تواجه بروكسل مقاومة من العواصم الأوروبية المقتصدة لأنها تسعى للحصول على 66 مليار يورو إضافية للميزانية المشتركة للكتلة لتغطية ارتفاع تكاليف الفائدة والنفقات المتعلقة بالهجرة والالتزامات الناشئة عن الحرب في أوكرانيا.
كجزء من إصلاح شامل لميزانية الاتحاد الأوروبي لمدة سبع سنوات المقترحة يوم الثلاثاء ، تسعى المفوضية الأوروبية للحصول على دعم لحزمة بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا حتى عام 2027 ، سيكون الثلث منها منحًا والباقي قروضًا ، بالإضافة إلى النقد المعاد توجيهه من غيره. مجالات الميزانية. تخطط اللجنة أيضًا لإنشاء آلية مخصصة للتعامل مع تجاوزات تكلفة الفائدة ، بقيمة إرشادية تقل قليلاً عن 19 مليار يورو على مدى أربع سنوات.
وصفت أورسولا فون دير لاين ، رئيسة المفوضية ، طلب النقود الإضافية بأنه “اقتراح مستهدف ومحدود للغاية” يهدف إلى الاستجابة لعالم تغير بشكل جذري منذ بداية ميزانية الاتحاد الأوروبي الأخيرة ومدتها سبع سنوات في عام 2021.
لكن دولًا من بينها ألمانيا وهولندا أوضحت أنها في حين أنها تدعم التمويل الإضافي لكييف ، فإنها تتوقع أن تتخذ المفوضية نهجًا منضبطًا لميزانيتها في وقت تتعرض فيه المالية الوطنية أيضًا لضغوط.
حذر كريستيان ليندنر ، وزير المالية الألماني ، يوم الجمعة من أن عواصم الاتحاد الأوروبي تواجه “مفاوضات صعبة للغاية بشأن الميزانية” في الداخل ، وبالتالي “ليس هذا هو الوقت المناسب لمطالبة الدول الأعضاء بمزيد من التمويل”. لكنه أضاف أن الموقف تجاه دعم أوكرانيا كان مختلفًا.
قال دبلوماسي من شمال الاتحاد الأوروبي يوم الثلاثاء إن أي مطالب للحصول على أموال جديدة في مناطق أخرى غير أوكرانيا ستكون “عملية بيع صعبة للغاية” ، بينما تستعد المفوضية للكشف عن مقترحات ميزانيتها. يوم الإثنين ، قال وزير المالية الفرنسي برونو لومير إن باريس ستوفر “ما لا يقل عن 10 مليارات يورو” لإعادة التوازن إلى الإنفاق العام الفرنسي بحلول عام 2027.
سيتم تصميم أداة سداد الفوائد للتعامل مع التكاليف المتزايدة الناجمة عن الاقتراض المشترك بموجب برنامج استرداد 800 مليار يورو Covid-19 الذي وافقت عليه الدول الأعضاء في عام 2020. وقد تصاعدت هذه التكاليف مع قيام البنوك المركزية برفع أسعار الفائدة استجابة للتضخم القياسي في منطقة اليورو ، حيث أخبر مفوض الميزانية يوهانس هان أعضاء البرلمان الأوروبي في وقت سابق من شهر يونيو أن التكاليف المتعلقة بالديون من المقرر أن تتضاعف في عام 2024 وحده من 2.1 مليار يورو إلى 4 مليارات يورو.
لكن أي مقترحات لطلب أموال جديدة من الدول الأعضاء للتعامل مع ارتفاع تكاليف الديون ستواجه أسئلة صعبة من الدول الأعضاء المقتصدة ، حيث يحثون المفوضية على إيجاد مدخرات في أماكن أخرى.
اعترف أحد الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي قائلاً: “لم نتوقع مدى زيادة أسعار الفائدة في المستقبل”. “لدينا مصلحة في أن نكون أكثر مصداقية ممكنة وأن نظهر أننا مُصدر دين موثوق به.”
كما كشفت المفوضية النقاب عن خطط لإنشاء ما يسمى بالموارد الخاصة الجديدة – التي تنبع في الغالب من الضرائب والرسوم على مستوى الكتلة – والتي يمكن استخدامها لسداد ديون صناديق الاسترداد في العقود المقبلة. وهي تشمل ضريبة جديدة مرتبطة بقطاعات الأعمال في الدول الأعضاء ، لكن الحصول على دعم بالإجماع لخطوط الإيرادات الجديدة هذه سيكون صعبًا للغاية.
قدمت بروكسل طلبات تمويل إضافية في مجالات أخرى ، بما في ذلك 15 مليار يورو للهجرة ودعم البلدان المجاورة وخطة بقيمة 10 مليارات يورو لدعم الاستثمارات في التكنولوجيا.
يتمثل أحد الأهداف الرئيسية لمراجعة الميزانية في وضع الدعم المالي لأوكرانيا على أسس أكثر ثباتًا. يستلزم هذا إنشاء آلية تمويل تضمن قروضًا منخفضة التكلفة تدعم المالية العامة لأوكرانيا على مدى السنوات الأربع المقبلة ، وتمديد برنامج الاتحاد الأوروبي بقيمة 18 مليار يورو هذا العام.
ستتألف آلية الدعم لمدة أربع سنوات لكييف من 33 مليار يورو في شكل قروض جديدة و 17 مليار يورو في شكل منح تهدف إلى فتح الاستثمارات في الدولة التي مزقتها الحرب.
قال دبلوماسيون إن طلب المفوضية بدعم جديد لأوكرانيا يجب أن يثبت أنه العنصر الأقل إثارة للجدل في مناقشات الميزانية ، بالنظر إلى هدف الاتحاد الأوروبي المشترك المتمثل في دعم كييف والدفاع عنها ضد الغزو الروسي.
قال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي إن حزمة 50 مليار يورو “ستمنح رؤية الأوكرانيين وترسل إشارة إلى الولايات المتحدة والمملكة المتحدة بأن هناك سقفًا ولن ندفع مقابل كل شيء”.
