الكاتب هو محرر مساهم في صحيفة فاينانشيال تايمز، وهو الرئيس التنفيذي للجمعية الملكية للفنون وكبير الاقتصاديين السابق في بنك إنجلترا
لقد أصبح العالم أكثر تنوعا وتشابكا من أي وقت مضى – اقتصاديا وثقافيا وعرقيا وأجياليا. ويعود هذا إلى حد كبير إلى الانفجار الذي حدث بعد الحرب في تدفقات السلع والأموال والأشخاص والمعلومات عبر الحدود. وفي معظم تلك الفترة، كانت فوائد العولمة أمرا مفروغا منه وحصلت على دعم شعبي وسياسي واسع النطاق.
لقد ولت تلك الأيام. والسؤال المطروح الآن هو ما إذا كان الانفتاح الاقتصادي المتزايد والتواصل هو مصدر للهشاشة وليس الازدهار اقتصاديا ومجتمعيا. وهذه نقطة اختلاف رئيسية بين التقدميين (الذين يؤكدون على الفوائد) والشعبويين (الذين يؤكدون على الهشاشة). كلاهما لديه نقطة.
لا يوجد نظام بيئي على هذا الكوكب لا يتم إثرائه بالتنوع المتزايد. إن تعقيد الغابات المطيرة والمحيطات يفسر وفرتها. في الأنظمة الاجتماعية، كان التلاقح بين الأفكار والثقافات والممارسات في المجتمعات المتنوعة محركًا للابتكار والديناميكية لآلاف السنين.
ومع ذلك، فهذا سيف ذو حدين. تعتبر الغابات المطيرة أو المحيطات عرضة للوافدين العدائيين مثل البشر الذين يبحثون عن الأخشاب أو الأسماك. وإذا تصادمت الثقافات بدلا من أن تتماسك، فإن المجتمعات المتنوعة تظهر هشاشة مماثلة.
ويواجه كل نظام معقد هذا التوازن، ولكن من الممكن تحسينه من خلال تعزيز العلاقات والثقة ــ وهو ما يسميه عالم السياسة روبرت بوتنام من جامعة هارفارد رأس المال الاجتماعي. وكان استنزاف رأس المال الاجتماعي على مدى نصف القرن الماضي، والذي وثقه بوتنام، سبباً في ترجيح كفة الميزان بشكل حاسم نحو الهشاشة. إن الاقتصادات المفتوحة والمترابطة اليوم تقع في مجتمعات هشة ومنفصلة. ولا يمكن لأي منهما أن يزدهر بهذه الطريقة.
وتتمثل إحدى الاستجابات السياسية في عكس المسار الاقتصادي، وتشديد القيود على تدفقات الأشخاص والسلع والتكنولوجيات والمعلومات عبر الحدود. ورغم أن خبراء الاقتصاد (مثلي) يخبروننا أن القيام بذلك من شأنه أن يؤدي إلى تقليص الديناميكية الاقتصادية، ونظرا لأن هذه السياسات تعالج مشاعر عدم الأمان التي يشعر بها كثيرون في المصدر، فليس من المستغرب أن يكتسبوا الدعم ــ وخاصة في ما يتصل بالهجرة والتجارة.
ولكن هناك طريقة أخرى ــ ربما تكون أقل تكلفة، وأقل استكشافا بكل تأكيد ــ لتحقيق نفس الغاية: تفعيل السياسة الاجتماعية بدلا من تقليص السياسة الاقتصادية. ومن الممكن أن يصبح رأس المال الاجتماعي خيطاً ذهبياً منسوجاً في مختلف جوانب السياسة العامة، من الصحة إلى الإسكان، ومن التعليم إلى صناعة الأماكن.
تدير العديد من المنظمات بالفعل برامج لبناء التماسك الاجتماعي والحد من السلوك المعادي للمجتمع. اقترح السيناتور الأمريكي كريس ميرفي استراتيجية وطنية للتواصل الاجتماعي. ولكن لم تضع أي دولة حتى الآن برنامجاً وطنياً شاملاً وشاملاً للتماسك الاجتماعي يتمتع بطموح يتناسب مع التحدي.
