أطلق دونالد ترامب وابلًا من التعريفات ضد كندا والمكسيك والصين يوم السبت ، حيث أطلق حربًا تجارية عالمية جديدة.
تعهدت البلدان بالرد على تعريفة خاصة بها ، مما يسيطر على الحرب الاقتصادية التي ستردد في الأسواق في الأسابيع المقبلة.
ماذا أعلنت الولايات المتحدة ولماذا؟
كشفت واشنطن النقاب عن تعريفة بنسبة 25 في المائة على معظم الواردات من كندا والمكسيك ، و 1 في المائة إضافية على الواردات من الصين. ضرب النفط الكندي بمعدل أقل من 10 في المائة. سوف تدخل الواجبات حيز التنفيذ من يوم الثلاثاء.
وقال ترامب إن الإجراءات كانت رداً على “التهديد الرئيسي” الذي يطرحه تدفق المهاجرين والمخدرات في الولايات المتحدة عبر حدودها مع كندا والمكسيك.
الصين قبل عدة سنوات من تصدير الكيانات التي تصدر الفنتانيل إلى أمريكا الشمالية. لكن المجموعات الصينية استجابت بشحن المكونات الكيميائية – التي تسمى أدوية السلائف – إلى الكارتلات المكسيكية. ثم تقوم الكارتلات بتصنيع الفنتانيل وإرسالها عبر الحدود حيث أصبحت القاتل الرائد للأميركيين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 45 عامًا.
وافق بكين على اتخاذ إجراءات لوقف تدفق السلائف في قمة بين الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس الأمريكي جو بايدن في سان فرانسيسكو في عام 2023. يريد النقاد أن تفعل الصين الكثير.
واتهم ترامب يوم السبت الحزب الشيوعي الصيني بدعم وتحفيز الشركات المحلية لتصدير الفنتانيل والسلائف.
كيف استجابت كندا والمكسيك والصين؟
أعلن رئيس الوزراء الكندي جوستين ترودو مساء السبت عن تعريفة انتقامية بنسبة 25 في المائة على البضائع الأمريكية بقيمة 155 مليار دولار (107 مليار دولار أمريكي).
وقال إن “التعريفات البعيدة المدى” ستضربنا البيرة والنبيذ والبوربون والفواكه وعصائر الفاكهة والعطور والملابس والأحذية والأجهزة المنزلية والمعدات الرياضية والخشب والبلاستيك.
وأضاف أن أوتاوا كانت تدرس أيضًا “تدابير غير تافهة” تتعلق بالمعادن الحرجة ، بالتزامن مع حكومات المقاطعات.
أعلنت المكسيك أيضًا أنها ستفرض تعريفة انتقامية على البضائع الأمريكية دون تحديد الحجم أو الأهداف.
لم توضح الصين بعد كيف ستستجيب للإجراءات. قالت بكين يوم الأحد إنها “تستجيب بحزم وتعارض هذه الخطوة” وستأخذ “تدابير مضادة ضرورية للدفاع عن حقوقها وقضاياها”.
قامت الشركات الأمريكية بتصدير 763 مليار دولار من البضائع إلى البلدان الثلاثة في الأشهر الـ 11 الأولى من عام 2024 – مع 17 في المائة من إجمالي الصادرات التي تذهب إلى كندا ، و 16 في المائة إلى المكسيك و 7 في المائة إلى الصين.
ألمحت رئيسة المكسيك كلوديا شينباوم إلى تعريفة الانتقام في أواخر العام الماضي بعد تهديدات ترامب الأولية. يقول الأشخاص المطلعون على الأمر أن البلاد أعدت ما تسميه التعريفات “Carousel” حيث يتم استهداف المنتجات وإيقافها لعدة أشهر في كل مرة ، تهدف إلى المشرعين الجمهوريين.
خلال نزاع عام 2018 في فترة ولاية ترامب الأولى ، استهدفت المكسيك المنتجات الفولاذية والزراعية مثل لحم الخنزير والتفاح والجبن.
ما هي الصناعات التي ستضرب؟
يعتمد صانعي السيارات ومنتجي الأغذية والبناء-وكلهم يعتمدون بشكل كبير على التجارة عبر الحدود-من بين الصناعات التي من المحتمل أن تكون أكثر تضرراً.
تنشر صناعة السيارات الأمريكية ، وخاصة “الثلاثة الكبار” التقليدية لفورد ، جنرال موتورز و Stellantis ، التصنيع على جميع البلدان الثلاثة في القارة. يقوم موردو السيارات الأمريكيون أيضًا بصنع البضائع في المكسيك ، من المقاعد إلى المحاور. حوالي 16 في المائة من قيمة سيارة من صنع الولايات المتحدة مستمدة من العمل المنجز في المكسيك أو كندا.
