال وزير الطاقة السويدي إيبا بوش للصحفيين: “يسعدني أن أقول إن حزمة الشبكات يبدو أنها ربما تصل اليوم إلى منطقة مختلفة تماما”. “يتضمن هذا أيضًا فوزًا كبيرًا لأوروبا، حيث لا تزال الدول الأعضاء تتمتع بسلطة أكبر على مكان وصول إيرادات الازدحام، ولكنها تتمتع أيضًا بالسلطة على نوع الاستثمارات الكبيرة التي يتم إجراؤها في نظام الشبكة والتي ستؤثر على دول الاتحاد الأوروبي.”
اعتبارًا من يناير 2028، سيتعين على مشغلي أنظمة نقل الطاقة، مثل RTE الفرنسية أو REN البرتغالية، تخصيص 10 بالمائة من دخل الازدحام السنوي الذي لم يتم إنفاقه على استثمارات الشبكات لمشاريع الاتحاد الأوروبي من أجل تقليل الازدحام على التوصيلات البينية. وسترتفع حصة هذه الأموال تدريجيا إلى 25 بالمئة بحلول عام 2031.
أمر بالغ الأهمية للتحول الأخضر
وقال المفوض الأوروبي دان يورغنسن للوزراء إن حزمة الشبكات هي “أحد أهم الملفات في هذه الولاية”.
وقال: “إذا لم نتمكن من توسيع شبكاتنا بشكل كبير بشكل أسرع مما نفعل اليوم، وإذا لم نتمكن من استخدامها بطريقة أكثر عقلانية وكفاءة، فسيكون ذلك أكبر عنق الزجاجة أمام التحول الذي نحتاجه”.
وفي النهاية، حصلت الحكومات على دور أكبر في العملية، مما يضمن قيام السلطات الوطنية بالتحقق من البيانات والافتراضات المستخدمة في السيناريو المركزي. كما يتطلب النص التوفيقي بوضوح من المخططين أن يأخذوا في الاعتبار الظروف الوطنية والإقليمية وأن يدمجوا أحدث الخطط المناخية الوطنية.
وقال مايكل داميانوس، وزير الطاقة القبرصي، نيابة عن المجلس: “إن اتفاق اليوم يمهد الطريق لكهربة أوروبا نحو تحقيق الحياد المناخي. ومن خلال التتبع السريع للسماح بالترابط وتعزيزه – بما في ذلك إنهاء عزلة الطاقة للدول الأعضاء – فإننا نؤمن طاقة نظيفة وبأسعار معقولة ونعزز أمن الطاقة لجميع المواطنين الأوروبيين”.
ولتجنب اتباع نهج صارم مقاس واحد يناسب الجميع، سيتم استكمال هذا الإجراء بتحليلات الحساسية التي تدرس مزيج إمدادات الطاقة البديلة وأنماط الطلب والاتجاهات المستقبلية.
تهدف هذه التحليلات إلى اختبار مرونة افتراضات التخطيط وتفسير المسارات المختلفة للوصول إلى الأهداف المناخية للكتلة.
يقدم الحل الوسط أيضًا مراجعات منتظمة للسيناريو المركزي، والذي يجب تطويره كل عامين على الأقل. وسيتم تنسيق جمع البيانات مع عمليات إعداد التقارير الأخرى للحد من البيروقراطية.
وقالت ريانا جونستون، كبيرة مستشاري السياسات بشأن انتقال الطاقة في مركز أبحاث تغير المناخ المستقل E3G، إن الاتفاق الذي تم التوصل إليه يوم الجمعة يشير إلى أن شبكات الكهرباء المترابطة تمثل أولوية استراتيجية لدول الاتحاد الأوروبي لتحقيق فوائد حقيقية للأوروبيين.
وقالت: “لا تستطيع أوروبا توفير الكهرباء دون إعطاء الأولوية لشبكاتها”. “ومع ذلك، فإن الاختبار الأكثر أهمية سيكون ما إذا كان الاتفاق النهائي بشأن حزمة الشبكات يوفر التخطيط طويل الأجل والتنسيق وإشارات الاستثمار اللازمة لتسريع نشر الشبكة في جميع أنحاء أوروبا.”
الموافقة الضمنية الطوعية على التصاريح
ولعل الإصلاح الأكثر أهمية في إطار حزمة الشبكات هو محاولة تقصير أوقات الموافقة.
وتشمل التدابير بوابات التصاريح الرقمية الشاملة، ومشاريع الكهرباء والطاقة المتجددة التي يفترض أنها في المصلحة العامة العليا، وإمكانية الموافقة الضمنية والإجراءات المبسطة للبنية التحتية المتجددة.
وقال يورجنسن: “أدرك جيدًا أن معظم ما نقرره اليوم (26 يونيو) لن يكون مرئيًا على أرض الواقع غدًا”، مشيرًا إلى أن تسريع التصاريح سيساعد في خفض فواتير الكهرباء. “يتعلق الأمر بالتخطيط طويل المدى، لكن على المدى المتوسط سيحدث فرقًا حقيقيًا للغاية.”
ومن المقرر أن تصوت لجنة الصناعة في البرلمان الأوروبي على حزمة الشبكات في الأول من يوليو/تموز قبل أن يصوت عليها المجلس بكامل هيئته. وبمجرد اعتماد هذه الاتفاقية، تبدأ المحادثات السياسية بين المشرعين المشاركين في الاتحاد الأوروبي في ظل الرئاسة الأيرلندية القادمة للاتحاد الأوروبي.
وقالت إليزابيث كريمونا، رئيسة البنى التحتية للطاقة في مركز أبحاث الطاقة إمبر، ليورونيوز إن التشريعات الصادرة عن بروكسل لن تحل مشاكل الشبكة في نهاية المطاف بمفردها.
وقالت: “يمكن للدول الأعضاء، بل وينبغي لها، أن تبدأ على وجه السرعة في تنفيذ الحلول التي تعالج العواقب الملموسة للشبكات غير المجهزة بشكل جيد”.
