فتح Digest محرر مجانًا
تختار رولا خالاف ، محررة FT ، قصصها المفضلة في هذه النشرة الإخبارية الأسبوعية.
الكاتب هو زميل أقدم في مركز الابتكار الدولي للحكم ، والمدير التنفيذي السابق في صندوق النقد الدولي والمستشار السابق في منظمة التجارة العالمية
“يوم التحرير” ، كما وصف الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بإعلانه التعريفي الأسبوع الماضي ، يمكن أن يتعامل مع ضربة قاتلة لنظام التجارة الدولي الذي يتعثر بالفعل الذي تحكمه منظمة التجارة العالمية.
بنيت على مبدأين أساسيين – “المعاملة الوطنية” و “الأمة الأكثر تفضيلًا” (MFN) – تم تصميم منظمة التجارة العالمية لتوفير القدرة على التنبؤ بالتجارة وبالتالي الاستثمار. يضمن العلاج الوطني أنه بمجرد استيراد الجمارك الواضحة ، فإنهم يتلقون نفس المعاملة التي تم إنتاجها محليًا “مثل المنتجات”. تتطلب قاعدة MFN ، مع استثناءات لمناطق التجارة الحرة ، أعضاء منظمة التجارة العالمية لتوسيع شروط التداول المتساوية لجميع الآخرين.
تهدد خطوة ترامب بكشف هذا الإطار المتناقص بالفعل والقديم ، مما يحول نظامًا قائمًا على القواعد إلى شبكة فوضوية من الصفقات الثنائية. ومع ذلك ، فإن الفوضى تكمن فرصة: الفرصة للانتقال أخيرًا إلى إصلاحات طويلة من الإصلاحات التي يمكن أن تحديث وتنشيط حوكمة التجارة العالمية.
المثل الشهير الذي ينسب إلى وينستون تشرشل يتبادر إلى الذهن: “لا تدع أزمة جيدة تضيع”. وبهذه الروح ، يجب أن نستغل اللحظة ونحاول إعادة بناء الثقة من خلال إعادة التفكير في بعض ممارسات العمل التي عفا عليها الزمن من منظمة التجارة العالمية – بدءًا من قاعدة إجماعها الصقمة حتى الآن.
في حين أن منظمة التجارة العالمية قد تتخذ القرارات عن طريق التصويت ، فإن هذه الممارسة هي الوصول إليهم بتوافق الإجماع بدلاً من ذلك. ومع ذلك ، يميل المفاوضون التجاريون إلى رؤية مقترحات الآخرين فرصة لاستخراج التنازلات والتقدم في مصالحهم الخاصة. غريزتهم هي معارضة المبادرات من أجل الحصول على نفوذ مساومة.
إلى جانب هذا المنطق المنحرف ، فإن ممارسة طلب توافق في الآراء على جميع القرارات ، وخاصة بالنسبة للمفاوضات التجارية الجديدة ، تشل التقدم في منظمة التجارة العالمية ، لسببين رئيسيين.
أولاً ، يعتمد على افتراض قانوني – أن جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية متساوية في الحقوق والالتزامات – والتي لا تعكس مستويات المشاركة المختلفة في التجارة العالمية. ثانياً ، تجعل التوترات الجيوسياسية المتزايدة التوصل إلى توافق صعبة بشكل متزايد ، مما يحولها إلى عقبة بدلاً من أداة للتعاون.
إذا كنا جادين في تنشيط منظمة التجارة العالمية ، فيجب أن يكون لدينا الشجاعة لإعادة تصور قاعدة الإجماع وفقًا لحقائق التجارة العالمية. يتمثل أحد الاحتمالات في إنشاء قاعدة أغلبية مزدوجة ، مع قرارات تتطلب موافقة ما لا يقل عن 65 في المائة من أعضاء التصويت الذين يمثلون 75 في المائة من التجارة العالمية.
إذا تحركنا في هذا الاتجاه ، فسيكون من العدل أيضًا تعزيز ما يسمى بمعاملة خاصة وتفاضلية ، والتي تهدف إلى إعطاء حقوق خاصة للبلدان النامية.
يعد إطلاق الإصلاحات أمرًا صعبًا عندما تكون الثقة بين أعضاء منظمة التجارة العالمية في مثل هذا الانحدار المنخفض. ومع ذلك ، يمكن أن نبدأ في إعادة بناء الثقة من خلال تحديد السبل للتغيير.
خيار آخر هو إنشاء مكتب تقييم مستقل في منظمة التجارة العالمية – ميزة قياسية لمؤسسات بريتون وودز وجميع بنوك التنمية الإقليمية. في حين أن هذا لن يضمن إقرار الإصلاحات الآمن ، فإنه على الأقل يضمن عدم تجاهل المشكلات الحرجة.
الفكرة ليست جديدة ، ويجب ألا تكون التكلفة حاجزًا كبيرًا. في صندوق النقد الدولي ، على سبيل المثال ، يعمل مكتب التقييم المستقل على 0.5 في المائة فقط من الميزانية التشغيلية للصندوق ، ومع ذلك فهو فعال للغاية. إذا أرادت منظمة التجارة العالمية أن تظل ذات صلة وسريعة الاستجابة ، فقد حان الوقت الذي اعتبره نهجًا مشابهًا.
لا يجب أن يكون المسار إلى الأمام هو واحد من تصعيد الانتقام والفوضى. يجب على صانعي السياسة الرأس الرأس مواجهة “التحرير” لترامب من خلال إعادة تأكيد التعاون التجاري بشأن المواجهة. إن إطلاق عملية لإصلاح وتحديث منظمة التجارة العالمية من شأنه أن يطمئن الأسواق على أن الاستقرار ، وليس الاضطرابات ، ينتظرنا.
