افتح النشرة الإخبارية لـ White House Watch مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية لعام 2024 لواشنطن والعالم
إنها عبارة مبتذلة عمرها آلاف السنين عن الجندية التي تقضي فيها معظم وقتك في الانتظار، وتتخللها تشنجات قصيرة من الحركة. ويمكن أن ينطبق الشيء نفسه على الدبلوماسية. منذ عام كامل، تنتظر جميع أطراف الحرب في أوكرانيا نتائج الانتخابات الأمريكية. لقد أنهى انتصار دونالد ترامب الساحق هذا الغموض، وعزز التفكير بشأن نهاية اللعبة في أوكرانيا.
ولطالما أصر ترامب على أن إنهاء الحرب يمثل أولوية. على الرغم من كل الأسئلة المفهومة حول الطريق إلى الصفقة، يفترض حلفاء أمريكا أن هذا هو الوعد الذي يريد ترامب الوفاء به. وفي بروكسل هناك توقعات متزايدة بأن يكون هناك وقف لإطلاق النار، إن لم يكن شكلاً من أشكال التسوية، في العام المقبل. والتحدي الذي يواجه القوى الأوروبية الآن يتلخص في كيفية توجيه العملية نحو نهاية مقبولة. إن التفوق العسكري الأميركي يمنح ترامب الكلمة المهيمنة في توجيه العملية، ولكنهم يتمتعون بالنفوذ. عليهم فقط استخدامه.
وسوف يظل البعض يزعمون بنبل أن النهاية الوحيدة المقبولة تتمثل في انسحاب القوات الروسية إلى الحدود كما حدث عند سقوط الاتحاد السوفييتي في عام 1991. والواقع أن الإذعان للتغيير الرسمي للحدود أمر غير وارد بالنسبة لأوكرانيا وأغلب حلفائها. ولكن على نحو متزايد في كييف وواشنطن ومختلف أنحاء أوروبا هناك وجهة نظر مشتركة حول النتيجة الأكثر ترجيحاً: صراع مجمد، مع تأجيل قضية الحدود إلى أجل غير مسمى.
وقد تحدث أشخاص مقربون من مايكل والتز، عضو الكونجرس الذي اختاره ترامب كمستشار للأمن القومي، وآخرين بين فريق السياسة الخارجية للرئيس المنتخب، عن نسخة من خط السيطرة الكوري كسيناريو موثوق به، مع حدود مؤقتة متفق عليها. وتتمثل الأسئلة الحاسمة في كيفية فرض مثل هذا الاتفاق ــ وبالطبع كيفية جلب الرئيس الروسي فلاديمير بوتن إلى الطاولة، في ظل ميل القتال لصالحه.
أما فيما يتعلق بمراقبة الصفقة، فإن المقربين من ترامب يصرون على أنه لن ينشر جنديًا أمريكيًا واحدًا. إن الحل الذي تم التوصل إليه في التسعينيات، والذي يتمثل في قوة الأمم المتحدة ذات الخوذ الزرق، هو أيضاً غير وارد نظراً للمأزق الذي وصل إليه مجلس الأمن. وهذا يترك أوروبا، سواء عبر حلف شمال الأطلسي، ولكن من دون قوات أميركية، أو قوة أوروبية مخصصة. وهنا يأتي دور النفوذ الأوروبي المحتمل.
وقد خرج مارجوس تساهكنا، وزير خارجية إستونيا، عن سره هذا الأسبوع، وقال لصحيفة “فاينانشيال تايمز” إن أوروبا يجب أن تكون مستعدة لإرسال قوات إلى أوكرانيا لدعم اتفاق السلام. وبلغة سياسة وستمنستر، كان يطير بطائرة ورقية. ومن المثير للاهتمام أنه بعد مرور يومين، كانت الطائرة الورقية لا تزال تحلق عاليًا، مما يعكس كيف بدأت الدول الأوروبية في التفكير فيما إذا كان من الممكن أن تتفق وكيف.