يعد وجود خريطة أفضل للمنطقة أمرًا بالغ الأهمية – ففي كثير من الأحيان، يتم اتخاذ الإجراءات السياسية في الظلام وتكون البيانات المتعلقة برأس المال الاجتماعي غير مكتملة. والمطلوب أولاً هو مجموعة جديدة من الحسابات القومية، التي تركز على رأس المال الاجتماعي. إن الأبحاث الحديثة التي أجراها راج شيتي، الذي طور خرائط دقيقة للغاية لرأس المال الاجتماعي، تقدم لمحة عما هو ممكن.
من الأفضل إقامة الروابط الاجتماعية في وقت مبكر من الحياة. وكما يُظهِر العمل الذي أجراه شيتي وآخرون، فإن الشبكات التي تشكلت في الشباب هي المفتاح لفتح باب الحراك التصاعدي. لكن أنظمة التعليم الحالية لدينا هي في أغلب الأحيان وصفة للتقسيم الطبقي الاجتماعي وليس الاختلاط. ويدعو هذا إلى إعادة تفكير جذرية في المناهج والأنشطة اللامنهجية، ومعايير الوصول إلى التعليم، لجعل التواصل الاجتماعي في المقدمة وليس في المرحلة اللاحقة.
بعد ذلك، ساهم الزحف العمراني غير المخطط له بشكل كبير في بلقنة المجتمعات. وفي المستقبل، ينبغي أن يكون التماسك الاجتماعي في قلب التخطيط المكاني. اقترح أستاذ LSE ريتشارد سينيت مؤنس الإسكان وربط المجتمعات المنفصلة من خلال مساكن الحيازة المختلطة والمساحات المشتركة وتحسين المجال العام. وهناك بالفعل أمثلة في اليابان والدول الاسكندنافية وأماكن أخرى.
يتم بناء رأس المال الاجتماعي على بنية تحتية اجتماعية قوية – المؤسسات الدينية، ونوادي الشباب، والمراكز المجتمعية، والحدائق، والمرافق الرياضية والترفيهية، والمكتبات والمتاحف. ومع ذلك، فإن الاستثمار في البنية التحتية الاجتماعية ضئيل مقارنة بالبنية التحتية المادية والرقمية. لقد تأخرت عملية إعادة ترتيب الأولويات وإعادة الاستثمار.
وإذا أردنا إعادة بناء ثقة المواطنين، فإن الأمر يتطلب أيضاً نماذج جديدة للحكم. تعتبر لجان المواطنين وهيئات المحلفين فعالة في بناء الثقة والتماسك في المجتمعات المتنوعة. ومع ذلك، فهم بعيدون كل البعد عن التيار الديمقراطي السائد. وفي العودة إلى النموذج اليوناني الأصلي للديمقراطية، فمن الممكن أن تلعب التحالفات التي يقودها المجتمع المحلي دوراً مركزياً على المستوى المحلي.
بالإضافة إلى ذلك، تعد وسائل الإعلام الرئيسية ووسائل التواصل الاجتماعي قناة رئيسية للتواصل الاجتماعي، وبشكل متزايد، للانقسام الاجتماعي. تقوم العديد من الدول بوضع تشريعات لتجنب الضرر عبر الإنترنت. ولكن لم يتم بذل الكثير من الجهود لدعم الخير عبر الإنترنت حيث يؤدي ذلك إلى تعزيز التماسك الاجتماعي. ولهيئات البث العامة والجهات التنظيمية دور حيوي في القيام بذلك.
وأخيرا، تحتاج كل ثورة (حتى الثورة السياسية) إلى قيادة. وينبغي لمكتب الرئيس أو رئيس الوزراء، المكلف بتعزيز التماسك الاجتماعي من خلال السياسات، أن يكون راسخا في آلية الحكومات.
في الصعودوأظهر بوتنام كيف تم بناء رأس المال الاجتماعي في النصف الأول من القرن العشرين، قبل أن ينضب في النصف الثاني. ويمكننا أن نكرر تلك النجاحات من خلال البرامج الوطنية الشاملة للتماسك الاجتماعي التي تعالج بشكل مباشر حالات عدم الأمان التي يشعر بها الكثيرون. وهذا من شأنه أن يشير إلى تحول حاسم في الرأسمالية نفسها – نحو “رأسمالية اجتماعية” قادرة على سد الفجوة بين المجتمعات المنفصلة، والتقدميين والشعبويين، والأنا ونحن.
