افتح النشرة الإخبارية لـ White House Watch مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية لعام 2024 لواشنطن والعالم
أمر دونالد ترامب المسؤولين بوضع إجراءات انتقامية ضد الدول التي تطبق رسوما “تتجاوز الحدود الإقليمية” على الشركات الأمريكية المتعددة الجنسيات، في خطوة تهدد بإثارة مواجهة عالمية حول الأنظمة الضريبية.
اتخذ الرئيس الأمريكي هذه الخطوة في أمر تنفيذي ليلة الاثنين، حيث سحب الدعم الأمريكي لاتفاقية الضرائب العالمية التي تم الاتفاق عليها في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية العام الماضي والتي تسمح للدول الأخرى بفرض ضرائب إضافية على الشركات الأمريكية متعددة الجنسيات.
وأضاف أنه ينبغي وضع “قائمة الخيارات الخاصة بإجراءات الحماية” “في غضون 60 يومًا”، مما يضع الموقعين على اتفاقية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية – بما في ذلك الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان وكندا – على علم بأن واشنطن تعتزم الابتعاد عن نطاقها. – الوصول إلى التحديات التي تواجه القواعد الضريبية العالمية.
واشتبك ترامب مع الزعماء الأوروبيين خلال فترة ولايته الأولى كرئيس بشأن الضرائب الرقمية المقترحة التي من شأنها أن تؤثر على مجموعات التكنولوجيا الأمريكية الكبرى مثل ألفابت المالكة لشركة جوجل وأبل، وهدد فرنسا في وقت ما بفرض رسوم جمركية.
يتضمن أمره الصادر يوم الاثنين التحقيق في “ما إذا كانت أي دولة أجنبية لا تمتثل لأي معاهدة ضريبية مع الولايات المتحدة أو لديها أي قواعد ضريبية مطبقة، أو من المحتمل أن تضع قواعد ضريبية مطبقة، تتجاوز الحدود الإقليمية أو تؤثر بشكل غير متناسب على الشركات الأمريكية”.
وقالت ألي رينيسون، المسؤولة السابقة بوزارة التجارة البريطانية، والتي تعمل الآن في شركة SEC Newgate الاستشارية، إن هذه الخطوة أظهرت أن ترامب كان يوسع شبكة “الحرب الاقتصادية” إلى ما هو أبعد من التعريفات الجمركية ردًا على ما تعتبره الولايات المتحدة ممارسات تمييزية من دول أخرى. وقالت: “إن ملاحقة أنظمتهم الضريبية المحلية على خلفية الالتزامات العالمية حتى الآن يظهر أن ترامب أصبح مبدعا في معركته لوضع “أمريكا أولا”.
“إن شبكة الحرب الاقتصادية تتسع باستمرار إلى ما هو أبعد من مجرد التعريفات الجمركية، وبينما تبدأ الحكومات في النظر في استجابتها، ستتمحور المخاوف الآن حول ما قد يقع في مرمى الانتقامات – والتكاليف الحتمية التي تصاحبها”.
وكان من المتوقع أن تؤدي الصفقة العالمية التي تم الاتفاق عليها في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومقرها باريس في عام 2021 والتي قدمتها عدة دول جزئيًا في العام الماضي، إلى زيادة الضرائب على أكبر الشركات متعددة الجنسيات في العالم بما يصل إلى 192 مليار دولار سنويًا.
وبموجب “الركيزة الثانية” من اتفاق منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، إذا تم فرض ضريبة على أرباح الشركات أقل من 15 في المائة في البلد الذي يقع فيه المقر الرئيسي للشركة المتعددة الجنسيات، فمن المحتمل أن يفرض الموقعون رسوما إضافية. لكن جزءا من الإجراءات المتشابكة، المعروف باسم قاعدة الأرباح الخاضعة للضريبة (UTPR)، أثار منذ فترة طويلة غضب الجمهوريين، حيث وصفه الحزب بأنه “تمييزي”.
وقال جرانت واردل جونسون، الرئيس العالمي للسياسة الضريبية في شركة KPMG للمحاسبين، إن ردود الولايات المتحدة يمكن أن تشمل فرض ضرائب إضافية على الشركات المملوكة لأجانب العاملة في الولايات المتحدة، أو حجب الضرائب على المدفوعات لتلك المناطق القضائية.
“في نهاية المطاف، نشهد انتقال الضرائب الدولية من مجال متعدد الأطراف إلى مجال ثنائي يعتمد على تأكيدات أحادية قوية. وأضاف أنه عالم ضريبي جديد.
وقال أليكس كوبهام، الرئيس التنفيذي لشبكة العدالة الضريبية، وهي مجموعة حملات دولية، إن خطوة ترامب في الواقع تركت اتفاقية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية “ميتة في الماء”.
في المذكرة المكونة من جزأين الموجهة إلى وزير الخزانة الأمريكي، أمر ترامب أولا بإلغاء الالتزامات التي تعهدت بها إدارة بايدن تجاه اتفاقية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ــ وهي الخطوة التي كانت متوقعة على نطاق واسع ــ ولكنه بعد ذلك وسع نطاق الهجوم.
وقال كوبهام إن النطاق المحتمل لا يقتصر فقط على ما إذا كان اتفاق منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ينتهك المعاهدات الضريبية، بل يشمل الإمكانات التي تتجاوز الحدود الإقليمية لجميع القواعد الضريبية في جميع البلدان.
وقال: “إذا أخذت هذا البيان على محمل الجد، فهناك احتمال كبير أن يعودوا في غضون 60 يومًا ويقولوا إن معظم دول العالم ومعظم الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية يجب أن تخضع للتدابير المضادة التي يتحدثون عنها”.
وقال أحد كبار المسؤولين في الاتحاد الأوروبي إن أصحاب المشاريع التكنولوجية المليارديرات التابعين لترامب يضغطون عليه للعمل بشأن الضرائب بدلا من التجارة. وأضافوا: “الحديث حول الرسوم الجمركية سيكون يتعلق بالمعاملات، لكن المعركة الحقيقية ستنتقل إلى حيث تكون الثروات على المحك وتكون لشركات التكنولوجيا الكبرى مصلحة فيها”.
وقال ماثياس كورمان، الأمين العام لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: “لقد أثار ممثلو الولايات المتحدة مخاوفنا بشأن جوانب مختلفة من اتفاقيتنا الضريبية الدولية”.
وأضاف أن المنظمة “ستواصل العمل مع الولايات المتحدة وجميع الدول على الطاولة لدعم التعاون الدولي الذي يعزز اليقين، ويتجنب الازدواج الضريبي، ويحمي القواعد الضريبية”.