سيواجه صانعي السيارات الذين لديهم عمليات في المكسيك وكندا إما امتصاص التكلفة أو رفع الأسعار للمستهلكين. قال دانييل رويسكا ، المحلل في بيرنشتاين ، إن ضريبة الاستيراد يمكن أن تعطي دفعة تنافسية لصانعي السيارات الكوريين الجنوبيين واليابانيين الذين يبيعون في السوق الأمريكية.
ستتأثر واردات الأغذية من كل من كندا والمكسيك بشدة. استوردت الولايات المتحدة أكثر من 45 مليار دولار من المنتجات الزراعية من المكسيك في عام 2023 ، وفقًا لوزارة الزراعة الأمريكية ، بما في ذلك الفراولة والتوت والطماطم ولحم البقر. جاء 40 مليار دولار أخرى من كندا ، بما في ذلك لحم البقر ولحم الخنزير والحبوب والبطاطس والكانولا.
ستواجه مواد البناء أيضًا ضغطًا ، مع حوالي ثلث الأخشاب اللينة المستخدمة في الولايات المتحدة المستوردة من كندا. تمثل كندا والمكسيك مجتمعين أكثر من خمس واردات أسمنت الولايات المتحدة.
وقال جيمس نايتلي ، كبير الاقتصاديين الدوليين في إنجي: “سيتم نقل الكثير من الزيادة في التكاليف الناجمة عن التعريفة الجمركية إلى المستهلكين الأمريكيين”.
ما الذي تم استبعاده؟
كانت صناعة النفط الكندية لم تدخر أسوأ ما في تعريفة ترامب ، حيث تم نحتها بفرض بنسبة 10 في المائة ، حيث سعى البيت الأبيض إلى الحد من التأثير التضخمي على سائقي السيارات الأمريكيين.
تعتمد الولايات المتحدة اعتمادًا كبيرًا على الواردات الخام لإطعام مصافيها ، مع حوالي 40 في المائة من الخام المكررة في البلاد القادمة من الخارج – من ذلك ، يأتي 60 في المائة من كندا و 11 في المائة من المكسيك. سيكون هناك ارتفاع كبير في تكلفة الواردات الخام في المضخة.
وقال تشيت تومبسون ، رئيس الشركات المصنعة للوقود الأمريكي والبتروكيماويات ، وهي مجموعة صناعة التكرير ، إنه يأمل أن تكون صفقة “وصلت بسرعة” لإنهاء جميع التعريفة الجمركية على الصناعة “قبل أن يشعر المستهلكون بالتأثير”.
لم يشر إعلان يوم السبت إلى الاتحاد الأوروبي ، لكن ترامب قال في اليوم السابق أنه “على الإطلاق” يخطط لاستهداف الكتلة مع الرسوم الجديدة في المستقبل. وقال “سنفعل شيئًا كبيرًا للغاية مع الاتحاد الأوروبي”.
كم من الوقت سيستمر هذا؟
وقال البيت الأبيض إن التعريفات الأمريكية ستبقى في مكانها “حتى يتم تخفيف أزمة (الهجرة والمخدرات)”. لكن المحللين قالوا إنهم اختبروا نطاق السلطات الرئاسية ومن المحتمل أن يواجهوا الطعن في المحكمة.
استخدم ترامب قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية لعام 1977 (IEEPA) لتطبيق التعريفات ، مما يمثل المرة الأولى التي يتم فيها استخدام القانون لتطبيق الرسوم على البلدان.
وقالت جريتا بيش ، الشريك في شركة المحاماة وايلي راين ومستشار تجاري سابق في حكومة الولايات المتحدة: “هذه الخطوة ليست فقط إجراء تعريفة عدوانية في الحجم والنطاق ، ولكنها أيضًا تأكيد عدواني لسلطة الرئيس لفرض تلك التعريفات”. “مرة أخرى ، قام بتفكيك أرضية جديدة ويختبر حدود السلطات التجارية التي يفوضها الكونغرس.”
هدد ترامب بتطبيق التعريفة الجمركية الواسعة على المكسيك في عام 2019 بشأن قضايا الهجرة ، مستديرة من IEEPA ، ولكن في النهاية لم تستخدمها. استخدم ريتشارد نيكسون مقدمة لـ IEEPA ، التداول مع قانون العدو لعام 1917 ، لتطبيق التعريفات البالغة 10 في المائة على شركاء تجاريين في الولايات المتحدة.
