افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الكاتب محلل جيوسياسي في مؤسسة جافيكال للأبحاث
بالنسبة للمستثمرين الذين يراقبون الصين، كانت هناك بعض الاتجاهات الإيجابية الأخيرة. وبدأت صادرات الصين في التحسن، مما يدعم النمو الاقتصادي على الرغم من الركود الذي طال أمده في قطاع العقارات وضعف الاستهلاك. وقد يشعر صناع السياسات في الصين بأن استراتيجية النمو التي يقودها المصنع قد أصبحت مبررة.
ولكن هناك مشكلة هيكلية مهمة وأوسع تظل دون معالجة إلى حد كبير. وعلى الرغم من أن الحكومة قد طرحت سياسة في محاولاتها لوضع حد أدنى لقطاع العقارات المتداعي، فقد رفضت بعناد تمكين المستهلكين بشكل حقيقي، إما من خلال التحويلات المالية إلى الأسر أو الإصلاحات التي تدعم الخدمات العامة والسلامة الاجتماعية.
برنامج لتحفيز الأسر على التجارة في السلع المعمرة وتحديثها – بما في ذلك السيارات – أصيب بخيبة أمل بسبب كونها صغيرة للغاية وتوجيهية للغاية، وهو ما يرقى في نهاية المطاف إلى تحويلة لزيادة الإنتاج الصناعي مرة أخرى. ومن خلال مضاعفة دعم جانب العرض، قد تؤدي الصين إلى تفاقم القدرة الفائضة في الداخل والاحتكاكات التجارية على مستوى العالم. إن قادة البلاد على استعداد لتحمل مثل هذه المخاطر لأن السياسة والجغرافيا السياسية أكثر أهمية من الاقتصاد.
ربما لاحظ المسؤولون الصينيون أن الدعم القوي لدخل الأسرة قد أعد عددًا من الاقتصادات الغربية للانطلاقة في مرحلة ما بعد الوباء، لكنهم ربما لاحظوا أيضًا بقلق أن الطلب على المنشطات أدى إلى زيادة التضخم، مما أدى بدوره إلى تأجيج استياء الناخبين والشعبوية.
إن الهاجس السياسي الرئيسي للحزب الشيوعي الحاكم في الصين هو تجنب تكرار انتفاضة عام 1989. واندلعت الاحتجاجات الحاشدة جزئيا بسبب ارتفاع أسعار السلع الاستهلاكية الأساسية. وكانت أسباب التضخم آنذاك فريدة من نوعها، وتتعلق بالانتقال إلى اقتصاد السوق. لكن شبح تكرار ذلك لا يزال يقلق بكين. يقول المثل الصيني: “من لدغته أفعى يرتد عن الحبل”.
والأمر الأكثر أهمية هو أن النظام السياسي الاقتصادي في الصين لا يستطيع أن يشجع تشتيت الموارد للاستهلاك الفردي. السمة المميزة لمثل هذا النظام، ذو الجوهر اللينيني، هي تعبئة الموارد من أجل التحول الاجتماعي والاقتصادي. وتفتخر النخبة الحاكمة في الصين بقدرة النظام المؤكدة على “حشد الموارد لتحقيق إنجازات كبيرة”. وفي اعتقادهم أن هذه القدرة هي التي مكنت الصين من تحديث البنية الأساسية، وتسريع التصنيع، والإفلات من الفقر، وخلق معجزة تنموية.
ويرى حكام الصين اليوم حكايات تحذيرية في الرأسمالية الأميركية التي يحركها المستهلك: تراجع التصنيع، والإفراط في التمويل، وفترات الرواج والكساد المزعزعة للاستقرار، والتفتيت الاجتماعي، والغليان الشعبوي، والمنصات الرقمية التي تتمتع بالثروة والقوة لمنافسة الدولة. ويفضل الرئيس الصيني شي جين بينج تعبئة الموارد لتشغيل “الاقتصاد الحقيقي”، المرادف في الصين للتصنيع.
ومن الممكن أن يساعد التصنيع في ضمان الاكتفاء الذاتي، وهو ما يقدره القادة الصينيون منذ ماو تسي تونج. وقد خفف خلفاء ماو من هذا التثبيت، ليس لأنهم أصبحوا متحولين حقيقيين لاقتصاد المزايا النسبية، بل بسبب ضرورة اجتذاب رأس المال والتكنولوجيا الغربية.
وعلى النقيض من الاقتصادات الصناعية الأخرى، التي تميل إلى الاستعانة بمصادر خارجية للصناعات القديمة مع صعود شركاتها على سلسلة القيمة، فإن الصين لم تثق قط في تقسيم العمل العابر للحدود الوطنية. لقد حذر استراتيجيوها دائما بشكل مشؤوم من أن “نافذة الفرصة الاستراتيجية”، التي تقاسمت خلالها الديمقراطيات الرأسمالية عن طيب خاطر ثمار التجارة والاستثمار مع منافس مثل الصين، سوف تنغلق في نهاية المطاف. ويمكنهم الآن أن يزعموا أن الولايات المتحدة وحلفائها يقيدون التكنولوجيا والاستثمار والوصول إلى الأسواق أمام الشركات الصينية.
وقد دفع هذا الخوف بكين إلى تنمية سلسلة التوريد الصناعية الأكبر والأكثر شمولاً في العالم. ويتباهى صناع القرار السياسي في الصين بأنهم الدولة الوحيدة في العالم التي تنتج في كل قطاع من قطاعات التصنيف الصناعي الدولي الموحد التابع للأمم المتحدة.
وتطمح الاستراتيجية الصناعية للبلاد إلى دفع المصنعين الصينيين إلى أعلى سلسلة القيمة للسيطرة على السوق المحلية وتوسيع حصصهم في السوق العالمية. ولابد من حبس المنافسين الأجانب الذين لم يتم التغلب عليهم في سلسلة التوريد الصينية الأكثر تطوراً وكفاءة.
وعلى هذا فإن برنامج مقايضة السيارات والأجهزة يشكل معنى منطقياً في الاقتصاد السياسي في الصين. ويجب توجيه حوافز الاستهلاك إلى التصنيع. فمن المفترض أن يستمد الحزب الشيوعي شرعيته وقوته من العمال في المصانع، ويطمح شي إلى بناء قوة تصنيعية عظمى وليس مجتمع استهلاكي ثري.
