وغرقت المطارات الأرجنتينية مرارا وتكرارا في حالة من الفوضى مع تصاعد الاشتباك بين الرئيس التحرري خافيير مايلي والعاملين في شركة الطيران الوطنية “إيرولينياس أرجنتيناس”.
وفي أول مواجهة كبرى بين حملة مايلي لإصلاح السوق الحرة والنقابات القوية في الأرجنتين، تهدد الإضرابات السفر في جميع أنحاء البلاد التي تبلغ مساحتها مليون ميل مربع، مع اقتراب بداية ذروة موسم العطلات في البلاد في ديسمبر.
وتطالب النقابات العمالية التي تمثل الموظفين في شركة الخطوط الجوية الأرجنتينية المملوكة للدولة، والتي تسيطر على ثلثي السوق المحلية، بزيادة الأجور للتعويض عن التضخم الذي تجاوز ثلاثة أرقام في البلاد. وفي الأشهر الأخيرة، نظموا سلسلة من الإضرابات؛ ويقولون إن الحكومة رفضت الحوار.
قال أحد المسؤولين التنفيذيين في شركة طيران أرجنتينية: “لدينا جانبان متطرفان متعارضان أيديولوجياً تماماً، ونحن محاصران بينهما، لدينا شركة وآلاف الركاب”. “أي شيء يمكن أن يحدث.”
ملأت الأمتعة العالقة وطوابير الركاب المحبطين مطار مدينة بوينس آيرس خلال أكبر إضراب في منتصف سبتمبر، والذي أدى إلى إلغاء جميع رحلات طيران إيرولينياس لمدة 24 ساعة. وقالت الشركة إن الحادث أثر على 37 ألف راكب وبلغت تكلفته 2.5 مليون دولار.
“إنه أمر مثير للسخرية. . . لقد انتظرت عامًا لرؤية (النهر الجليدي باتاغونيا) بيريتو مورينو والآن لا أعتقد أنني سأتمكن من ذلك”. “لقد تركت لدي صورة سيئة عن كيفية تعامل البلاد مع هذه الأمور.”
وردت مايلي، وهي معارضة شرسة للنقابات العمالية، برد متشدد. وقامت إدارته بطرد العديد من الطيارين الذين شاركوا في الإضرابات، وحاولت إعلان السفر الجوي خدمة أساسية كوسيلة لحظر الإضرابات تمامًا، على الرغم من أن المحاكم منعت تفعيل ذلك. بدأت الحكومة أيضًا محادثات مع الشركات الخاصة حول التنازل عن بعض خطوط Aerolíneas.
وأصدرت مايلي يوم الثلاثاء مرسوما يعلن أن الشركة “خاضعة للخصخصة” من أجل تسريع جهود بيع المجموعة، الأمر الذي سيتطلب موافقة الكونجرس.
وقال وزير النقل فرانكو موجيتا لصحيفة فايننشال تايمز: “لقد كلفت هذه الشركة الدولة مليارات الدولارات، والتي خرجت من جيوب جميع الأرجنتينيين، بما في ذلك العديد ممن لم تطأ أقدامهم طائرة قط”. “نحن نصر على وجوب خصخصتها.”
وهذا الاشتباك هو الصراع العمالي الأكثر اضطرابا حتى الآن بالنسبة لميلي التي فازت في انتخابات العام الماضي على تعهدها بخفض الإنفاق العام وتحرير الاقتصاد وبيع الشركات العامة.
ويفكر رؤساء النقابات في قطاعات النقل الأخرى في تنظيم إضراب عام الشهر المقبل، الأمر الذي قد يتسبب في توقف جزء كبير من البلاد. وقال خوان بابلو مازيري، المتحدث باسم رابطة طياري الخطوط الجوية، التي تمثل جميع طياري شركة إيرولينياس البالغ عددهم أكثر من 1000 طيار، إن المزيد من تعطيل السفر الجوي قادم.
وقال “سمعنا تأييدا بالإجماع لتعميق الصراع في اجتماع ضم 420 طيارا (أواخر سبتمبر/أيلول)”. “تعميق الصراع يعني المزيد من أيام الإضراب، والمزيد من ساعات الإضراب وغيرها من أشكال العمل المباشر التي سنعلن عنها قريبا”.
تُعَد شركة Aerolíneas Argentinas نقطة اشتعال إيديولوجية للبيرونية، وهي حركة المعارضة القوية ذات الميول اليسارية في الأرجنتين، والتي بدأ مؤسسها، الرئيس السابق خوان دومينغو بيرون، الشركة في عام 1950.
تم بيعها في عام 1989 وسط موجة من الخصخصة في عهد الرئيس اليميني كارلوس ساؤول منعم، ولكن أعيد تأميمها في عهد الرئيسة البيرونية اليسارية كريستينا فرنانديز دي كيرشنر في عام 2008 عندما كانت تعاني من صعوبات مالية شديدة.
وهي اليوم أكبر شركة طيران تديرها الدولة في أمريكا اللاتينية. وقال محللون إن بوليفيا وفنزويلا فقط لديهما شركات مماثلة.
ولتقليص بصمة شركة الطيران، تعمل مايلي على تحرير قطاع السفر الجوي لجذب المزيد من الشركات الخاصة. أعلنت شركة LatAm في تشيلي، التي كانت آنذاك ثاني أكبر مشغل، عن مغادرتها الأرجنتين في عام 2020، مشيرة إلى صعوبة العمل مع انخفاض قيمة البيزو الأرجنتيني، والضرائب المرتفعة والحضور القوي غير المعتاد للنقابات العمالية، والتنافس مع شركة النقل الوطنية المدعومة.