وعلى عكس الحرب الباردة، عندما تم تحديد مصير أوروبا فوق رؤوسهم من قبل واشنطن وموسكو، يعتقد الدبلوماسيون الأوروبيون هذه المرة أن بإمكانهم أن يكون لهم رأي على الطاولة نظرا لأنهم يستطيعون القول بأنهم لن ينشروا قوات إلا في ظل ظروف محددة. وفي غياب مثل هذه الضمانة فإن المجازفة المتمثلة في سعي بوتن إلى اختبار همة القوة من خلال انتهاك شروط الاتفاقية سوف تكون مرتفعة للغاية بحيث لا يستطيع أغلب رؤساء الحكومات الموافقة على إرسال القوات.
ولا يزال هناك سيناريو كابوس بالنسبة لأوكرانيا، حيث يدفع ترامب من أجل التوصل إلى صفقة رديئة بشروط بوتين. لكن زعماء أوروبا متفائلون بحذر بأن ترامب يستمع إليهم ولا يريد أن يكون الرئيس الذي وقف متفرجا عندما اجتاحت روسيا أوكرانيا. يقول مسؤول أوروبي كبير: “يريد ترامب حل المشكلة ولكن ليس بأي ثمن”. “لا يمكن أن يكون ذلك استسلاماً لأوكرانيا”، أو كارثة على غرار ما حدث في أفغانستان قبل أربع سنوات.
وبالتالي فإن التفكير هو أن ترامب يمكن أن يوقع على ضمانات أمنية – وإن كانت أقل من الالتزام بعضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي. إحدى الأفكار التي طرحت في دائرته هي التعهد بالعودة إلى المعركة إذا خرق بوتين شروط الصفقة. باختصار، من الناحية النظرية على الأقل، لن يُسمح للزعيم الروسي بتقويضها، كما فعل مع اتفاقيات مينسك لعامي 2014 و2015، والتي من المفترض أنها وضعت حدًا للقتال في المرحلة الأولى من الحرب. إن فكرة التأكيد على مسار أوكرانيا الطويل الأمد نحو عضوية الاتحاد الأوروبي هي أيضاً فكرة مطروحة.
كل هذا يعتمد على فكرة إمكانية إخضاع بوتين. في ظاهر الأمر، يبدو احتمال تصعيد الحرب أكثر إثارة للقلق من أي وقت مضى. أدى قرار إدارة بايدن بالسماح لأوكرانيا باستخدام صواريخ بعيدة المدى ضد أهداف في روسيا، إلى إطلاق روسيا صاروخًا باليستيًا عابرًا للقارات ضد أوكرانيا للمرة الأولى منذ غزوها واسع النطاق في فبراير 2022. لكن قرار الغرب الصاروخي يسلط الضوء أيضًا على شعار لحظة بالنسبة لأوكرانيا وحلفائها: “السلام من خلال القوة”.
نُسب هذا الشعار لأول مرة إلى الإمبراطور الروماني هادريان في القرن الثاني. وفي أوكرانيا في القرن الحادي والعشرين، يمثل ذلك ضغطًا شديدًا على روسيا. أخبرني والتز في سبتمبر/أيلول أن هناك طرقاً أخرى للضغط على موسكو، بما في ذلك عن طريق إطلاق النفط الأمريكي الرخيص إلى الأسواق لإضعاف الاقتصاد الروسي المعتمد على النفط. سيكون الجزر مهمًا أيضًا، وكذلك العصا.
لا يزال هناك الكثير في الهواء. هل يمكن استغلال الصين للضغط على موسكو؟ ماذا قد يحدث للعقوبات؟ والأهم من ذلك كله أن روسيا قد لا تكون مهتمة بالتوصل إلى اتفاق. ولكن في الوقت الحالي تم كسر المأزق. وقد قوبلت العديد من تعيينات ترامب بالدهشة من حلفاء أمريكا، ولكن ليس فالتز ولا ماركو روبيو، الذي اختاره لمنصب وزير الخارجية. ويعترف المسؤولون الأوروبيون بأنه في فترة ولايته الأولى فعل الشيء الصحيح من خلال إجبارهم على إنفاق المزيد على الدفاع. ويتجرأ البعض الآن على التساؤل عما إذا كان قد لا يكون على حق في تركيز العقول على أفضل السبل لإنهاء الحرب.
