الدفاع والقدرة التنافسية محوريان في الأجندة الإستراتيجية المقبلة للاتحاد الأوروبي التي سيعتمدها القادة

سيكون لحرب روسيا في أوكرانيا تأثير مهم على الأجندة الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي للسنوات الخمس المقبلة، حيث لا تزال لها تداعيات عميقة على الطاقة والاقتصاد والأمن في الكتلة.

الأجندة الإستراتيجية هي خريطة الطريق السياسية للاتحاد الأوروبي التي وضعها القادة في المجلس الأوروبي والتي ستوجه عمل المفوضية الأوروبية المقبلة للفترة 2024-2029.

إن الصفقة الخضراء، التي تشمل أجزاء تاريخية من التشريعات التي تهدف إلى تحويل القارة إلى منطقة خالية من الكربون بحلول عام 2050 والتي اكتسبت زخما بعد أن سعى الاتحاد الأوروبي إلى فطم نفسه عن الوقود الأحفوري الروسي في أعقاب هجومه غير المبرر على أوكرانيا، يجب أن تظل مركزية. ويأتي ذلك على الرغم من تخفيف بعض الأجزاء في الأشهر الأخيرة بعد احتجاجات واسعة النطاق للمزارعين وقبل الانتخابات الأوروبية.

لكن التركيز سيكون مختلفا.

وقال سيمون تاغليابيترا، زميل بارز في مركز أبحاث بروغل، ليورونيوز: “السياسات الخضراء ستشهد منعطفاً جديداً في أوروبا”. وأضاف أن “هذه السياسات ستوضع في خدمة التنافسية من جهة والأمن من جهة أخرى”.

وأضاف: “هذا أمر منطقي لأنه على مدى السنوات الخمس الماضية قمنا بالكثير من التشريعات للصفقة الخضراء الأوروبية، والآن نحن بحاجة إلى الانتقال إلى التنفيذ”.

الصين والولايات المتحدة

لكن الظروف الجيوسياسية المؤثرة على الأجندة الاستراتيجية – والتي وصفها المحلل بـ “المياه الدولية المضطربة الجديدة” – تتجاوز حرب روسيا ضد أوكرانيا.

إن السياسة التجارية غير العادلة التي تنتهجها الصين، والحاجة إلى إقامة شراكات للحصول على المواد الخام والأسواق الجديدة، وخاصة في أفريقيا وأميركا الجنوبية، من شأنها أيضاً أن توجه عمل الاتحاد الأوروبي.

لكن الحاجة إلى “أوروبا قوية وآمنة” فضلاً عن “أوروبا مزدهرة وقادرة على المنافسة” من خلال زيادة القدرة الصناعية – المدنية والعسكرية – تهدف أيضاً إلى تقليل الاعتماد على الحليف الرئيسي للكتلة، الولايات المتحدة.

وأضاف “هناك عنصر آخر مهم للغاية: الانتخابات الأمريكية وماذا سيحدث إذا عاد (الرئيس السابق دونالد) ترامب إلى البيت الأبيض. ماذا سيحدث لأوروبا من حيث قدراتها الدفاعية في حالة عودة، على سبيل المثال، أوروبا”؟ هل تحجب الولايات المتحدة بعض الدعم في سياق حلف شمال الأطلسي؟ فكرت تاغليابيترا.

موارد مالية جديدة

والسؤال الآخر المفتوح الذي يواجه زعماء الاتحاد الأوروبي هو كيفية الحصول على الأموال اللازمة لتمويل طموحاتهم.

ووفقا لزميل بروجيل، هناك ثلاثة مصادر محتملة للإيرادات ينبغي إصلاحها.

وقال “أولا، نحن بحاجة إلى الاستفادة بشكل أفضل من الميزانية الأوروبية. وينبغي إجراء نقاش حول كيفية إنفاق هذه الأموال وحجمها”.

“والثاني هو بنك الاستثمار الأوروبي، الذي سيلعب بالتأكيد دورا أكبر في السنوات المقبلة فيما يتعلق بكل هذه العناصر. وأخيرا، الديون الجديدة. هل ستكون هناك إمكانية إنشاء خط ائتمان جديد بعد نهاية العام؟ برنامج الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي في عام 2026؟” هو قال.

وتتضمن مسودة جدول الأعمال أيضًا فصلًا بعنوان “أوروبا الحرة والديمقراطية”، لتعزيز حكم القانون، بالإضافة إلى جزء خاص بالتوسيع وكيفية الاستعداد لموجة جديدة من الأعضاء، بما في ذلك أوكرانيا ومولدوفا ودول غرب البلقان.

وقال تاغليابيترا “إن التوسيع يعني ضمنا أن الدول التي ترغب في الانضمام لديها القدرة على تطبيق قانون الاتحاد الأوروبي، الأمر الذي يتطلب الكثير من الإصلاحات في هذه الدول وسيتطلب أيضا حوكمة جديدة على مستوى الاتحاد الأوروبي”.

“لذلك، سنحتاج أيضًا إلى إعادة التفكير في الطريقة التي نتخذ بها القرارات: قد يتعين علينا مراجعة الإجماع الذي نتمتع به حاليًا بشأن السياسة الخارجية في المستقبل، لأنه من غير المتصور أن يكون لدينا حق النقض لأي دولة إذا توسع النادي أكثر من ذلك. ،” أضاف.

ومن المتوقع أن يضع زعماء الاتحاد الأوروبي اللمسات الأخيرة على جدول الأعمال ويعتمدونه في قمتهم المقبلة في بروكسل يومي 27 و28 يونيو.