قال المتحدث باسم الرئاسة مانويل أدورني الأسبوع الماضي إن شركة الخطوط الجوية كلفت دافعي الضرائب ثمانية مليارات دولار منذ عام 2008 بفضل الرواتب المتضخمة، والتي قال إنها تشمل ما يقرب من 15 طيارًا لكل طائرة من طائراتها البالغ عددها 81 طائرة، والذين يتلقون مزايا مثل تذاكر الطائرة المخفضة للغاية لعائلاتهم.
وأضاف أدورني أن الاستمرار في دعم الشركة من شأنه أن يقوض الجهود الرامية إلى القضاء على العجز المالي المزمن في الأرجنتين، وهو العمود الفقري لخطة مايلي لخفض التضخم.
وقال ريكاردو ديلبيانو، محرر موقع elaereo.com لتحليل صناعة الطيران ومقره تشيلي، إن شركة Aerolíneas “خفضت عجزها بشكل حاد” في السنوات الأخيرة إلى 246 مليون دولار في عام 2022 من خلال تحسينات الكفاءة وتحديث خدماتها.
وفي عام 2023، لم تتلق الشركة أي أموال من الخزانة. لكن أشخاصاً مطلعين على مواردها المالية قالوا إن ذلك يرجع إلى حد كبير إلى قدرتها على فرض رسوم على التذاكر في الخارج بسعر الصرف الرسمي للبيزو المتضخم بشكل مصطنع، مع تحويل الإيرادات بالسعر الموازي الأقل. وأصدرت الشركة أيضًا ديونًا بقيمة 100 مليون دولار العام الماضي من خلال صندوق ائتماني.
يجادل منتقدو اقتراح الخصخصة بأنه ينبغي النظر إلى شركة Aerolíneas باعتبارها خدمة عامة، وليس شركة، لأنها شركة الطيران الوحيدة التي تخدم حوالي 20 مدينة صغيرة غير مربحة للمجموعات الخاصة، مما يعمل على تحسين الاتصال عبر الدولة الشاسعة.
وقال دييغو جوليانو، النائب البيروني في مجلس النواب عن مقاطعة سانتا في: “هذا الاتصال يحفز (مليارات الدولارات) السياحة والتجارة والتنمية”. “الأشخاص الذين يعتقدون أن هذه فكرة جيدة يعانون من وجهة نظر الأرجنتين التي تتمحور حول بوينس آيرس”.
وقال ديلبيانو إنه سيكون “من الصعب” العثور على مشتري لشركة Aerolíneas “نظراً لطرق الشركة العديدة غير المربحة، والدرجة العالية من الصراع العمالي”.
لكن حلفاء مايلي في الكونجرس زعموا أن الإضرابات التخريبية التي نظمتها النقابات عززت قضية الخصخصة.
وليس من الواضح ما إذا كانت الحكومة تتمتع بالدعم الكافي لتمرير مشروع قانون الخصخصة، وقد تم تقديم اثنين منها إلى الكونجرس. وقام مفاوضوها بإزالة مادة تصنف الخطوط الجوية الأرجنتينية على أنها “خاضعة للخصخصة” من مشروع قانون أوسع للإصلاح الاقتصادي في وقت سابق من هذا العام بسبب معارضة المشرعين.
وأظهر استطلاع للرأي أجرته مؤسسة تريسبونتوزيرو لاستطلاعات الرأي في مايو أن 49.2 في المائة من الأرجنتينيين يؤيدون خصخصة شركة الطيران، بينما يعارضها 46.9 في المائة. وانخفضت المشاعر المؤيدة للخصخصة بضع نقاط مئوية منذ عام 2023، لكنها لا تزال أعلى بكثير مما كانت عليه في عام 2015، عندما أراد 24.4 في المائة من المشاركين إخراج الناقل من أيدي الدولة.
واتهم زعماء النقابات الحكومة بتعمد إثارة الاحتجاجات من أجل الإضرار بسمعة العمال وحشد الدعم السياسي للخصخصة.
وقال رودريغو بوراس، المتحدث باسم نقابة عمال الأرض APA، إن الحكومة رفضت “التفاوض الجدي”، وأن الأجور لم تتم زيادتها منذ ما قبل تولي مايلي منصبه في ديسمبر، على الرغم من التضخم المتراكم الذي بلغ 95 في المائة هذا العام.
وقال بوراس: “إن العروض التي قدموها كانت استفزازية تقريباً – بزيادة قدرها 1 في المائة”. “هذه هي الطريقة المثالية بالنسبة لهم لإثارة الصراع.”
ونفى وزير النقل أن تكون العروض منخفضة للغاية، مدعيًا أنها تتماشى مع زيادات الأجور المقدمة لموظفي القطاع العام الآخرين الذين قبلوا صفقات الأجور.
وقال: “المشكلة هي أن هذه النقابات اعتادت على عقود من الامتيازات المفرطة التي دفع ثمنها جميع الأرجنتينيين”. “انتهت هذه الامتيازات في اليوم الذي انتخب فيه 56 في المائة من الأرجنتينيين خافيير مايلي رئيساً للبلاد”.
